核心提示：2017年7月18日，桂林被原國家衛生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局、國家中醫藥管理局等五部門(mén)正式批復成為首批13個(gè)國家健康旅游示范基地之一。這一稱(chēng)號，對于桂林來(lái)說(shuō)，拿回來(lái)的不僅是一塊金色牌子，更是國家賦予桂林的又一重大發(fā)展機遇，是桂林在新時(shí)代實(shí)現城市品質(zhì)全面提檔升級跨越發(fā)展的重要契機。

　　2017年7月18日，桂林市獲全國首批國家健康旅游示范基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地)創(chuàng )建城市，是全國唯一以全域全行業(yè)創(chuàng )建的城市。

　　時(shí)至今日，一年時(shí)間過(guò)去了，桂林市堅持大健康大旅游大產(chǎn)業(yè)理念，以健康桂林為指引，以項目推進(jìn)、企業(yè)培育、平臺建設為抓手，推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，塑造“漓水青山·養生桂林”城市品牌，逐步實(shí)現將桂林建設成為國內一流、具有較大國際影響力的健康旅游目的地的全民目標。

　　頂層設計夯實(shí)基礎

　　2017年7月18日，桂林被原國家衛生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局、國家中醫藥管理局等五部門(mén)正式批復成為首批13個(gè)國家健康旅游示范基地之一。這一稱(chēng)號，對于桂林來(lái)說(shuō)，拿回來(lái)的不僅是一塊金色牌子，更是國家賦予桂林的又一重大發(fā)展機遇，是桂林在新時(shí)代實(shí)現城市品質(zhì)全面提檔升級跨越發(fā)展的重要契機。

　　一年來(lái)，桂林搶抓機遇主動(dòng)作為，探索創(chuàng )新一系列健康旅游業(yè)態(tài)發(fā)展模式，成功引進(jìn)一批國內一流健康旅游項目落戶(hù)，桂林旅游綜合醫院、桂林仙源健康產(chǎn)業(yè)園、桂林工人療養院永�；�地、恭城平安康養特色小鎮等一大批重點(diǎn)推進(jìn)項目建設風(fēng)生水起……

　　對于國家健康旅游示范基地的建設，桂林市委、市政府高度重視。2017年1月，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的基地建設領(lǐng)導小組；2018年，市委、市政府把桂林國家健康旅游示范基地建設列入2018年八項重點(diǎn)任務(wù)。每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議或示范基地建設工作推進(jìn)會(huì )，每月聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報，每周召開(kāi)例會(huì )部署工作，強力推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)還印發(fā)《桂林市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2017—2025年)》《桂林國家健康旅游示范基地建設實(shí)施方案》《2018年桂林健康旅游示范基地建設重點(diǎn)任務(wù)分工》等規劃和文件，對示范基地建設進(jìn)行了系統性安排，為我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。為建立較為完善的咨詢(xún)機制，我市還成立了以韓德民院士為主任委員的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )；分別與中國醫療保健國際交流促進(jìn)會(huì )、廣西師范大學(xué)簽訂了戰略合作協(xié)議；2018年5月中旬，舉辦了全市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班，培養和提高了健康旅游從業(yè)管理人員水平。

重點(diǎn)項目順利推進(jìn)

　　7月16日，華邦控股集團及其旗下的美好家園養老集團與象山區政府簽署協(xié)議，將建立象山區首家公建民營(yíng)養老項目———美好家園(桂林翠竹)孝慈軒，這是華邦與市政府今年4月簽約打造美好家園(桂林)國際旅居康養小鎮后，在桂林正式落地的一個(gè)項目。華邦的落地只是我市示范基地重點(diǎn)項目建設的縮影，據不完全統計，自2018年以來(lái)，市健旅辦先后拜訪(fǎng)了華邦控股集團、華佗健康、微醫、藍卡健康等4家大型企業(yè)；接洽了中信醫藥(深圳)有限公司、華邦控股集團、華佗健康小鎮、中信資產(chǎn)管理有限公司、華潤醫院投資(中國)有限公司、中國中藥控股公司等6家企業(yè)10余次；中國中藥(桂林)產(chǎn)業(yè)園、美好家園桂林翠竹孝慈軒養老服務(wù)中心項目、龍光國際健康旅游休閑養老特色小鎮項目等3個(gè)項目成功落地；跟進(jìn)對接華邦控股集團美好家園(桂林)國際旅居康養小鎮項目、愚自樂(lè )園二期天人谷項目(復星桂林健康養生文旅小鎮)、祿坊生態(tài)城等3個(gè)大型項目。

　　在招商引資重點(diǎn)項目順利推進(jìn)的同時(shí)，我市出色完成了示范基地建設中的一些重大任務(wù)。2018年3月29日，我市健康旅游示范基地建設辦公室召開(kāi)了示范基地2018年15個(gè)重點(diǎn)項目推進(jìn)座談會(huì )，重點(diǎn)協(xié)調解決問(wèn)題并對項目下一步推進(jìn)作了具體部署。完成了涵蓋財政、稅收、價(jià)格、投融資、土地資源、人才、科技和信息化政策以及下放部分行政審批權限等內容的《加快推進(jìn)桂林國家健康旅游示范基地建設的若干政策(代擬稿)》，已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，并報自治區衛生計生委。5月上旬，市衛生計生委、中醫藥管理局組織召開(kāi)了任務(wù)布置會(huì )，并與廣西藥用植物園簽定了編撰《桂林中藥資源典》的合作協(xié)議，計劃明年3月底前完成編撰工作，此外，我市還完成了《桂林旅游綜合醫院籌備運營(yíng)方案》《市直醫療資源整合方案》擬制并報市人民政府待常務(wù)會(huì )審定。

打造“漓水青山·養生桂林”品牌

　　國家健康旅游示范基地建設目標明確，我市將以桂林國際旅游勝地建設為依托，積極融入“一帶一路”建設，主動(dòng)借助中國-東盟自貿區平臺，以全域旅游為基礎，聚焦核心區域，優(yōu)化空間布局，突出發(fā)展重點(diǎn)，明確主導產(chǎn)業(yè)，以重大項目建設為重要抓手，以政策機制為保障，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造健康主題小鎮、健康旅游集聚區、休閑養生產(chǎn)業(yè)帶、康復療養基地，塑造“漓水青山·養生桂林”城市品牌，著(zhù)力建設成為具有較大國際影響力、國內一流的健康旅游目的地。

　　下一步，我市將進(jìn)一步解放思想凝聚共識，督促各縣區盡快建立健全組織領(lǐng)導機構，在市級培訓的基礎上加大對轄區相關(guān)從業(yè)人員的培訓，進(jìn)一步更新觀(guān)念，把健康旅游發(fā)展置于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體格局中去謀劃，指導業(yè)主單位在項目建設時(shí)融入更多的健康服務(wù)元素，做好健康+旅游融合發(fā)展。加快建立項目“一站式”審批機制。以政府引導、市場(chǎng)主導，推進(jìn)健康旅游領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權，盡快建立健康旅游項目“聯(lián)審聯(lián)批”機制，真正做好管理服務(wù)，為健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造條件。同時(shí)，以提升醫療服務(wù)能力為切入點(diǎn)，構建健康旅游品牌。大力推進(jìn)市級醫療資源整合運營(yíng)，加快推進(jìn)桂林旅游綜合醫院竣工并確定運營(yíng)主體；加快推進(jìn)南溪山醫院雁山院區康養示范基地建設；著(zhù)力推進(jìn)市中醫醫院傳承創(chuàng )新項目建設。加快“旅游醫療驛站”建設，結合桂林8條生態(tài)休閑旅游精品線(xiàn)路建設，主動(dòng)融入健康元素，依托沿途基層醫療機構，重點(diǎn)在大漓東生態(tài)示范帶、桂林—陽(yáng)朔—荔浦、桂林—恭城—平樂(lè )同安、桂林—永福等生態(tài)休閑旅游精品線(xiàn)路，建立“旅游醫療驛站”，為旅客提供醫療保障服務(wù)。在各縣區上報的示范基地建設相關(guān)材料的基礎上，盡快梳理示范基地建設項目庫，完成項目?jì)�備，做好精準招商引資工作。

　　(記者 蘇文娟 通訊員 賀彬)