行百里者半九十。

　　習近平總書(shū)記指出，要清醒認識把握打贏(yíng)脫貧攻堅戰面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認識把握實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅戰推向前進(jìn)。

　　今年以來(lái)，南寧市認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述，把脫貧攻堅作為實(shí)施鄉村振興戰略的一項重大任務(wù)，按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實(shí)、確�？沙掷m”的要求，以深度貧困地區為主戰場(chǎng)，以脫貧攻堅作風(fēng)建設為抓手，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，全力以赴完成年度脫貧攻堅目標任務(wù)。

　　但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。

　　此刻，從大石山區到邕江河谷，從易地扶貧搬遷安置房到粵桂合作扶貧招聘會(huì )，從扎根貧困村屯的扶貧產(chǎn)業(yè)園到走進(jìn)田間地頭的“新時(shí)代講習所”……廣大干部群眾仍然奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)，凝心聚力突破“瓶頸”，矢志不移“攻城拔寨”，不漏一戶(hù)、不落一人，堅決打贏(yíng)打好首府脫貧攻堅戰。

　　凝聚戰斗力靠前指揮引領(lǐng)精準施策

　　陽(yáng)春三月，暖意融融。2018年新春伊始，南寧市領(lǐng)導就分別帶隊前往馬山、上林、隆安等縣，走村入戶(hù)、訪(fǎng)貧問(wèn)苦，與當地干部群眾一起共商脫貧攻堅大計、共謀破解貧困之策。

　　貧困地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，市領(lǐng)導牽頭引進(jìn)知名企業(yè)，把推介會(huì )開(kāi)到了北京，“邕貨”農產(chǎn)品通過(guò)APP和100多家社區門(mén)店同步銷(xiāo)售；貧困地區教師短缺，市領(lǐng)導聯(lián)系“美麗中國”公益教育項目，選派51名青年優(yōu)秀教師到邕支教；扶貧資金管理亟需“大數據”支撐，市領(lǐng)導協(xié)調相關(guān)企業(yè)與該市合作開(kāi)發(fā)了南寧市公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺，實(shí)現對財政專(zhuān)項扶貧資金從資金來(lái)源到資金流向的全周期掌控……一年來(lái)，南寧市主要領(lǐng)導帶頭扛起責任，一級帶著(zhù)一級干、一級做給一級看，在把握全市脫貧攻堅工作大方向、匯聚各方力量的同時(shí)，為基層黨員干部做出了表率，也鼓舞了廣大人民群眾特別是貧困戶(hù)決勝脫貧攻堅的斗志與信心。

　　在脫貧攻堅“攻城拔寨”的關(guān)鍵期，南寧市再度“盡銳出戰”，把最能“打仗”的能人派到扶貧一線(xiàn)。今年4月，該市成立全市脫貧攻堅戰前線(xiàn)指揮部，從市直單位中選派10名70后優(yōu)秀副處級干部和10名農村工作經(jīng)驗豐富、熟悉基層工作、曾擔任第一書(shū)記的優(yōu)秀年輕干部到指揮部分別擔任指揮員、聯(lián)絡(luò )員，全脫產(chǎn)開(kāi)展日常工作；5月，該市又選派了6名優(yōu)秀年輕黨外干部(其中副處1名、正科5名)脫產(chǎn)參與脫貧攻堅工作。廣大干部凝心聚力、靠前指揮，堅決貫徹上級部署、因地制宜精準施策，著(zhù)力解決脫貧攻堅機制運行不暢、政策落實(shí)有偏差、工作推動(dòng)緩慢等“老大難”問(wèn)題，堪稱(chēng)首府脫貧攻堅戰場(chǎng)的核心力量。

　　決勝“主戰場(chǎng)”全力攻克深度貧困堡壘

　　“不用你們投資金，也不用離開(kāi)村子，技術(shù)幾天就能學(xué)會(huì )，做得好的每月能掙一兩千元錢(qián)。”2018年8月8日，在馬山縣加方鄉龍崗村舉行的務(wù)工招聘會(huì )上，一家玩具企業(yè)負責人向當地貧困戶(hù)推介該企業(yè)的“扶貧車(chē)間”，不少人當場(chǎng)報名參加。

　　地處大石山區的龍崗村是馬山縣14個(gè)深度貧困村之一，不少貧困戶(hù)無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)勞動(dòng)力，脫貧面臨較大困難。針對上述情況，構建了“三種三養一手工”(種牧草、種旱藕、種桑樹(shù)；養牛、養黑山豬、養蠶；彩燈手工制作)的“產(chǎn)業(yè)超市”，由貧困戶(hù)根據自身情況自主選擇合適的項目。這些項目資金、技術(shù)大多由后盾單位和結對幫扶企業(yè)協(xié)助解決，為“三無(wú)”貧困戶(hù)脫貧找到了切實(shí)可行的路徑。

　　深度貧困地區是脫貧攻堅工作必須拿下的“主戰場(chǎng)”，南寧市正以全區罕見(jiàn)的力度，從人力、財力、政策等多方面支持深度貧困地區脫貧攻堅工作，全力攻克深度貧困堡壘——

　　2018年5月，該市制定印發(fā)了《南寧市關(guān)于支持深度貧困縣馬山縣脫貧攻堅的實(shí)施方案》，124名干部到該縣掛職開(kāi)展幫扶工作，市財政連續3年(2018-2020年)每年支持該縣脫貧攻堅資金8000萬(wàn)元，參加城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人口的個(gè)人繳費部分由市財政給予100%全額補助，75個(gè)貧困村全部安排產(chǎn)業(yè)用地，增加安排補助資金1252.2萬(wàn)元解決危房戶(hù)、無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題。

　　為切實(shí)保障全市易地扶貧搬遷人數最大的安置點(diǎn)——隆安縣震東集中安置區的安置和后續發(fā)展工作，該市出臺了《南寧市關(guān)于促進(jìn)隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區可持續發(fā)展的實(shí)施方案》，并組織精干力量及時(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)部署。市財政連續3年(2018-2020年)每年支持該縣4000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對安置區的社會(huì )管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎教育等給予全方位扶持。

　　上林縣在南寧市規劃、勘測等部門(mén)的支持下，率先統籌測制了深度貧困地區的航拍影像圖和實(shí)景三維模型，于今年5月全面完成“精準扶貧”專(zhuān)題圖編制并投入使用。14個(gè)深度貧困村耕地面積、貧困人口、扶貧產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷等信息一目了然，干部群眾圍繞專(zhuān)題圖“掛圖作戰”，力爭早日實(shí)現全面脫貧。

　　培育“帶頭人”多措并舉壯大集體經(jīng)濟

　　全村95戶(hù)貧困戶(hù)中，有40戶(hù)為無(wú)勞動(dòng)力或缺少勞動(dòng)力家庭，村集體無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)收入堪稱(chēng)“空殼”——這是數年前橫縣陶圩鎮楊梅村面臨的境況。為了改變落后面貌，楊梅村利用已下發(fā)的50萬(wàn)元示范園補助資金，成立了陶圩鎮森山養雞專(zhuān)業(yè)合作社和土雞養殖扶貧示范園，并引進(jìn)本村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人周大斌作為合作社的法定代表人。村“兩委”指導得力，“帶頭人”經(jīng)營(yíng)有方，貧困戶(hù)團結合作，短短數月時(shí)間，楊梅村就出欄6萬(wàn)多羽雞、收獲純利潤逾40萬(wàn)元，村集體和貧困戶(hù)均獲益匪淺。

　　發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，強有力的幫扶、基層黨組織的帶動(dòng)和致富帶頭人的培育均不可或缺。南寧市從市直機關(guān)選派56名熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面能力強的副處級后備優(yōu)秀年輕干部到產(chǎn)業(yè)基礎差、村級集體經(jīng)濟薄弱、脫貧攻堅難度大的深度貧困村擔任黨組織第一書(shū)記，選派296名責任心強、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域對口的專(zhuān)業(yè)人員到貧困村擔任科技特派員，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供堅強的組織和技術(shù)保障；村“兩委”干部中，擁有大專(zhuān)及以上學(xué)歷者占15.35%、致富能手占43.69%，基層黨組織示范帶頭作用明顯增強。2018年3月，全國貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人工作現場(chǎng)會(huì )在上林縣召開(kāi)，南寧市培育致富帶頭人的經(jīng)驗成果得到多方肯定。

　　值得一提的是，南寧市不搞“一刀切”“拉郎配”，因村制宜建立深度貧困村集體經(jīng)濟項目數據庫，對已經(jīng)立項的村級集體經(jīng)濟項目建立項目管理臺賬，同時(shí)制定各村集體經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任書(shū)，確保項目到村、精準到村。目前，該市421個(gè)貧困村中，346個(gè)村有集體經(jīng)濟收入，其中，317個(gè)貧困村集體經(jīng)濟收入達到2萬(wàn)元以上。

　　添加“催化劑”粵桂合作推動(dòng)共進(jìn)共贏(yíng)

　　廣東方面對口幫扶的上林縣高值漁、小龍蝦養殖項目運營(yíng)良好；馬山縣把旅游推介會(huì )開(kāi)到了茂名市區；粵桂小學(xué)落戶(hù)隆安縣，為易地扶貧搬遷的孩子們帶去新的希望……一年來(lái)，粵桂扶貧合作正悄然促成扶貧領(lǐng)域的“化學(xué)反應”，助力多個(gè)粵桂扶貧合作項目在邕城落地生根、開(kāi)花結果。

　　粵桂扶貧協(xié)作是粵桂兩省區深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東西部扶貧協(xié)作重要指示精神建立的高位推進(jìn)協(xié)作機制。自茂名市電白、高州、化州分別與南寧馬山、上林、隆安結成幫扶對子以來(lái)，兩地往來(lái)不斷、合作有力，教育、醫療、勞務(wù)、旅游、人才交流等協(xié)作項目均取得階段性成效，為南寧打好脫貧攻堅戰注入了強勁動(dòng)力：在勞務(wù)協(xié)作框架下，2220名建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉移至廣東就業(yè)；《南寧·茂名旅游扶貧協(xié)作框架協(xié)議》簽訂，兩省區旅游企業(yè)“量身打造”旅游產(chǎn)品……截至目前，茂名市對南寧市財政扶持資金累計達1.491億元，簽約的9個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目已有部分投產(chǎn)。

　　在10月11日召開(kāi)的茂名·南寧扶貧協(xié)作“攜手奔小康”聯(lián)席會(huì )議上，兩地共同繪制了合作扶貧的下一步藍圖：雙方將繼續強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力推動(dòng)已簽約項目落地投產(chǎn)，在資源、技術(shù)、市場(chǎng)等方面找到更多結合點(diǎn)，持續拓展合作空間，推動(dòng)互促共進(jìn)、實(shí)現共贏(yíng)。

　　(圖片除署名外，由南寧市扶貧辦提供)

　　南寧市扶貧“成績(jì)單”(數據截至2018年6月)

　　轉移就業(yè)

　　共召開(kāi)貧困勞動(dòng)力專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )21場(chǎng)

　　幫助貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)4781人次

　　扶持創(chuàng )業(yè)671人

　　生態(tài)補償

　　完成2673名生態(tài)護林員選聘工作

　　發(fā)放生態(tài)補助資金680.69萬(wàn)元

　　教育脫貧

　　建檔立卡貧困學(xué)生教育資助率100%

　　已撥付、發(fā)放資助經(jīng)費7578.8萬(wàn)元

　　醫療救助

　　9種大病建檔立卡貧困患者治療率99.65%

　　貧困人口家庭醫生簽約服務(wù)率100%

　　社會(huì )力量

　　全市61家企業(yè)(含中直、區直駐邕企業(yè))結對幫扶馬山、隆安、上林56個(gè)深度貧困村
 

茶山夏綠 沈偉榮/攝
邕寧區那樓鎮三江村集體經(jīng)濟項目標準大蠶房。
上林縣柑橘增產(chǎn)又豐收。 藍 洲/攝
上林縣白圩鎮做好“牛”文章。
良慶區大塘鎮澳洲堅果掛滿(mǎn)枝頭。
邕寧區蒲廟鎮那貴坡生態(tài)旅游項目
南寧市扶貧“成績(jì)單”（數據截至2018年6月）