21世紀是海洋的世紀。廣西管轄海域面積約2.8萬(wàn)平方公里，海洋功能區劃面積約7000平方公里，海岸線(xiàn)長(cháng)達1628.59公里。“一灣相挽十一國”的北部灣帶給廣西的不僅是春暖花開(kāi)的詩(shī)意，還有得天獨厚的“藍色”潛力。

　　2017年4月，習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)首次提出“要打造好向海經(jīng)濟”，為廣西如何釋放海的潛力，給出了科學(xué)指南。

　　海洋是廣西發(fā)展的潛力所在、希望所在、未來(lái)所在。面對打造向海經(jīng)濟的新課題，在自治區黨委、政府的正確領(lǐng)導下，新組建成立的廣西海洋和漁業(yè)廳認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記去年視察廣西時(shí)的重要講話(huà)精神，以及自治區黨委書(shū)記鹿心社、自治區政府主席陳武等領(lǐng)導對海洋發(fā)展的指示精神，全面堅持和加強黨的領(lǐng)導，認真謀劃向海經(jīng)濟，不斷推進(jìn)海洋和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣西向海經(jīng)濟一路高歌、迎風(fēng)遠航！

　　一

　　加強黨的建設為向海經(jīng)濟提供內核驅動(dòng)

　　2017年10月18日，黨的十九大勝利召開(kāi)。廣西海洋和漁業(yè)廳牢記“打造好向海經(jīng)濟”這一深切囑托，結合單位新組建、剛起步實(shí)際，認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，把政治建設擺在首位，貫徹“以黨建促融合發(fā)展”理念，將深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神與積極科學(xué)謀劃向海經(jīng)濟結合起來(lái)，嚴格貫徹執行“重大會(huì )議必提黨建要求、基層調研必看黨建工作、工作督查必查黨建內容”的規定，制定和簽訂了《2018年度廳機關(guān)和直屬單位主要工作目標責任狀》，明確年度工作考核中黨建和經(jīng)濟工作各占50分，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。制定出臺了《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區海洋和漁業(yè)廳黨組關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強黨的建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》，從指導思想、堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導、扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風(fēng)建設和紀律建設、落實(shí)管黨治黨責任6大方面和29個(gè)小方面提出了要求和措施，并制訂和出臺黨建和經(jīng)濟工作規章制度90多個(gè)，將黨的建設與廣西海洋和漁業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同謀劃、同部署、同考核，凝心聚力打造向海經(jīng)濟，建設好海洋經(jīng)濟強區。

　　二

　　抓牢制度建設為向海經(jīng)濟打造“堅強鎧甲”

　　不到一年的時(shí)間內，《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于深化用海管理體制機制改革的意見(jiàn)》《廣西海域使用權招拍掛管理辦法》《廣西壯族自治區海洋環(huán)境保護規劃(2016-2025)》《廣西海洋生態(tài)紅線(xiàn)劃定方案》《廣西山口紅樹(shù)林生態(tài)自然保護區和北侖河國家級自然保護區管理辦法》《廣西壯族自治區海洋主體功能區規劃》相繼出臺實(shí)施�！洞蛟鞆V西向海經(jīng)濟行動(dòng)方案》《廣西振興鄉村打造美麗漁村行動(dòng)方案(2018-2020)》《打造廣西現代漁業(yè)經(jīng)濟行動(dòng)方案》已完成編制并報自治區政府審批，向海經(jīng)濟從耕海牧漁走向經(jīng)略海洋，廣西陸海統籌、人海和諧、海洋資源和環(huán)境開(kāi)發(fā)保護齊頭并進(jìn)。

　　據統計，2017年廣西海洋生產(chǎn)總值首次突破1394億元，同比增長(cháng)11.4%，高于全國平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全區GDP增速4.1個(gè)百分點(diǎn)，占廣西GDP約6.8%。傳統海洋產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，海洋化工、海洋船舶工業(yè)、海洋生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，廣西向海經(jīng)濟跑出“加速度”，成為廣西經(jīng)濟可持續發(fā)展的藍色引擎。初步統計，2018年上半年，全區海洋生產(chǎn)總值達713億元，同比增長(cháng)12.4%，是GDP增速的2倍。

　　三

　　融入通道建設為向海經(jīng)濟統籌陸海聯(lián)動(dòng)

　　作為中國西部唯一擁有出�？诘氖�區，曲折漫長(cháng)的海岸線(xiàn)饋贈了北部灣沿岸53個(gè)天然良港，其中可開(kāi)發(fā)港口達21個(gè)。

　　廣西合浦是重要的海上絲綢之路始發(fā)港。如今，肩負習近平總書(shū)記賦予“三大定位”新使命的廣西，正以推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設為抓手，加快形成“一帶一路”有機銜接的重要門(mén)戶(hù)。

　　北部灣港由欽州港、防城港、北海港三大天然良港組成，具有大型、深水、專(zhuān)業(yè)化碼頭群形成的規模優(yōu)勢，資源豐富、區位獨特。廣西海洋和漁業(yè)部門(mén)積極融入“南向通道”建設，有力保障了一大批重大建設項目、基礎設施項目、民生項目用海需求，推動(dòng)廣西以北部灣港口基礎設施建設作為陸海統籌、走向世界的重要支點(diǎn)，全面促進(jìn)北部灣經(jīng)濟區升級發(fā)展。

　　在項目用海保障下，北部灣港先后建設防城港20萬(wàn)噸級碼頭及進(jìn)港航道、欽州港30萬(wàn)噸級油碼頭、北海鐵山港1-4號泊位等一批標志性工程，暢通海洋經(jīng)濟國際貿易交通脈絡(luò )。目前，北部灣港已建成生產(chǎn)性泊位260多個(gè)，與世界100多個(gè)國家和地區、200多個(gè)港口通航，實(shí)現了東南亞、東北亞地區主要港口的全覆蓋，港口基礎設施和吞吐能力都邁上了新臺階。2017年，北部灣港全年港口吞吐量實(shí)現2.19億噸，增長(cháng)近7.2%，突破長(cháng)期徘徊不前的局面，集裝箱吞吐量實(shí)現30%的高速增長(cháng)。

　　良港建成，暢通了廣西向海經(jīng)濟發(fā)展之路。臨海經(jīng)濟率先“風(fēng)生水起”，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園成為國際產(chǎn)能合作示范區，北部灣經(jīng)濟區形成了以電子信息、石油化工、冶金、新材料、糧油食品等為主的現代臨海工業(yè)體系。其中，百億元級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區總數11個(gè)，其中產(chǎn)值超千億元園區2個(gè)。欽州保稅港區成為廣西首批CEPA先行先試示范基地之一，吸引了近400家中外企業(yè)落戶(hù)。廣西北部灣-東盟海上絲路郵輪航線(xiàn)首航，北部灣港作為中國-東盟國際航運中心的地位得以鞏固，中國北部灣經(jīng)濟區和東盟多國經(jīng)濟特區之間的經(jīng)貿合作往來(lái)將更加密切，海洋旅游產(chǎn)業(yè)能量初現。

　　四

　　夯實(shí)現代漁業(yè)為向海經(jīng)濟筑牢重要支點(diǎn)

　　廣西北部灣地處我國大陸岸線(xiàn)的最西南端，是一片由熱帶向亞熱帶過(guò)渡的海區，海洋宜漁面積達1600萬(wàn)畝。除北部灣漁場(chǎng)外，廣西還身處潛在漁業(yè)資源量達562萬(wàn)噸、可捕量達280萬(wàn)噸的南海深外海漁場(chǎng)和南沙漁場(chǎng)。海水珍珠“南珠”產(chǎn)自廣西，欽州大蠔(近江牡蠣)、白海豚更是廣西海域獨具特色的資源。

　　七十二涇紅樹(shù)林，十里蠔排海連天。在欽州灣大蠔示范區，一排排大蠔在生態(tài)優(yōu)良的“天然牧場(chǎng)”茁壯成長(cháng)。經(jīng)過(guò)7年多建設，這里已成為中國最大的大蠔養殖生產(chǎn)基地，全國七成近江牡蠣都出自于此。大蠔養殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者超過(guò)10萬(wàn)人，是欽州沿海漁民最大的一個(gè)養殖項目。

　　北海市鐵山港區深水抗風(fēng)浪養殖示范區，向更深海的地方要資源，引導網(wǎng)箱養殖從港灣走向深海，成為廣西沿海三市最大的網(wǎng)箱養殖基地，產(chǎn)品暢銷(xiāo)廣東、福建、上海及歐美國家。

　　為引領(lǐng)現代海洋漁業(yè)發(fā)展，廣西深入實(shí)施科技興海和科技興漁戰略。全區推廣標準化健康養殖、“蝦光一體”“魚(yú)蝦套養”“金鯧魚(yú)+珍珠貝+名貴魚(yú)”多層養殖等模式，海洋漁業(yè)養殖由數量擴張向質(zhì)量提升轉變。

　　科技底蘊輸出新動(dòng)力，國家海洋局第四海洋研究所落戶(hù)北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區，更讓廣西的科技興海如虎添翼。南珠工廠(chǎng)化養殖、海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)興起，讓傳統的“腌曬凍煮”粗加工升級為向科技要效益的深加工。做大做強高新技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)，已成為廣西走向海之路的“頭雁”。

　　建設海洋牧場(chǎng)是廣西實(shí)現向海經(jīng)濟發(fā)展與一灣碧海“同頻共振”的又一舉措。作為我國人工魚(yú)礁發(fā)源地，廣西對海洋牧場(chǎng)建設給予重點(diǎn)傾斜。目前已規劃建設了北海市海洋牧場(chǎng)示范區、欽州市人工魚(yú)礁區、防城港市白龍珍珠灣海洋牧場(chǎng)示范區等3個(gè)海洋牧場(chǎng)，努力打造生態(tài)“藍色糧倉”和千億元現代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　現代海洋漁業(yè)是打造向海經(jīng)濟的重要突破。2017年，全區漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值621.43億元，排全國第7位，水產(chǎn)品出口額居全區農產(chǎn)品出口首位。漁民人均純收入21953.8元，排西部第1位、全國第5位，廣西已成為名副其實(shí)的全國漁業(yè)大省(區)。

　　五

　　借力對外合作為向海經(jīng)濟廣布國際格局

　　向海經(jīng)濟是開(kāi)放型經(jīng)濟，不囿于一地一域，才能舞海弄潮。廣西是全國唯一既沿海又沿邊的少數民族自治區，在“泛北部灣經(jīng)濟區”和“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展戰略中占有重要地位。

　　在我國新一輪陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局中，廣西海洋和漁業(yè)部門(mén)搶抓機遇，以更豐富和開(kāi)放的姿態(tài)，率先引導和支持漁業(yè)“走出去”“請進(jìn)來(lái)”，全力打造內聚外合、縱橫聯(lián)動(dòng)“深耕東盟、拓展南亞、面向世界”的向海經(jīng)濟開(kāi)放新格局。

　　2015年，廣西祥和順遠洋捕撈有限公司在毛里塔尼亞建設遠洋漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，已建成28艘漁船的大型遠洋船隊，預計2018年總產(chǎn)值可達19億元；2016年，廣西海世通食品股份有限公司與文萊簽訂漁業(yè)合作協(xié)議，成為“文萊-廣西經(jīng)濟走廊”第一個(gè)成功落地文萊實(shí)施的項目；2018年初，“東帝汶馬納圖托拉雷安南漁業(yè)港水產(chǎn)園區”項目正式開(kāi)工。這是經(jīng)中國、東帝汶兩國政府批準建設的“兩國雙園”項目。

　　截至目前，廣西企業(yè)已與越南、柬埔寨、泰國、孟加拉、巴基斯坦等20多個(gè)國家和地區開(kāi)展海洋和漁業(yè)合作，總投資超過(guò)20億元；合作內容也從遠洋捕釣作業(yè)，拓展到海洋養殖、漁業(yè)科研、生物保護、補給服務(wù)等更廣闊、更深層次領(lǐng)域。在“引進(jìn)來(lái)”方面，促成美國、加拿大、泰國、中國港澳臺等一批境外投資入桂發(fā)展。

　　廣西海洋生產(chǎn)遍布全球70多個(gè)國家和地區，“撒網(wǎng)”世界的廣西向海經(jīng)濟全面開(kāi)放新格局已經(jīng)形成。

　　六

　　建設生態(tài)文明為向海經(jīng)濟守牢保護紅線(xiàn)

　　相對于我國其他海域，廣西近岸海域屬于難得的“潔海”“凈海”。

　　“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，這既是習近平總書(shū)記的殷殷囑咐，也是對廣西生態(tài)資源的肯定和褒獎。

　　2017年12月，作為全區最先劃定和實(shí)施的生態(tài)紅線(xiàn)，《廣西海洋生態(tài)紅線(xiàn)劃定方案》正式印發(fā)和組織實(shí)施。方案劃定的廣西海洋生態(tài)紅線(xiàn)區總面積為4100.65平方公里，占廣西管理海域總面積的60.12%，為全國沿海有關(guān)省區劃定海洋生態(tài)紅線(xiàn)區面積占比之最。同時(shí)，方案將廣西大陸近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率保護目標定為91%，其目標之高、保護力度之大，列全國目前沿海省區中之最。

　　堅持把節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為海洋生態(tài)文明建設的基本方針，用嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度和措施倒逼向海經(jīng)濟走綠色、低碳、高效、循環(huán)發(fā)展之路，是廣西海洋和漁業(yè)部門(mén)推動(dòng)向海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最高準則。

　　全區積極推進(jìn)國家海洋督察反饋意見(jiàn)整改工作，確保整改成果真正讓人民群眾滿(mǎn)意。此外，積極開(kāi)展“藍色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”三大生態(tài)修復工程整治行動(dòng)，嚴格海洋和漁業(yè)執法，逐步實(shí)現了“水清、岸綠、灘凈、島靚、灣美”的海洋生態(tài)文明建設目標。實(shí)時(shí)監測數據顯示，2017年，廣西近岸水質(zhì)達標率88.2%，在我國沿海省區近岸海域中排名最高。2018年1-6月，廣西近岸水質(zhì)達標率91.70%，海洋生態(tài)優(yōu)良狀況繼續領(lǐng)跑全國。在不斷釋放向海經(jīng)濟“紅利”的同時(shí)，全區海洋和漁業(yè)事業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益得到同步提升。

　　瀚海弄潮千帆舞，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉。蟄伏多年的北部灣，從未像現在這樣風(fēng)生水起、廣受矚目。邁進(jìn)深海遠洋的廣西，正豪情滿(mǎn)懷書(shū)寫(xiě)著(zhù)向海經(jīng)濟的新華章！

廣西海洋生態(tài)文明建設成效突出，圖為山口紅樹(shù)林國家級自然保護區一景。朱為柱/攝
①廣西蘊含在海島、海濱、海岸及海面的海洋旅游資源豐富，北部灣濱海風(fēng)情吸引著(zhù)越來(lái)越多的游客。圖為游客在北海銀灘消暑度假。（資料圖片）
②目前，北部灣港已建成生產(chǎn)性泊位260多個(gè)，與世界100多個(gè)國家和地區、200多個(gè)港口通航。許志干/攝
③自治區海洋和漁業(yè)廳相關(guān)領(lǐng)導深入到“中國海警3113”船開(kāi)展甲板大講堂活動(dòng)，為全體船員解讀黨的十九大精神。李 鵬/攝
④大力發(fā)展現代漁業(yè)，廣西已成為名副其實(shí)的全國漁業(yè)大�。▍^）。圖為羅非魚(yú)加工生產(chǎn)線(xiàn)一派繁忙的景象。百 洋/攝
⑤6月8日的全國海洋宣傳日期間，自治區海洋和漁業(yè)廳在沿海三市開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。圖為北海市中學(xué)生在海監船上接受海洋科普知識教育。唐廣生/攝
繁忙的北部灣海上交通運輸。（資料圖片）
深入開(kāi)展“海盾”“碧海”等專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴厲打擊破壞海洋生態(tài)行為。圖為廣西漁政、海監在北部灣海域開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。唐廣生/攝
9月10日，第四海洋研究所在廣西北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區正式揭牌。它的成立，將極大提升廣西海洋科技力量，促進(jìn)廣西海洋事業(yè)的快速發(fā)展。圖為設計效果圖。 第四海洋研究所供圖
臨海經(jīng)濟風(fēng)生水起，北部灣經(jīng)濟區形成了以電子信息、石油化工、冶金、新材料、糧油食品等為主的現代臨海工業(yè)體系。圖為臨港工業(yè)區夜景。許志干/攝