近日，自治區黨委、政府印發(fā)《關(guān)于著(zhù)力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟的意見(jiàn)》，引起社會(huì )各界高度關(guān)注�！兑庖�(jiàn)》涵蓋了我區減輕稅費負擔、提升金融服務(wù)質(zhì)量、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等9大方面55條措施，旨在破解我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的難題。記者采訪(fǎng)了自治區發(fā)改委、財政廳、科技廳、工信廳、自然資源廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監督局、金融監管局、市場(chǎng)監管局以及廣西稅務(wù)局等區直部門(mén)相關(guān)負責人，對《意見(jiàn)》進(jìn)行深度解讀。

　　55條為民營(yíng)企業(yè)紓困的利好政策，創(chuàng )新性強、含金量高，都是針對我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展難題而設置。政策好，更要落實(shí)好。各有關(guān)部門(mén)圍繞如何暢通政企溝通渠道，持續改善營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)家信心，聯(lián)手打出“組合拳”。

　　自治區發(fā)改委會(huì )同各有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步清理清單之外針對市場(chǎng)準入環(huán)節的審批事項�！兑庖�(jiàn)》提出“加大基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，支持民間資本參與PPP項目”，自治區發(fā)改委副主任黃汝焜指出：“我委將針對不同PPP項目投資規模、合作期限、技術(shù)要求、運營(yíng)管理等特點(diǎn)，分類(lèi)施策支持民間資本參與PPP項目建設；依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，建立向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項目長(cháng)效機制，搭建我區PPP項目信息監測服務(wù)平臺，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，定期發(fā)布PPP項目信息監測報告等。”

　　自治區市場(chǎng)監管局把壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間作為我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”和“當頭炮”，2018年已在南寧市市區實(shí)現“企業(yè)開(kāi)辦3個(gè)工作日完成”，計劃在2019年覆蓋全區14個(gè)設區市轄區，力爭到2020年在全區范圍內全部實(shí)現。該局副局長(cháng)張志安說(shuō)：“下一步，我們將繼續圍繞減環(huán)節、壓時(shí)間、降成本，推進(jìn)各項工作落地見(jiàn)效。進(jìn)一步推廣企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現企業(yè)登記的全程網(wǎng)上辦理。擴大電子營(yíng)業(yè)執照的公眾認知度，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的應用，更好地便利群眾辦事創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，在南寧、貴港、崇左三市個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)的基礎上，在全區實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。”

　　自治區自然資源廳總工程師鐘德超表示，《意見(jiàn)》從優(yōu)惠地價(jià)、靈活供地、鼓勵提高土地利用效率三個(gè)方面，提出了支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的用地政策。該廳將圍繞降低企業(yè)用地成本這一目標，指導各地自然資源主管部門(mén)完善降低企業(yè)用地成本相關(guān)業(yè)務(wù)的具體辦理流程、工作指南和監管辦法，為企業(yè)申辦有關(guān)業(yè)務(wù)提供具體的工作指引；督促各地自然資源主管部門(mén)嚴格執行“凈地”出讓規定；進(jìn)一步加強政策宣傳力度，提高基層自然資源管理干部學(xué)好政策、用好政策的能力。

　　為更好落實(shí)《意見(jiàn)》，使支持民營(yíng)經(jīng)濟的“真金白銀”精準到位，使支持民營(yíng)經(jīng)濟的“金融血液”及時(shí)注入，我區有關(guān)部門(mén)和機構主動(dòng)擔當、更多作為、共移高山。

　　“民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴是當前制約我區民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，但我們有信心、有決心、有能力推動(dòng)化解。”自治區地方金融監管局副巡視員韋壯造表示，將從三個(gè)方面持續推動(dòng)政策落地見(jiàn)效：一是強化落實(shí)，逐項梳理政策，層層壓實(shí)責任；二是考核問(wèn)效，加強對有關(guān)部門(mén)和機構的考核，適時(shí)對政策效應進(jìn)行評估，以求金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟最大最優(yōu)化；三是不斷拓展豐富完善金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟的政策、產(chǎn)品、方式、手段，為民營(yíng)經(jīng)濟提供更多實(shí)用、管用、能用的政策工具，不斷提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的獲得感和滿(mǎn)意度。

　　自治區財政廳采取強有力措施解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，支持民營(yíng)企業(yè)直接融資，實(shí)施上市掛牌企業(yè)培育、企業(yè)上市攻堅、上市企業(yè)質(zhì)量提升三大工程，大力支持創(chuàng )新型中小企業(yè)在新三板掛牌；幫助民營(yíng)企業(yè)化解流動(dòng)性風(fēng)險，建立重點(diǎn)企業(yè)轉貸機制，鼓勵各地多渠道籌集資金安排專(zhuān)項轉貸資金，自治區實(shí)施以獎代補激勵機制。該廳副廳長(cháng)王代玉表示：“我區支持民營(yíng)資本開(kāi)展并購重組，對區外上市(含并購重組)民營(yíng)企業(yè)注冊地遷至廣西的，自治區財政給予一次性獎勵300萬(wàn)元。下一步，自治區財政及時(shí)對符合條件的民營(yíng)企業(yè)撥付獎勵資金。”

　　自治區工信廳巡視員彭健銘說(shuō)：“我們實(shí)施中小微企業(yè)信用擔保風(fēng)險補償，自治區財政對擔保機構為中小微企業(yè)提供金融機構貸款、票據承兌、貿易融資、項目融資、信用證擔保，且單筆擔保額在1500萬(wàn)元(含1500萬(wàn)元)以下的擔保業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)公開(kāi)或非公開(kāi)發(fā)行集合債、集合票據、短期融資券等債務(wù)融資提供擔保的給予風(fēng)險補償資金。同時(shí)，與人民銀行南寧中心支行等部門(mén)共同推進(jìn)應收賬款融資業(yè)務(wù)，緩解小微企業(yè)抵押物不足、融資成本高等難題。”

　　為了進(jìn)一步減輕民營(yíng)企業(yè)負擔，廣西稅務(wù)局完善“銀稅互動(dòng)”合作機制，破解市場(chǎng)主體融資難題，進(jìn)一步擴大“銀稅互動(dòng)”金融機構覆蓋面、納稅人受惠面、貸款規模，增強稅務(wù)和銀行業(yè)金融機構服務(wù)民營(yíng)企業(yè)能力，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。該局副局長(cháng)李偉說(shuō)：“我們還將結合納稅人需求管理，針對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難，建立問(wèn)需問(wèn)計長(cháng)效機制，積極協(xié)調工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì )等第三方組織搭建新型稅企溝通平臺，定期收集需求，及時(shí)響應反饋，解決民營(yíng)企業(yè)涉稅問(wèn)題。”

　　自治區出臺《意見(jiàn)》的目的，在于持續激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉和創(chuàng )造活力，不斷營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　自治區科技廳副廳長(cháng)唐咸來(lái)表示，將加強科技政策解讀，加大對企業(yè)的培訓力度，切實(shí)提高科技政策的知曉率和落實(shí)率，啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng )新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，即“三百兩千”科技創(chuàng )新工程，促進(jìn)我區民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。具體的目標任務(wù)是：在今后3年，突破100項重大技術(shù)、創(chuàng )建100個(gè)國家級創(chuàng )新平臺、引育100個(gè)高層次創(chuàng )新人才和團隊；新增1000家高新技術(shù)企業(yè)、轉化1000項重大科技成果。使全區科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，力爭到2020年，全區綜合科技創(chuàng )新水平在全國排名前移2-3位，科技進(jìn)步貢獻率提高到55%以上。

　　“《意見(jiàn)》中涉及商務(wù)領(lǐng)域的主要是鼓勵民營(yíng)企業(yè)拓展國外市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度以及協(xié)同有關(guān)部門(mén)構建公平、高效等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境。”自治區商務(wù)廳副廳長(cháng)梁藝光指出，按照《意見(jiàn)》要求，商務(wù)廳在拓展出口信用保險對民營(yíng)企業(yè)服務(wù)范圍，降低保費成本的各方面擬定了支持政策，積極鼓勵和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)從事對外貿易，有效利用兩個(gè)市場(chǎng)資源。

　　政策貴在落實(shí)、難在落實(shí)、成在落實(shí)。在鼓勵民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也在勇?lián)�責任，勇于�?chuàng )新機制，為我區民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。新的一年，讓我們奮力作為，熱烈擁抱民營(yíng)經(jīng)濟的春天。