持續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序聯(lián)合專(zhuān)項整治行動(dòng)；做好商貿服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃布局，打造五象商業(yè)中心；形成企業(yè)扶持政策清單向社會(huì )公布……記者昨日從南寧市政府了解到，《南寧市促進(jìn)民間投資健康發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)近日已印發(fā)實(shí)施，其聚焦民間投資發(fā)展面臨的瓶頸制約和突出問(wèn)題，出臺了10個(gè)方面36項舉措，將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

　　禁止排斥民間資本行為

　　根據《實(shí)施方案》，南寧市將從放開(kāi)市場(chǎng)準入、提升政務(wù)水平、改善金融服務(wù)、降低企業(yè)成本、推進(jìn)政策落地等方面入手，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　在放開(kāi)民間投資市場(chǎng)準入方面，《實(shí)施方案》中明確要全面貫徹執行市場(chǎng)準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，除國家法律法規規定明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本平等開(kāi)放，把“非禁即入”真正落到實(shí)處。

　　具體而言，南寧市將加大養老服務(wù)市場(chǎng)、民間辦學(xué)、社會(huì )辦醫、文化市場(chǎng)主體、體育、旅游、垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，制定完善相關(guān)政策措施，鼓勵民間資本以獨資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、PPP等方式，投資建設公共服務(wù)事業(yè)項目。

　　對涉及民間投資和民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等方面政策措施全面進(jìn)行公平競爭審查，逐步清理限制民間投資的各種不合理規定，清除政策限制和障礙，解決部分政策執行中的“貼標簽”現象，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展權利平等、機會(huì )平等、規則平等。

　　推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展

　　在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，南寧市將主動(dòng)為民間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資排憂(yōu)解難。持續改善服務(wù)，深入房開(kāi)企業(yè)開(kāi)展調研和服務(wù)，了解和聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，研究企業(yè)發(fā)展需求，切實(shí)為房開(kāi)企業(yè)解決項目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，引導企業(yè)積極應對市場(chǎng)變化和需求，加快項目開(kāi)發(fā)建設速度。積極研究鼓勵民間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資政策，降低企業(yè)負擔，采取多種措施鼓勵和引導民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資領(lǐng)域。

　　同時(shí)，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管與整治。采取聯(lián)合執法和明察暗訪(fǎng)相結合的方式，加強綜合執法與部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序聯(lián)合專(zhuān)項整治行動(dòng)，從嚴從速查處違法違規企業(yè)，向社會(huì )公布。對涉嫌價(jià)外加價(jià)的，配合物價(jià)部門(mén)暫緩辦理涉事開(kāi)發(fā)企業(yè)未售商品房網(wǎng)簽及后續預售項目許可，并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、房源公示平臺對涉事項目已被暫緩網(wǎng)簽的消息進(jìn)行公示，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

　　此外，《實(shí)施方案》中明確要求，要研究做好政策儲備工作，根據房地產(chǎn)市場(chǎng)運行態(tài)勢及特點(diǎn)，積極研究應變措施，做好中長(cháng)期儲備政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　鼓勵和引導民間投資進(jìn)入商貿流通領(lǐng)域

　　今后，南寧市還將積極促進(jìn)城市商業(yè)綜合體的民間商貿投資。鼓勵和引導商家進(jìn)駐各大商業(yè)綜合體投資、經(jīng)營(yíng)、建設，提高商貿領(lǐng)域民間投資；做好商貿服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃布局，打造五象商業(yè)中心，及時(shí)跟蹤城市商業(yè)綜合體建設及開(kāi)業(yè)情況。

　　根據《實(shí)施方案》，南寧市還將全面開(kāi)展招商引資優(yōu)惠政策兌現專(zhuān)項行動(dòng)。全面梳理全市惠企政策，形成企業(yè)扶持政策清單向社會(huì )公布，積極收集最新惠企政策，多渠道向企業(yè)推送；開(kāi)展招商引資優(yōu)惠政策兌現專(zhuān)項行動(dòng)，以政府承諾事項兌現率作為量化指標，重點(diǎn)梳理排查政府未兌現的承諾和政策，符合兌現條件的，今年底前兌現率不低于80%，明年全面兌現已出臺的各項支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　加快推進(jìn)“一事通辦”利企便民改革。組織全市開(kāi)展市、縣、鄉三級“一次性告知(限時(shí)辦結)”“最多跑一次”“一次不用跑”3張清單的編制工作。明確告知企業(yè)和群眾辦好一件事情，該找誰(shuí)辦、怎么辦，需要提供什么材料，讓辦事流程公開(kāi)透明。到今年6月底前，實(shí)現全市90%的政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”和“一次不用跑”。(記者廖欣)