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構建全方位開(kāi)放格局 譜寫(xiě)新時(shí)代合作新篇——2019年泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議在南寧舉辦

  截至2018年底,廣西欽州保稅港區集裝箱吞吐量突破200萬(wàn)標箱。

  2014年9月,南寧吳圩國際機場(chǎng)新航站樓正式啟用,2015年旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次,邁入千萬(wàn)級大中型機場(chǎng)行列,2018年旅客吞吐量首次超過(guò)1500萬(wàn)人次。

  2014年12月26日,南寧火車(chē)東站正式啟用,成為連接北部灣經(jīng)濟區和珠江-西江經(jīng)濟帶的陸上交通樞紐以及面向東盟的國際性交通樞紐。

  2017年12月22日,梧州至柳州高速公路建成通車(chē),成為橫跨桂中、桂東、連通珠三角發(fā)達經(jīng)濟圈的交通大動(dòng)脈。

  2014年12月26日,貴廣高鐵開(kāi)通運營(yíng),大大縮短了西南與珠三角地區間的時(shí)空距離。

  2015年1月20日,長(cháng)洲水利樞紐三線(xiàn)、四線(xiàn)船閘建成通航。2018年,長(cháng)洲水利樞紐船閘貨物通過(guò)量達1.32億噸,與長(cháng)江三峽船閘貨運量基本持平。

  核心閱讀

  隨著(zhù)“一帶一路”倡議的推進(jìn),泛珠三角區域成為互聯(lián)互通的門(mén)戶(hù)、經(jīng)貿交流的樞紐和對外開(kāi)放的支點(diǎn),各地攜手共同創(chuàng )造了新時(shí)代絲路繁華盛景。

  自2004年泛珠三角區域開(kāi)展合作以來(lái),我區持續深化與泛珠各方的交流合作,全面對接粵港澳大灣區發(fā)展,加快推進(jìn)西部陸海新通道建設,全力服務(wù)西南中南地區開(kāi)放發(fā)展,全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日新月異。

  好風(fēng)憑借力,揚帆正當時(shí)。泛珠三角區域合作已站在新的歷史起點(diǎn)上,向著(zhù)更深度合作、更緊密聯(lián)系、更開(kāi)放格局的方向“升級”。面對大有可為的發(fā)展新機遇,廣西進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放、擔當實(shí)干,努力創(chuàng )造更好條件,深化區域協(xié)作,加快構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放格局,為建設壯美廣西、共圓復興夢(mèng)想凝聚共識、集聚動(dòng)力,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代廣西發(fā)展的新篇章。

  十五年攜手合作

  1全方面大合作

  泛珠三角區域合作以來(lái),我區與各相關(guān)省區在體制機制、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面的聯(lián)系日益緊密。

  合作機制加快搭建;浌饍墒^建立了廣東廣西推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃實(shí)施聯(lián)席會(huì )議制度;與重慶、四川、貴州、甘肅等沿線(xiàn)省區正加快建立西部陸海新通道建設合作機制;建立粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶推進(jìn)機制。

  互聯(lián)互通不斷加強。南廣、貴廣高鐵及云桂高鐵建成通車(chē);貴陽(yáng)至南寧高鐵、防城港至東興鐵路、焦柳鐵路懷化至柳州段等項目加快實(shí)施;建成桂林至三江高速公路、柳州至三江高速公路、梧州至封開(kāi)高速公路等一批高速公路項目;長(cháng)洲水利樞紐三線(xiàn)、四線(xiàn)船閘建成通航,貴港航運樞紐二線(xiàn)船閘、西津水利樞紐二線(xiàn)船閘等過(guò)船設施加快建設;南寧機場(chǎng)新航站樓、桂林機場(chǎng)航站樓擴建、柳州機場(chǎng)航站樓擴建、梧州機場(chǎng)遷建等項目投入使用。

  產(chǎn)業(yè)合作全面拓展。積極搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺,廣東廣西兩省區共建粵桂合作特別試驗區、深圳巴馬大健康合作特別試驗區、川桂產(chǎn)業(yè)園等合作園區、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶、粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區、粵桂(貴港)熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、粵港澳(賀州)現代生態(tài)農業(yè)合作示范區全面啟動(dòng)規劃建設。

  扶貧協(xié)作成效顯著(zhù)。河池、百色、崇左等市充分利用東西部扶貧協(xié)作機制,快速共建“深圳巴馬大健康合作特別試驗區”“深百合作產(chǎn)業(yè)園”“深圳小鎮易地扶貧搬遷工程”等粵桂產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作平臺。

  生態(tài)環(huán)保合作加強。廣東廣西共同簽訂《九洲江流域水環(huán)境補償協(xié)議》,建立上下游橫向生態(tài)補償機制;聯(lián)合廣東將九洲江流域列為國家重點(diǎn)流域及跨地區生態(tài)補償試點(diǎn),西江干流兩省區交界斷面達到Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)目標,實(shí)現“一江凈水向東流”。

  2桂港澳共發(fā)展

  黨的十八屆六中全會(huì )強調,要深化泛珠三角區域合作;黨的十九大報告指出,要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作。

  近年來(lái),在泛珠三角區域合作和CEPA框架下,廣西出臺更加便利的措施,進(jìn)一步促進(jìn)與港澳的交流合作。

  互訪(fǎng)交流密切。廣西已連續12年派出高級別代表團出席澳門(mén)國際環(huán)保合作發(fā)展論壇,并成功協(xié)辦第十五屆澳門(mén)媽祖文化旅游節。

  合作機制不斷完善。桂港已建立加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移、專(zhuān)業(yè)服務(wù)(建筑行業(yè))、旅游、金融、交通物流5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作機制,務(wù)實(shí)推進(jìn)相關(guān)合作。2014年起,桂澳合作機制建立;2017年5月,香港特區政府駐廣西聯(lián)絡(luò )處在南寧設立。

  互聯(lián)互通不斷加強。2017年12月,桂林至香港高鐵開(kāi)行。北部灣港-香港“天天班”穩定開(kāi)行。

  經(jīng)貿合作不斷深化。2015年11月,《CEPA服務(wù)貿易協(xié)議》正式簽署,涉及開(kāi)放措施19項(香港13項、澳門(mén)6項)。

  人文交流不斷拓展。共建“桂港現代職業(yè)教育發(fā)展中心”;香港、澳門(mén)每年均組團參加中國-東盟博覽會(huì ),廣西也積極組織企業(yè)參加香港“一帶一路”高峰論壇、澳門(mén)國際貿易投資展覽會(huì )、澳門(mén)國際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會(huì )等。

  3新時(shí)代新征程

  2019年8月30日,中國(廣西)自由貿易試驗區正式揭牌,這是新時(shí)代我區全面深化改革開(kāi)放進(jìn)程中一件具有里程碑、標志性意義的大事。

  站在新的歷史起點(diǎn)上,面臨著(zhù)大有可為的發(fā)展新機遇,廣西蓄勢待發(fā)。

  2019年9月5-6日,2019年泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議在南寧召開(kāi),在黨中央、國務(wù)院的大力支持和國家發(fā)展改革委、交通運輸部、港澳辦等有關(guān)部委的指導幫助下,在泛珠“9+2”各方的支持配合下,我區周密組織、精心安排,扎實(shí)推進(jìn)各項工作。

  勇立潮頭,揚帆再起航。下一步,我區將充分發(fā)揮廣西作為面向東盟國際大通道、西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)、“一帶一路”有機銜接重要門(mén)戶(hù)的獨特地位,以“一帶一路”建設為引領(lǐng),攜手泛珠各方參與中國-東盟博覽會(huì )、中國(廣西)自由貿易試驗區、中國-東盟信息港、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等重大平臺搭建,提升對泛珠各方“走出去、引進(jìn)來(lái)”的服務(wù)功能,共同推進(jìn)泛珠三角區域高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放。

  十五載共創(chuàng )輝煌

  泛珠三角區域擁有全國五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經(jīng)濟總量,是我國經(jīng)濟最具活力和發(fā)展潛力的地區之一。

  泛珠合作機制運行以來(lái),泛珠三角區域合作領(lǐng)域逐步拓展,合作機制日益完善,合作水平不斷提高,泛珠“9+2”各方實(shí)現共同發(fā)展,共同繁榮。

  1全面對接粵港澳大灣區發(fā)展

  港珠澳大橋是在“一國兩制”框架下,粵港澳三地首次合作建設的世界級超大型跨海交通工程。2018年10月24日,港珠澳大橋正式通車(chē),澳門(mén)與香港、珠海融為“一小時(shí)經(jīng)濟圈”。

  廣深港高鐵是連接廣州、東莞和深圳以及香港的高速鐵路,廣深港高鐵香港段于2018年9月23日正式通車(chē),這是香港境內第一條高鐵線(xiàn)路。

  大藤峽水利樞紐工程是珠江流域防洪控制性樞紐工程,也是珠江-西江經(jīng)濟帶和“西江億噸黃金水道”基礎設施建設的標志性工程,目前項目正加快建設。

  2014年12月26日,連接貴州、廣西和廣東的兩條高鐵干線(xiàn)——貴廣、南廣高鐵開(kāi)通運營(yíng)。

  2016年12月28日,云桂鐵路昆明至百色段開(kāi)通運營(yíng),成為連接起粵桂黔滇四省區的“黃金大走廊”。

  2密切加強經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)合作

  加強項目對接和商貿合作。合作各方積極開(kāi)展經(jīng)貿交流、特色產(chǎn)品促銷(xiāo)、項目推介和對接洽談等活動(dòng),前十二屆泛珠經(jīng)貿洽談會(huì )累計簽約項目超過(guò)2萬(wàn)個(gè),總金額達4.9萬(wàn)億元。

  推進(jìn)跨省(區)園區建設。昆明深圳工業(yè)園、衡陽(yáng)深圳工業(yè)園、湘西廣州工業(yè)園、廣西憑祥廣東工業(yè)園、贛州香港工業(yè)園等已順利建成;浌鸷献魈貏e試驗區等建設加快,江西與廣東結對共建開(kāi)發(fā)區,湖南與香港推進(jìn)建設湘港創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地,廣西聯(lián)合香港、澳門(mén)地區及東盟國家共同打造中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng )新合作圈,廣東、貴州共同推進(jìn)建設廣東(貴州)產(chǎn)業(yè)園,貴州推動(dòng)建設香港·貴州產(chǎn)業(yè)園,云南與廣東共同推進(jìn)滇粵產(chǎn)業(yè)園建設,四川與香港業(yè)界相關(guān)機構共建川港設計創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園,海南積極籌建瓊港、瓊澳合作園區。

  推動(dòng)跨省(區)規劃實(shí)施。福建、湖南、江西、廣東、廣西、貴州積極落實(shí)《贛閩粵原中央蘇區振興發(fā)展規劃》《左右江革命老區振興規劃》《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》《湘贛開(kāi)放合作試驗區發(fā)展規劃》《粵桂合作特別試驗區總體發(fā)展規劃》《閩粵經(jīng)濟合作區發(fā)展規劃》《北部灣城市群發(fā)展規劃》等相關(guān)工作。

  農林牧漁業(yè)合作不斷深入。共同簽署《泛珠三角區域農業(yè)合作協(xié)議》《泛珠三角區域漁業(yè)經(jīng)濟合作框架協(xié)議》等協(xié)議,構建鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”,促進(jìn)了區域內的資源優(yōu)勢互補和產(chǎn)品運銷(xiāo)體系的完善;福建、廣東、廣西、湖南、江西開(kāi)展水稻科研育種合作,四川、貴州、廣東加強與海南在南繁育種方面的合作。

  3加快建設基礎設施互聯(lián)通道

  高速公路建設成效顯著(zhù)。國家重點(diǎn)支持泛珠三角區域建設一批高速公路主干線(xiàn),實(shí)現了省際間的高速公路聯(lián)通。

  鐵路建設掀起新高潮。滬深高鐵、武廣高鐵、貴廣高鐵、成渝高鐵、廈深鐵路、云桂高鐵、向莆鐵路等跨區域鐵路先后建成通車(chē)。

  航運合作進(jìn)一步加強;浌鹎崴氖^建立了珠江水運發(fā)展高層協(xié)調機制,共同推進(jìn)珠江-西江黃金水道建設。2015年1月,長(cháng)洲水利樞紐三線(xiàn)、四線(xiàn)船閘正式投入使用,西江干流3000噸級船舶可直航粵港澳。

  航空合作更加緊密。泛珠三角區域各機場(chǎng)集團簽署了《泛珠三角機場(chǎng)戰略合作行動(dòng)綱領(lǐng)》,瓊、湘、贛、貴、川、滇、桂六省一區簽署了《泛珠三角區域部分省區開(kāi)展國際航班合作框架協(xié)議》,區域內省會(huì )及主要城市間的航線(xiàn)全部開(kāi)通。

  能源合作取得新突破。積極開(kāi)展“西電東送”“西氣東輸”等電力輸送及煤炭、油氣儲運合作,推進(jìn)區域能源安全保障體系建設。

  推進(jìn)水利項目合作。大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐等項目進(jìn)展順利,洋溪(梅林)樞紐工程前期工作加快。

  (文字由自治區發(fā)展和改革委員會(huì )提供,圖片由自治區交通運輸廳、中國鐵路南寧局集團提供)
 

  數說(shuō)成就

  2018年,泛珠三角區域生產(chǎn)總值總和接近31.72萬(wàn)億元,約是2004年生產(chǎn)總值的5倍。

  泛珠三角區域各方積極開(kāi)展合作,前十二屆泛珠經(jīng)貿洽談會(huì )累計簽約項目超過(guò)2萬(wàn)個(gè),總金額達4.9萬(wàn)億元。

  截至2018年底,廣西全區鐵路營(yíng)業(yè)總里程達5202公里,其中高鐵1771公里,高鐵通達周邊所有省區。

  截至2018年底,廣西高速公路通車(chē)里程達5563公里。

  2018年,廣西沿海和內河港口吞吐能力分別達2.5億噸、1.1億噸。

  2018年,廣西招商引資到位資金完成7959.3億元。其中,泛珠三角區域到位資金5200億元。

  廣東廣西兩省區共建粵桂合作特別試驗區,積極搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺,截至2018年底,入園重點(diǎn)企業(yè)達到318家。

  北部灣港-香港“天天班”穩定開(kāi)行,2019年1-7月,北部灣港至香港班輪開(kāi)行195班(共390航次),承運48496標箱。

  截至2019年6月,香港累計在廣西投資設立企業(yè)6928家,合同港資275.29億美元,占廣西合同外資的58.69%。

  截至2019年6月,澳門(mén)累計在桂投資企業(yè)349家,合同澳資6.11億美元,占全區利用外資的3.05%。

  2018年廣西接待香港游客125.26萬(wàn)人次,同比增長(cháng)15.9%;共接待澳門(mén)游客44.14萬(wàn)人次,同比增長(cháng)15.4%。

  截至目前,廣西累計建立國際友城112對,其中東盟55對,成為我區對外交流的重要渠道。