積極開(kāi)展制度創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　廣西自貿區南寧片區初步形成6項可復制推廣成果

　　記者11月19日從中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區建設領(lǐng)導小組辦公室了解到，自揭牌以來(lái)，南寧市大力推進(jìn)自貿區南寧片區各項試點(diǎn)任務(wù)，形成了6個(gè)可復制推廣事項及創(chuàng )新案例上報中國(廣西)自由貿易試驗區建設指揮部辦公室。其中，既有提升口岸通關(guān)效能、通關(guān)監管新模式等系統性制度創(chuàng )新，還有行政審批流程的制度優(yōu)化，體現了自貿區聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切、對標高標準國際經(jīng)貿規則、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的嘗試和實(shí)踐。

　　制度創(chuàng )新促進(jìn)投資便利化

　　從試點(diǎn)經(jīng)驗產(chǎn)生的領(lǐng)域、類(lèi)型和效果看，目前南寧片區初步形成6項可復制推廣成果中，投資便利化制度創(chuàng )新成果有3項，政府職能轉變創(chuàng )新成果有3項。

　　南寧片區揭牌以來(lái)，南寧市始終按照《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》提出的戰略定位及發(fā)展目標，對標國際先進(jìn)規則，聚焦投資便利化制度創(chuàng )新，在貿易便利化方面進(jìn)行了一系列探索，形成了3項系統性制度創(chuàng )新。

　　其中，市公安局交警支隊提交了“入境人員駕駛許可簡(jiǎn)易快辦”案例，在全國首創(chuàng )了“外籍駕駛許可換證助手”系統，可以有效解決外籍駕駛證翻譯、解讀等問(wèn)題，簡(jiǎn)化臨時(shí)入境人員駕駛許可辦理。

　　邕州海關(guān)提交了“未獲準入動(dòng)植物產(chǎn)品及動(dòng)植物源性食品類(lèi)展品監管模式創(chuàng )新”案例，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)監管服務(wù)團隊進(jìn)駐展會(huì )現場(chǎng)，實(shí)現對展品通關(guān)、檢驗檢疫等監管手續的一體通辦式便利化服務(wù)，進(jìn)一步提高了展品通關(guān)效率。

　　此外，南寧市商務(wù)局探索了“國際郵件、快件、跨境電商‘三合一’集約化通關(guān)新模式”改革。該項改革在“三關(guān)合一”的基礎上，增加保稅備貨業(yè)務(wù)模式，創(chuàng )新打造了“四體合一”的集約化通關(guān)新模式。

　　優(yōu)化審批流程營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

　　《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》將“加快轉變政府職能”作為主要任務(wù)之一，提出要“打造國際一流營(yíng)商環(huán)境”“深入推進(jìn)行政管理職能與流程優(yōu)化”。為此，南寧市致力打造“一窗一事全辦好”的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統，確保一站式服務(wù)到位，辦事不出自貿試驗區，推動(dòng)南寧片區營(yíng)商環(huán)境不斷提升。

　　其中，市行政審批局通過(guò)推行審批套餐定制式服務(wù)，將關(guān)聯(lián)事項形成“一件事”服務(wù)套餐清單，使企業(yè)可按需求選擇創(chuàng )業(yè)套餐辦事；市自然資源局探索“智能比對自助辦”不動(dòng)產(chǎn)登記改革，打造“24小時(shí)不打烊”自助辦證登記模式，推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照，實(shí)現95%不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面審批”和“最多跑一次”，形成“智能比對自助辦”的不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)體系，該案例于今年11月獲得國務(wù)院辦公廳通報表?yè)P。

　　五象新區管委會(huì )推出的“產(chǎn)業(yè)用地項目‘拿地即發(fā)證’”改革，直接促使產(chǎn)業(yè)用地辦理規劃許可手續由原來(lái)的至少22個(gè)工作日縮短至“即時(shí)辦結”，且項目業(yè)主“最多跑一次”即可拿到一整套規劃許可證件，屬全國首創(chuàng )。

　　隨著(zhù)一項項可復制推廣成果的形成，使南寧片區成為了南寧市最具吸引力的改革開(kāi)放的新高地。目前，各部門(mén)正在積極開(kāi)展自由貿易試驗區的制度創(chuàng )新。

　　下一步，南寧片區將緊緊依靠制度創(chuàng )新激發(fā)市場(chǎng)活力，大膽試、大膽闖、自主改，彰顯改革開(kāi)放試驗田標桿示范引領(lǐng)作用，在打造制度創(chuàng )新高地、營(yíng)商環(huán)境高地、開(kāi)放型經(jīng)濟高地、人才聚集高地等方面蹚出新路，爭取推出更多可復制推廣的事項和創(chuàng )新案例。