首府持續抓工業(yè)補短板推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　2019年南寧市財政收入首破800億元，二產(chǎn)稅收增收對全市稅收增長(cháng)貢獻率達72%

　　南寧訊(記者 吳軍 韋靜)新年伊始，喜訊傳來(lái)：作為經(jīng)濟發(fā)展形勢的“晴雨表”，2019年南寧市實(shí)現財政收入800.69億元，首破800億元大關(guān)，增長(cháng)6.3%，超額完成全年目標。而對全市財稅增長(cháng)貢獻最為突出的是第二產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)稅收增收對全市稅收增長(cháng)貢獻率達72%。財政收入量增質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快、強工業(yè)成效不斷凸顯……一系列閃耀的“成績(jì)單”，擦亮了南寧市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“底色”。

一系列閃耀的“成績(jì)單”，擦亮了南寧市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“底色”。記者 黃維業(yè) 攝

　　踐行新發(fā)展理念書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新答卷

　　這是南寧市在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，創(chuàng )造性貫徹中央和自治區黨委決策部署，持續落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行的結果。

　　這是南寧市積極踐行新發(fā)展理念，全面落實(shí)強首府戰略，完善和強化“六穩”舉措，盯住產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展不放松，創(chuàng )造和發(fā)揮比較優(yōu)勢，以重大項目為抓手，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力“強二揚三優(yōu)一”，不斷壯大三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結果。

　　又是一個(gè)生機盎然的春天。南寧正拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之舉，扎實(shí)推動(dòng)全面落實(shí)強首府戰略開(kāi)好局、起好步，加快打造引領(lǐng)全區高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(cháng)極，真正讓首府南寧全方位“強”起來(lái)。

南南電子汽車(chē)新材料精深加工技術(shù)改造項目智能生產(chǎn)車(chē)間。記者 潘浩 攝

　　財政收入質(zhì)量?jì)?yōu)非稅收入成色足

　　一滴水里觀(guān)滄海。透過(guò)財政“賬本”，可以感受到首府經(jīng)濟的發(fā)展脈絡(luò )——

　　一方面，財政收入平穩增長(cháng)：2019年全市財政收入規模躍上新臺階，首次突破800億元大關(guān)，增長(cháng)6.3%。

　　“2019年以來(lái)，國際政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜、全國經(jīng)濟增速持續放緩，加上國家全面實(shí)施減稅降費政策，政策性減收因素不斷加大，南寧市取得如此成績(jì)實(shí)屬不易。”廣西財經(jīng)學(xué)院教授李順明評價(jià)說(shuō)。

　　另一方面，非稅收入比重降低，財政收入質(zhì)量更優(yōu)：2019年南寧市非稅收入完成99.72億元，占一般公共預算收入的比重為26.88%，在政策性減稅數額較大的情況下，占比仍穩中有降，比全區平均占比低近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　這一升一降間，彰顯出南寧經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的韌勁與活力。近年來(lái)，從“六個(gè)如何”的思考，到“六個(gè)著(zhù)力”的提出、“六大升級”工程的實(shí)施，再到全面落實(shí)強首府戰略、做好“六強”重點(diǎn)工作，南寧市深入貫徹中央和自治區部署，堅決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，向著(zhù)建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )更高質(zhì)量發(fā)展目標奮力邁進(jìn)，久久為功、厚積薄發(fā)，推動(dòng)全市經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)，從而為全市財政收入“總盤(pán)子”持續做大做強做優(yōu)筑牢了根基。

　　逐年遞增的數據便是佐證：近年來(lái)南寧市財政收入規模不斷躍上新臺階，連續突破600億元、700億元，2019年實(shí)現收入800.69億元，再次實(shí)現新跨越。

　　制造業(yè)稅收增長(cháng)幅度達31.74%

　　剛剛過(guò)去的2019年，南寧市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提高，工業(yè)基礎不斷夯實(shí)，項目建設加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結構加速轉型，為全市財政收入質(zhì)量的提高形成了強有力支撐。

　　稅收收入是南寧市財政“錢(qián)袋子”的主要來(lái)源，數據顯示，2019年第二產(chǎn)業(yè)稅收增收已成為支撐稅收收入整體增長(cháng)的主要支柱。2019年第二產(chǎn)業(yè)稅收增收對全市稅收收入增長(cháng)貢獻率達72%，增長(cháng)17.78%。其中，制造業(yè)稅收更是實(shí)現了高速增長(cháng)，2019年制造業(yè)實(shí)現稅收收入133.14億元，增長(cháng)幅度高達31.74%。

　　“這充分說(shuō)明，近年來(lái)南寧市堅持‘二產(chǎn)補短板’工作思路，深入實(shí)施‘工業(yè)強市’戰略，大力發(fā)展電子信息、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造業(yè)等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效已經(jīng)初步顯現、逐步釋放，相信隨著(zhù)強首府戰略的逐步落地見(jiàn)效，這些新興產(chǎn)業(yè)對于未來(lái)財政收入的貢獻將越來(lái)越大，南寧市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)可期。”廣西財經(jīng)學(xué)院財政與公共管理學(xué)院副教授譚彥紅如是表示。

　　經(jīng)濟向好是稅收增長(cháng)“密碼”。譚彥紅認為，工業(yè)稅收收入的較快增長(cháng)，反映出南寧市工業(yè)基礎日趨向好的態(tài)勢、工業(yè)企業(yè)盈利能力在進(jìn)一步增強。

南寧海王健康產(chǎn)業(yè)園分裝流水線(xiàn)。記者 潘浩 攝

　　強首府關(guān)鍵在強產(chǎn)業(yè)，強產(chǎn)業(yè)核心在強工業(yè)。一直以來(lái)，南寧市始終堅持新發(fā)展理念，始終堅持工業(yè)強市戰略不動(dòng)搖，孜孜以求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，做大做強實(shí)體經(jīng)濟，現代產(chǎn)業(yè)體系加速形成，南寧在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路上持續行穩致遠——

　　工業(yè)基礎不斷夯實(shí)，堅持二產(chǎn)補短板，持續強龍頭、補鏈條、聚集群，電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，1-11月共引進(jìn)工業(yè)項目278個(gè)、總投資487億元，為近三年之最。全年實(shí)施技術(shù)改造項目330項，項目數量超過(guò)前兩年總和。全年實(shí)現新建投產(chǎn)入規企業(yè)85家，創(chuàng )歷史新高。

　　項目建設扎實(shí)推進(jìn)，合眾和天際新能源汽車(chē)等一批標志性重大項目成功落戶(hù)，瑞聲、歌爾等重點(diǎn)項目加快推進(jìn)，南寧·中關(guān)村科技園等創(chuàng )新平臺的溢出效應不斷凸顯，“高位嫁接”、創(chuàng )新發(fā)展走出新路子，南寧·中關(guān)村科技園建設全面鋪開(kāi)，百億園區初現雛形。

　　瑞聲科技生產(chǎn)線(xiàn)。記者潘浩攝

　　放眼綠城大地，“三個(gè)攻堅突破年”活動(dòng)開(kāi)展步穩蹄疾：市委、市政府主要領(lǐng)導親赴深圳、北京等地，促成了瑞聲、龍旗項目等落戶(hù)；電子信息連續兩年成為我市總量最大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的新格局已經(jīng)形成……

　　財政收入總量持續領(lǐng)跑全區

　　1月10日，自治區財政廳向南寧市發(fā)來(lái)賀信，信中祝賀南寧市2019年財政收入突破800億元大關(guān)，超額完成了全年財政收入目標，并充分肯定南寧市為全區財政增收作出了突出貢獻。

　　近年來(lái)，南寧市堅持穩中求進(jìn)總基調，積極落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的總要求，圍繞短板謀出路、聚焦重點(diǎn)促發(fā)展，在財政收入總量持續領(lǐng)跑全區的同時(shí)，占全區財政收入比重也穩步上升，占比從五年前的24.5%提高到2019年的27%。

百里秀美邕江。記者 黃維業(yè) 攝

　　“我市積極落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，加大調整產(chǎn)業(yè)結構力度、推進(jìn)‘強二揚三優(yōu)一’成效初顯，量增質(zhì)優(yōu)、在全區比重穩步提升的財政收入也將為今后全面落實(shí)強首府戰略、提升南寧市經(jīng)濟在全區的首位度，增強引領(lǐng)帶動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心增長(cháng)極作用打下良好的基礎。”市財政局局長(cháng)邊作新說(shuō)。

　　回首過(guò)去一年，不僅全市財政“成績(jì)單”亮眼，南寧市在加快推動(dòng)強首府戰略落地見(jiàn)效、引領(lǐng)帶動(dòng)全區高質(zhì)量發(fā)展方面的成效也不斷凸顯：市場(chǎng)活力持續增強，全市新增市場(chǎng)主體14萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)20.15%，市場(chǎng)主體存量和新增量均居全區首位；綠城品質(zhì)不斷升級，空氣質(zhì)量持續位居全國省會(huì )城市前列，榮獲2019美麗山水城市稱(chēng)號，成為全國唯一的三連冠城市；“南寧渠道”持續暢通，南寧成為全國首批國家物流樞紐，自貿試驗區南寧片區自揭牌以來(lái)，新增企業(yè)超過(guò)1800家、達1863家，在廣西三個(gè)片區中占比超過(guò)七成，國際影響力越來(lái)越大……

　　高樓林立的五象新區。記者潘浩攝

　　“解碼”這一組組亮眼的城市“賬本”，無(wú)不體現出南寧市舉全市之力全面落實(shí)強首府戰略，將自治區黨委、政府對首府的高度重視和殷切希望化成實(shí)實(shí)在在成績(jì)的堅定信心和決心。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。過(guò)去一年南寧市取得的成績(jì)既是鼓勵、更是鞭策。2020年是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之年，也是全面推動(dòng)強首府戰略開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵之年。在新的一年，南寧市必將繼續強化首府的使命擔當，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放、擔當實(shí)干，自覺(jué)踐行“四為”理念，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，全面落實(shí)強首府戰略，加快打造引領(lǐng)全區高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(cháng)極，為輻射帶動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　短評

　　數據背后的精彩

　　財政收入歷來(lái)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。新年伊始，振奮人心的消息傳遍邕城大地：2019年南寧市財政收入完成800.69億元，首破800億元大關(guān)，同比增長(cháng)6.3%，超額完成全年目標，收入總量持續領(lǐng)跑全區。

　　對全市財政收入相關(guān)數據細加分析，兩組數字尤為引人注目：一是南寧市在減稅降費力度較大的情況下，非稅收入占一般公共預算收入的比重同比仍降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全區平均占比低近10個(gè)百分點(diǎn)。而二產(chǎn)稅收增收對全市稅收增長(cháng)的貢獻率達到72%，特別是其中制造業(yè)稅收增長(cháng)31.74%，工業(yè)對稅收的支撐作用更加明顯。二是南寧市財政收入總量持續領(lǐng)跑全區，占全區財政收入比重穩步上升，占比從五年前的24.5%提高到2019年的27%。這是南寧市全面落實(shí)強首府戰略、加快打造引領(lǐng)全區高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(cháng)極的有力注腳，更是南寧市堅決踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟結構持續優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不斷提升的最佳詮釋。

　　為有源頭活水來(lái)。近年來(lái)，市委市政府深入貫徹中央和自治區部署，堅決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，向著(zhù)建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )更高質(zhì)量發(fā)展目標奮力邁進(jìn)，久久為功、厚積薄發(fā)，推動(dòng)全市經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)，為財政收入實(shí)現量增質(zhì)優(yōu)提供了源頭活水，更為全市財政“總盤(pán)子”持續做大做強做優(yōu)筑牢了根基。

　　財政收入實(shí)現歷史突破，只是我市經(jīng)濟整體向好的一個(gè)縮影。我們唯有繼續扛起首府使命擔當，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放、擔當實(shí)干，自覺(jué)踐行“四為”理念，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，全面落實(shí)強首府戰略，加快打造引領(lǐng)全區高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(cháng)極，才能推動(dòng)全市各項事業(yè)邁上新臺階，譜寫(xiě)首府高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(吳 軍)