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　　脫貧攻堅是一份歷史“答卷”，交卷時(shí)間是2020年。

　　脫貧攻堅戰4年多來(lái)，桂林市交出了一份亮麗的成績(jì)單——全市共實(shí)現39.6萬(wàn)貧困人口、459個(gè)貧困村、3個(gè)貧困縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從6.95%減少至0.35%。桂林市脫貧攻堅邁出堅實(shí)步伐，取得決定性進(jìn)展。于秀美山水間，奏響脫貧壯曲！

　　1盡銳出戰　集全市之力攻堅

　　立下愚公志，誓圓小康夢(mèng)。

　　桂林市委、市政府始終堅持自身的脫貧攻堅主導地位不動(dòng)搖，實(shí)施盡銳出戰、體系作戰，集全市之力實(shí)施脫貧攻堅。不斷建強脫貧攻堅責任、政策、動(dòng)員、督查、考核六大體系，筑起了堅強的脫貧攻堅陣地。

　　不論是嚴格執行黨政“一把手”負總責的脫貧責任制，還是狠抓脫貧攻堅政策落實(shí)，在脫貧攻堅這場(chǎng)硬戰中，桂林拿出了十足的底氣、硬氣和創(chuàng )新精神。

　　脫貧需要資金、人力支持，桂林市不遺余力加大投入。2016年以來(lái)，桂林市共支出各類(lèi)扶貧資金75億多元，整合使用部門(mén)項目資金60多億元、社會(huì )扶貧資金4億多元，用于脫貧攻堅。同時(shí)，增編扶貧系統干部610人，派出134個(gè)工作分隊、510名貧困村駐村第一書(shū)記、61232名幫扶干部，并保持隊伍穩定，真正做到了盡銳出戰。

　　2020年是實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標的一年，是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰的一年。為此，桂林一直沒(méi)有松懈。

　　2月26日下午，在全區2020年決戰脫貧攻堅大會(huì )結束后，市委、市政府在桂林分會(huì )場(chǎng)立即召開(kāi)全市2020年決戰脫貧攻堅大會(huì )，貫徹落實(shí)自治區會(huì )議精神，分析當前形勢，部署推進(jìn)2020年脫貧攻堅工作。自治區人大常委會(huì )副主任、桂林市委書(shū)記趙樂(lè )秦對桂林市2019年脫貧攻堅各項工作取得的成績(jì)給予充分肯定。趙樂(lè )秦指出，市委、市政府始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇。全市各級各部門(mén)要聚焦目標任務(wù)，切實(shí)增強決戰脫貧攻堅的緊迫感、使命感，努力把疫情對脫貧攻堅工作的影響降到最低，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　4月10日，桂林市召開(kāi)2020年一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )暨脫貧攻堅問(wèn)題整改工作會(huì )議。會(huì )議再次強調，中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”和成效考核反饋意見(jiàn)整改是一項嚴肅的政治任務(wù)，也是今年脫貧攻堅收官之戰的一項硬任務(wù)。針對認領(lǐng)的專(zhuān)項巡視“回頭看”以及成效考核反饋問(wèn)題，桂林市分別制定了49項和75項整改措施，確保在6月中旬前全面完成整改任務(wù)。

　　疫情防控期間，脫貧攻堅工作毫不松懈。全市貧困地區到處都有脫貧攻堅工作隊員奮戰的身影，他們一手抓常態(tài)化疫情防控，一手抓脫貧攻堅決戰決勝，緊盯“四大戰役”和“五場(chǎng)硬仗”等目標任務(wù)，加快扶貧項目復工復產(chǎn)建設，全力做好農業(yè)生產(chǎn)恢復，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　2因地制宜　旅游扶貧寫(xiě)華章

　　桂林山水甲天下，旅游資源得天獨厚。

　　在脫貧攻堅工作中，桂林市發(fā)揮旅游業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮“旅游+”作用，持續釋放綠水青山的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，推進(jìn)脫貧攻堅各項工作的開(kāi)展，旅游扶貧“致富花”四處綻放。

　　在陽(yáng)朔，該縣抓住“旅游+產(chǎn)業(yè)扶貧”的農旅融合發(fā)展措施，在以遇龍河國家級旅游度假區為主、東線(xiàn)沿305省道、西線(xiàn)沿321國道為輔的“一區兩翼”共44個(gè)自然村開(kāi)展最美鄉村大建設，打造了歷村、雞窩渡等44個(gè)最美鄉村，對陽(yáng)朔的全域旅游進(jìn)行了富有成效的“刷新”和重構。2019年，陽(yáng)朔縣接待游客突破2000萬(wàn)人次，旅游總消費280億元，讓貧困戶(hù)從中找到了適合自己的產(chǎn)業(yè)，獲得感、幸福感不斷提升。

　　在靈川，該縣依托古鎮提香和橘紅甘棠江等24個(gè)鄉級以上現代農業(yè)示范區，鼓勵村集體領(lǐng)辦高效、生態(tài)、觀(guān)光農業(yè)等農旅產(chǎn)業(yè)項目，走出一條市場(chǎng)化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化的農旅融合發(fā)展新路，切實(shí)增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力。其中，民治村投入100萬(wàn)元，以“村民合作社+基地+農戶(hù)”的模式，流轉農民土地80多畝，建設蔬菜大棚和果蔬采選廠(chǎng)，發(fā)展大棚果蔬產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟收入達10萬(wàn)多元。公平鄉四合村依托豐富的毛竹資源，建設2000多畝的毛竹林下草珊瑚種植基地，創(chuàng )辦草珊瑚茶加工廠(chǎng)，村集體經(jīng)濟年創(chuàng )收5萬(wàn)余元。同時(shí)，該縣大力推廣“家庭農場(chǎng)+農事體驗”“農業(yè)景觀(guān)+觀(guān)光旅游”“農業(yè)莊園+休閑度假”“鄉土風(fēng)情+民俗旅游”等“產(chǎn)業(yè)+旅游”的模式，形成“以農促旅、以旅興農”。

　　在龍勝各族自治縣，該縣依托全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)地豐富的生態(tài)旅游資源和多姿多彩的民族文化，堅持“生態(tài)立縣·綠色崛起”發(fā)展理念，把旅游業(yè)作為龍勝的支柱產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生命產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，走出了一條生態(tài)、旅游、扶貧“三位一體”可持續發(fā)展的旅游扶貧之路。2019年，龍勝各族自治縣游客接待量突破1000萬(wàn)人次，旅游總消費突破100億元。如今，旅游已成為帶動(dòng)龍勝經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和助推脫貧攻堅的新引擎。其中，2019年，龍脊梯田景區大寨村接待人數達80多萬(wàn)人次，年終旅游分紅720萬(wàn)元，人均純收入1.3萬(wàn)元，貧困戶(hù)潘應芳分得5.7萬(wàn)元，成為分紅最多的一戶(hù)。全村280戶(hù)有166家旅館，每家年收入20余萬(wàn)元，63戶(hù)貧困戶(hù)全部實(shí)現脫貧。

　　數據統計顯示，依托豐富的旅游資源，桂林市共編制了73個(gè)村級旅游扶貧規劃，建成全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣6個(gè)、全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)3個(gè)、全國特色景觀(guān)旅游名鎮（村）7個(gè)、中國鄉村旅游示范村12個(gè)、廣西休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)15個(gè)、廣西特色旅游名鎮（村）10個(gè)、廣西星級鄉村旅游區21家（五星級7家）、廣西星級農家樂(lè )121家（五星級17家）。擁有直接或間接從事旅游農村人口有23萬(wàn)，其中貧困人口達5萬(wàn)多，有3萬(wàn)多貧困人口通過(guò)旅游扶貧實(shí)現脫貧。

　　3授人以漁　變“輸血”為“造血”

　　授人以魚(yú)，不如授人以漁。

　　為了讓貧困戶(hù)有能力走出困境，增強“造血”功能，桂林市積極在產(chǎn)業(yè)扶貧上謀創(chuàng )新、求突破，先后總結推廣了多種特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，結合農業(yè)結構調整、農村改革和生態(tài)建設，做到因人因戶(hù)因村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧項目。

　　在永�？h，多年來(lái)，縣委、縣政府注重培育壯大特色產(chǎn)業(yè)基地、農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社，并以“特色基地+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”模式，引領(lǐng)群眾發(fā)展羅漢果、柑橘等特色扶貧產(chǎn)業(yè)。截至目前，該縣種植羅漢果12萬(wàn)畝，年產(chǎn)羅漢果10億多個(gè)，種植沙糖桔為主的柑橘40多萬(wàn)畝，年產(chǎn)量40多萬(wàn)噸。羅漢果、柑橘已成為永福當地貧困群眾的“脫貧果”“致富果”。

　　永福發(fā)展特色種養模式助力脫貧，只是桂林市激發(fā)貧困戶(hù)依靠?jì)壬鷦?dòng)力脫貧的一個(gè)縮影。近年來(lái)，桂林市共扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)30多萬(wàn)畝，打造出了永福“富硒農業(yè)+扶貧”、灌陽(yáng)“超級稻+扶貧”、恭城“生態(tài)循環(huán)農業(yè)+扶貧”、興安“光伏+扶貧”和荔浦、全州等“電商+扶貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式……全市510個(gè)貧困村均有特色產(chǎn)業(yè)項目，8.78萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋率達到93.91%。

　　拓展脫貧渠道，桂林市將新型城鎮化建設與脫貧攻堅結合起來(lái)，將田園綜合體建設與脫貧攻堅結合起來(lái)，為貧困人口創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，實(shí)現就地就近就業(yè)。在全州縣，該縣充分挖掘資源優(yōu)勢，以現代農業(yè)為突破口，按照“公司+合作社+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，明確水稻種植和大米加工產(chǎn)業(yè)為農業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，生豬、金槐、沃柑等為主導產(chǎn)業(yè)，紅色旅游、葡萄、檳榔芋等為特色產(chǎn)業(yè)，先后建成了蕉川富硒米、南宅晚熟沃柑、西嶺梅花鹿養殖等特色農業(yè)種養扶貧基地，帶動(dòng)了4萬(wàn)貧困人口就業(yè)增收。在平樂(lè )縣，該縣整合24個(gè)村共1200萬(wàn)元項目資金，依托該縣強勁的工業(yè)發(fā)展勢頭和日益完善的工業(yè)園區基礎，建設村級集體經(jīng)濟工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，預計年產(chǎn)值2億元以上，可提供脫貧就業(yè)崗位1000多個(gè)。在雁山區，政府動(dòng)員轄區桂林高新區雁山園企業(yè)，以“公司+協(xié)會(huì )+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”扶貧模式，共建立扶貧車(chē)間10個(gè)，就業(yè)貧困戶(hù)100多人；發(fā)展吉福思羅漢果公司付上村種植基地、柘木鎮蘇家村小龍蝦養殖基地等10多個(gè)種養基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧600多人。在臨桂區，實(shí)施村級集體經(jīng)濟“連鎖復制”工程，投入扶貧專(zhuān)項資金1800余萬(wàn)元加快村集體經(jīng)濟建設。目前，占地252畝的五通鎮梅田寨高效養殖示范區正在建設中。屆時(shí)，可為當地眾多貧困戶(hù)提供就業(yè)機會(huì )。

　　此外，在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的選址上，桂林市充分考慮搬遷戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題，把集中安置點(diǎn)建在了縣城、景區、工業(yè)區、鄉鎮所在地，為92.13%的搬遷貧困戶(hù)實(shí)現了穩定就業(yè)。全市建成或在建的扶貧車(chē)間有607家，帶動(dòng)就業(yè)29216人，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數5182人。

　　4　區域聯(lián)動(dòng)　粵桂扶貧成效顯著(zhù)

　　注重區域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，為桂林的扶貧攻堅工作增添了濃墨重彩的一筆。

　　近年來(lái)，桂林市與肇慶市建立了領(lǐng)導互訪(fǎng)、聯(lián)席會(huì )議、信息通報等制度，簽訂了粵桂扶貧協(xié)作幫扶協(xié)議，全面強化對口幫扶，成效顯著(zhù)。

　　時(shí)間回到2017年9月，桂林市龍勝、資源縣分別與肇慶市高要、端州區結對幫扶，兩縣14個(gè)鄉（鎮）、51個(gè)村分別與兩區14個(gè)鎮、18個(gè)村（社區）和58個(gè)企業(yè)建立結對幫扶關(guān)系。與此同時(shí)，桂林市接受廣東省、肇慶市幫扶資金分別為2.49億元、438萬(wàn)元，共實(shí)施協(xié)作項目148個(gè)，受益面涵蓋106個(gè)貧困村、1.65萬(wàn)貧困戶(hù)6.37萬(wàn)人。目前，2017年、2018年的幫扶資金已全部使用完畢；2019年幫扶資金撥付進(jìn)度達98.4%，預計6月底可全部使用完畢。

　　在資源縣，該縣整合財政、扶貧資金1.2億元大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，并借力粵桂協(xié)作平臺，再注入7000多萬(wàn)元粵桂幫扶資金，采取“合作社+創(chuàng )業(yè)致富帶頭人+貧困戶(hù)”的模式，聚力打造高品質(zhì)的有機產(chǎn)品，創(chuàng )建有機產(chǎn)品示范縣。截至目前，已實(shí)施20多個(gè)“造血”產(chǎn)業(yè)項目建設，幫助該縣貧困戶(hù)發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)合作方面，受益的不僅僅是資源縣。立足桂林市勞動(dòng)力資源豐富、自然資源稟賦等優(yōu)勢，借助肇慶資金、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗及市場(chǎng)等條件，雙方不斷加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。兩年多來(lái)，通過(guò)東西部扶貧協(xié)作引進(jìn)了18家企業(yè)，總投資額達1.8億元。打造油茶、芙蓉茶等64個(gè)特色產(chǎn)業(yè)合作項目，惠及貧困人口超2萬(wàn)人。建立旅游協(xié)作機制，實(shí)施“肇慶千人游龍勝”計劃，吸引了近8萬(wàn)名肇慶游客到龍勝、資源旅游，有效通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了貧困群眾脫貧致富。

　　未來(lái)，粵桂合作將進(jìn)一步深化，不僅積極實(shí)施“三企入桂”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步加大消費扶貧協(xié)作，還將進(jìn)一步強化勞務(wù)協(xié)作。通過(guò)不斷深化多領(lǐng)域合作的方式，攜手譜寫(xiě)桂林肇慶合作共贏(yíng)的新篇章。

　　勠力同心，攻堅拔寨。脫貧攻堅是一場(chǎng)硬仗，打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗要有敢于擔當的勇氣和堅韌不拔的斗志。2020年，桂林市將繼續完成1.42萬(wàn)貧困人口和51個(gè)貧困村脫貧摘帽的工作目標。堅持定力、開(kāi)足馬力，精準發(fā)力、深處著(zhù)力，500多萬(wàn)桂林人民正步履鏗鏘，攜手邁向小康之路！