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來(lái)賓:打造桂中產(chǎn)業(yè)高地 譜寫(xiě)經(jīng)濟改革新章

  “十三五”以來(lái),來(lái)賓市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新成效,經(jīng)濟增長(cháng)穩中有進(jìn),產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化,交通基礎設施進(jìn)一步完善,城鎮化水平逐步提升,生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)良,社會(huì )民生事業(yè)全面進(jìn)步,廣西內陸承接東部產(chǎn)業(yè)轉移新高地建設步伐加快,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

  作為桂中大地上的新興城市,來(lái)賓市正在以新思路、新跨越、新成績(jì)譜寫(xiě)改革前行的新篇章。

  推進(jìn)轉型發(fā)展

  激發(fā)經(jīng)濟活力

  糖業(yè)、鋁業(yè)、電業(yè)是來(lái)賓市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  糖、鋁產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是來(lái)賓經(jīng)濟的“擎天柱”,但由于前些年世界市場(chǎng)的大幅波動(dòng),使這些產(chǎn)業(yè)變成了“老大難”。“十三五”期間,來(lái)賓市認真落實(shí)自治區糖業(yè)、鋁業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”指示,以咬定青山不放松的韌勁,推進(jìn)“雙高(高產(chǎn)高糖)”蔗種改良和電力體制機制改革,讓老產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力。

  通過(guò)三年“雙高”種植大會(huì )戰,“十三五”末,全市累計建成“雙高”基地106.6萬(wàn)畝,建成自治區一、二、三級糖料蔗良繁基地共11個(gè),面積共16913畝,萬(wàn)畝以上連片的“雙高”基地22個(gè),實(shí)現了“雙高”蔗規模經(jīng)營(yíng)目標,糖業(yè)原材料供給實(shí)現“V”字反彈,有效保障糖類(lèi)國家戰略物資生產(chǎn)儲備;2016年起通過(guò)爭取獲得國家給予國家電力體制售電側改革試點(diǎn)城市的機遇,來(lái)賓市著(zhù)力建設大工業(yè)區域電網(wǎng),“十三五”期間全市水火電總裝機容量近380萬(wàn)千瓦,年最大可供電量超過(guò)210億千瓦時(shí),增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),不僅激活發(fā)電企業(yè),又有效降低鋁業(yè)等用電企業(yè)的生產(chǎn)成本,每年拉動(dòng)地區生產(chǎn)總值增長(cháng)40多億元,增加地方稅費約5.2億元。

  除了“舊瓶裝新酒”讓傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力,“十三五”期間來(lái)賓市還著(zhù)力于推進(jìn)農業(yè)現代化綜合發(fā)展改革,實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化從小到大的飛躍。2019年,來(lái)賓市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為首批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2020年,該市金鳳凰農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成為第二批國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,全市累計認定的各級示范區達到522個(gè)。

  打造“桂中碳酸鈣之都”是來(lái)賓市實(shí)施“十三五”規劃、審時(shí)度勢調整發(fā)展戰略的重要一環(huán)。據了解,來(lái)賓已探明碳酸鈣資源儲量約為580億噸,白云巖、石灰巖、飾面石材灰巖等原材料儲量十分豐富。隨著(zhù)大藤峽水利樞紐工程建設完工,來(lái)賓市“西江黃金水道”紅水河段將擁有通航3000噸船舶的優(yōu)勢運力,“來(lái)鈣東運”將是粵桂合作的重要組成部分。2019年5月16日,世界碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨粵港澳大灣區碳酸鈣產(chǎn)業(yè)投資對接會(huì )在來(lái)賓召開(kāi),推介會(huì )上項目簽約總投資達39億元。如今來(lái)賓市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)100億元,預計“十四五”期間將超過(guò)1000億元。

  加快“東融”步伐

  承接產(chǎn)業(yè)轉移

  發(fā)揮優(yōu)勢,以資源換產(chǎn)業(yè),積極融入“東融”戰略。“十三五”中后期,來(lái)賓市搶抓機遇,解放思想、主動(dòng)求變,革故鼎新。在反復論證和實(shí)踐探索的基礎上,提出以三江口(興賓區、象州縣、武宣縣交界地帶)飛地經(jīng)濟作為“東融”戰略主平臺,打造廣西內陸承接東部產(chǎn)業(yè)轉移新高地。

  該市首先加快推進(jìn)“鐵、公、水”多式聯(lián)運建設,發(fā)揮桂中水陸交通便利的優(yōu)勢,尤其是加快與大灣區產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。近三年來(lái),來(lái)賓是西江流域岸線(xiàn)利用申請量最大、開(kāi)工建設碼頭泊位最多、企業(yè)訂購船舶數量最多的城市。港口分布集中,目前在建碼頭5個(gè),規劃港口、碼頭12個(gè)。

  近幾年,來(lái)賓內河港口貨物吞吐量以60%-70%的幅度高速增長(cháng),增長(cháng)速度居全區內河港口第一,2019年突破4000萬(wàn)噸。7月1日,北部灣港務(wù)集團率先在來(lái)賓開(kāi)通江海聯(lián)運。碼頭全部建成后,預計年吞吐量達5000萬(wàn)噸以上。在工業(yè)大宗原料、產(chǎn)品公路運輸成本趨高的情況下,三江口的水運條件和運輸成本優(yōu)勢、水鐵陸空聯(lián)運優(yōu)勢更為凸顯。

  依托區位優(yōu)勢,來(lái)賓市扎實(shí)推進(jìn)“灣企入桂”,創(chuàng )新招商引資機制,推動(dòng)招商陣地前移大灣區,完善“灣企入桂”產(chǎn)業(yè)承接平臺,推進(jìn)市工業(yè)園區“熱電聯(lián)產(chǎn)”發(fā)展模式,打造成氣熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟示范園,全力夯實(shí)各縣(市、區)工業(yè)園區承接基礎。2019年至2020年1-8月,全市簽約引進(jìn)大灣區項目70個(gè),總投資385.76億元。

  立足社會(huì )民生

  提升群眾獲得感

  2019年來(lái)賓最后一個(gè)貧困縣忻城縣順利脫貧摘帽,至此該市所有貧困縣均完成了脫貧摘帽任務(wù)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設,全市“5+2”產(chǎn)業(yè)覆蓋率達93.8%,無(wú)適齡兒童因貧輟學(xué),建檔立卡貧困患者住院實(shí)際報銷(xiāo)率93.0%,農村危房改造竣工率100%,飲水安全工程完工率89.1%,易地扶貧搬遷項目竣工率、入住率均為100%,所有貧困村集體經(jīng)濟收入全部達標。目前,全市已有28.3萬(wàn)貧困人口脫貧、254個(gè)貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0.46%。

  “十三五”期間,來(lái)賓市水環(huán)境質(zhì)量總體良好,在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名中,來(lái)賓2018年、2019年綜合排名全國第一,五年來(lái)地表水考核斷面水質(zhì)達標率100%。目前,來(lái)賓市森林覆蓋率達到53.01%,全市有246個(gè)行政村獲得自治區級“生態(tài)村”命名,占全市行政村總數的34%;有60個(gè)行政村獲得市級“生態(tài)村”命名,占全市行政村總數的5.33%。

  “優(yōu)教興市”是來(lái)賓市“十三五”期間民生工程的重中之重。至2019年底,學(xué)前三年兒童入園率89.6%,義務(wù)教育鞏固率達95.3%,高中階段入學(xué)率91.5%,基本完成自治區下達的“十三五”目標任務(wù)。五年新增學(xué)前教育學(xué)位26636個(gè),普惠性幼兒園覆蓋率達69.9%,有效緩解“入園難”“入園貴”問(wèn)題。來(lái)賓市實(shí)施新建、改擴建20所城區義務(wù)教育學(xué)校,全面消除超“大班額”問(wèn)題,成為廣西首個(gè)整市縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的設區市。

  今年,來(lái)賓市被評為第一批廣西全民健身和全民健康深度融合示范市,市人民醫院成功創(chuàng )建三甲醫院。建立“三二”醫聯(lián)體9個(gè)、專(zhuān)科聯(lián)盟38個(gè),69家鄉鎮衛生院與縣級醫療機構構建縣域醫療共體,緊密型醫共體11個(gè),象州、武宣、金秀、合山四縣市列入國家級緊密型醫共體建設改革試點(diǎn)。全市社會(huì )治安持續好轉,刑事案件、治安案件、“兩搶”案件不斷下降,榮獲“建設平安廣西活動(dòng)先進(jìn)市”和“廣西無(wú)傳銷(xiāo)城市”稱(chēng)號,群眾安全感和滿(mǎn)意度保持全區前列。