打造強引擎 構筑硬支撐

　　——廣西“十三五”重大項目建設綜述

　　重大項目建設是引領(lǐng)我區經(jīng)濟增長(cháng)的強大引擎，是推動(dòng)我區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　“十三五”期間，廣西經(jīng)濟正值爬坡過(guò)坎的攻堅期、轉型升級的機遇期、結構調整的關(guān)鍵期。在前所未有的機遇與挑戰面前，我區始終堅持把抓項目、促投資作為應對經(jīng)濟下行壓力、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的“定海神針”，圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，謀劃推進(jìn)實(shí)施一大批重大項目，同時(shí)深入開(kāi)展“三企入桂”招商活動(dòng)，知名企業(yè)紛至沓來(lái)，為實(shí)現全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“強引擎”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構“添動(dòng)能”。

　　項目建設成果豐碩

　　5年來(lái)，全區上下勠力同心，奮發(fā)有為，重大項目建設成果豐碩。

　　“十三五”期間，自治區發(fā)展改革委、自治區重大辦緊緊圍繞自治區黨委、政府的決策部署，以項目促投資、以投資促發(fā)展，制定自治區重大項目建設實(shí)施方案和目標任務(wù)分工方案，將重大項目投資、開(kāi)竣工任務(wù)分解壓實(shí)到各市、區直相關(guān)部門(mén)，突出重點(diǎn)、集中資源強力推進(jìn)，牢牢穩住全區投資工作基本盤(pán)。

　　——破解要素瓶頸制約，設立重大項目專(zhuān)項用地指標，基本做到應保盡保；定期舉辦重大項目銀企對接活動(dòng)，促成銀行機構和項目業(yè)主達成貸款意向；不斷加大財政資金對重大建設項目的投入，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，加快設立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)條件成熟的企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。

　　——實(shí)行自治區領(lǐng)導聯(lián)系推進(jìn)重大項目（事項）責任制度，每年選取一批事關(guān)我區經(jīng)濟發(fā)展大局的重大項目（事項），由自治區領(lǐng)導牽頭聯(lián)系推進(jìn)，建立了覆蓋區、市、縣三級的重大項目協(xié)調調度機制，將項目“聯(lián)系、報告、協(xié)調、跟蹤、督辦”等一系列服務(wù)工作常態(tài)化。

　　——全面推進(jìn)“五網(wǎng)”建設大會(huì )戰，以基礎設施補短板為突破口，出臺“1+5+2”系列文件，建立完善“五網(wǎng)”項目庫，實(shí)行按月調度、掛圖作戰。加快推進(jìn)新型基礎設施建設，印發(fā)實(shí)施廣西新型基礎設施建設規劃系列文件，重點(diǎn)推進(jìn)5G、人工智能、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域重點(diǎn)項目。

　　數據顯示，2016年全區重大項目完成投資6140億元，超額完成年度計劃344億元，實(shí)現開(kāi)工1456項，竣工投產(chǎn)729項；2017年重大項目完成投資7461.3億元，實(shí)現開(kāi)工2196項，竣工投產(chǎn)940項；2018年重大項目完成投資8009億元，實(shí)現開(kāi)工2142項，竣工投產(chǎn)1044項；2019年重大項目完成投資7141億元（不含房地產(chǎn)項目），實(shí)現開(kāi)工2066項，竣工1131項。

　　2020年，面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴峻考驗，全區上下堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，自治區領(lǐng)導分赴各地，督開(kāi)工、督進(jìn)度、督目標，為重大項目建設加油鼓勁，促重大項目建設順利實(shí)施。

　　為有效對沖新冠肺炎疫情影響，全區重大項目、“五網(wǎng)”項目舉行多批次開(kāi)竣工活動(dòng)，推動(dòng)自治區重大項目一個(gè)月內實(shí)現全面復工，帶動(dòng)全區固投增速在5月份實(shí)現扭負轉正。今年前11個(gè)月，1973項自治區層面統籌推進(jìn)重大項目共計完成投資3715.6億元，同比增長(cháng)19.9%；實(shí)現開(kāi)工369項，占全年計劃開(kāi)工項目數的167.3%；竣工投產(chǎn)128項，占全年計劃竣工項目的116.4%。預計全年自治區層面統籌推進(jìn)重大項目完成投資3800億元以上，實(shí)現開(kāi)工380項、竣工130項。

　　人勤春來(lái)早，功到秋華實(shí)。一批批示范帶動(dòng)作用強的重大項目落地生根，開(kāi)花結果，為全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構建了牢固的“穩定器”。

　　重大項目枝繁葉茂

　　廣西首條自主投資建設的設計時(shí)速350公里高速鐵路——南寧至玉林鐵路全線(xiàn)首榀箱梁成功架設，河池至百色高速公路建成通車(chē)，貴港航運樞紐二線(xiàn)船閘通航，中國—東盟數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目、上汽通用五菱寶駿基地開(kāi)工……初冬時(shí)節，八桂大地處處呈現熱火朝天的忙碌景象。

　　這5年，自治區持續開(kāi)展重大項目攻堅突破活動(dòng)，全區各地把推進(jìn)重大項目建設作為促投資、穩增長(cháng)、育動(dòng)能、調結構的關(guān)鍵舉措，狠抓重大產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　——重大項目促產(chǎn)業(yè)規模壯大。我區圍繞打造工業(yè)樹(shù)、產(chǎn)業(yè)林和“強龍頭、補鏈條、聚集群”，產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，新動(dòng)能快速成長(cháng)。初步建成500萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地，我區糖業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”基礎扎實(shí)。食品、汽車(chē)、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息等10個(gè)產(chǎn)業(yè)成為千億元產(chǎn)業(yè)。機械工業(yè)不斷邁向中高端，柳工、玉柴等重點(diǎn)機械行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平位于全國前列，南寧、柳州、玉林正加快推進(jìn)智能制造城建設，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和體系再造。

　　——重大項目促進(jìn)新動(dòng)能培育。加快建設中國—東盟華為人工智能創(chuàng )新中心、北海京東云計算大數據產(chǎn)業(yè)基地、桂林深科技等一批重大項目，基于大數據、互聯(lián)網(wǎng)的新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現。軌道交通、純電動(dòng)汽車(chē)、鋰離子動(dòng)力電池等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對工業(yè)增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%。以數字經(jīng)濟為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育壯大，規模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)累計完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比“十二五”末增長(cháng)約7倍。

　　——重大項目促現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以服務(wù)業(yè)百項重點(diǎn)工程和集聚區建設為抓手，大力發(fā)展現代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)旅游休閑、商貿流通、健康養生等生活性服務(wù)業(yè)。

　　——重大項目促生態(tài)環(huán)境改善。一批改善生態(tài)的項目實(shí)現開(kāi)竣工，石漠化綜合治理成效居全國首位；西江流域成為全國首個(gè)建成水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制的大流域；九洲江污染治理成為跨省區流域環(huán)境治理典范；南寧那考河生態(tài)綜合整治項目榮獲“中國人居環(huán)境獎”范例獎。

　　……

　　碩果滿(mǎn)枝頭非一日之功，亦離不開(kāi)多方齊抓共管的發(fā)展決心。

　　近年來(lái)，我區全面推進(jìn)重大項目“五個(gè)優(yōu)化”、容缺審批、備案承諾制和投資項目“五個(gè)簡(jiǎn)化”等若干政策措施，實(shí)施區域評估試點(diǎn)，縮短項目從謀劃到開(kāi)工的時(shí)間。大力推廣投資項目承諾制、前期工作代辦制，加快辦理重大項目相關(guān)手續。

　　梧桐葉茂引鳳來(lái)。“十三五”期間，我區吸引了宜家、萬(wàn)有集團、浪潮集團、正威國際集團、恒大新能源汽車(chē)、中航建設、香港眾誠能源、億航智能等一大批知名企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)。

　　百姓分享發(fā)展紅利

　　時(shí)近隆冬，寒意漸濃，南寧市江南區亭子沖上游河段處，潺潺溪水流過(guò)，曾經(jīng)黑臭污水橫流的場(chǎng)景一去不返。河道兩岸，樹(shù)木蔥蘢，植被茂密，有不少市民沿河道散步。

　　“亭子沖生態(tài)水體景觀(guān)提升工程占地面積5萬(wàn)平方米，種植多達25種植物。”項目負責人黃希嘉介紹，亭子沖流域治理工程（一期）是“五網(wǎng)”建設地下管道網(wǎng)的重點(diǎn)項目，項目在對亭子沖上游明渠段提升水質(zhì)的同時(shí)，開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境恢復，設置濕地生態(tài)區、游憩娛樂(lè )區、休閑觀(guān)光區等，為周邊市民休閑娛樂(lè )提供了一個(gè)好去處。

　　近年來(lái)，我區不但在經(jīng)濟領(lǐng)域實(shí)施重大項目建設，在民生領(lǐng)域同樣也推進(jìn)重大項目建設，群眾獲得感不斷提升。

　　自今年我區采取超常規舉措推動(dòng)“五網(wǎng)”建設三年大會(huì )戰以來(lái)，“交通網(wǎng)”基礎設施建設捷報頻傳：樂(lè )業(yè)至百色高速公路、賀巴高速昭平至蒙山段、融水至河池高速公路建成通車(chē)，結束了樂(lè )業(yè)縣、凌云縣、蒙山縣和全國唯一的仫佬族自治區縣羅城不通高速歷史……“十三五”以來(lái)，廣西高速公路開(kāi)工建設4648公里，今年底高速公路里程將超6800公里，縣縣通高速公路率不斷刷新。

　　2019年7月10日，南寧首開(kāi)直達香港動(dòng)車(chē)組列車(chē)，僅用3小時(shí)59分，廣西成為全國第一個(gè)開(kāi)行始發(fā)香港動(dòng)車(chē)的少數民族自治區。截至目前，廣西境內高鐵運營(yíng)里程1792公里，在全國省區市中位居前列。7條高鐵、7條普鐵干線(xiàn)橫拓縱伸、互補聯(lián)動(dòng)，12個(gè)設區市有動(dòng)車(chē)通行，高鐵列車(chē)與全國21個(gè)省區市實(shí)現直連直通“當日達”。南寧機場(chǎng)至東盟國家定期航線(xiàn)數量26條，通航東盟10國23個(gè)城市，旅客吞吐量“十三五”年均增速15.8%，面向東盟的門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)初步成型。

　　與此同時(shí)，公共服務(wù)水平不斷提高。涉及醫療、教育、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)公共領(lǐng)域的重大項目相繼開(kāi)竣工，包括廣西國際壯醫醫院、廣西文化藝術(shù)中心、柳州市市民服務(wù)中心等，社會(huì )民生福祉持續改善。

　　一個(gè)項目就是一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)，一批項目就是一個(gè)新的增長(cháng)極�；厥讈�(lái)路，我區重大項目建設的畫(huà)卷起筆不凡，落子精彩。立足當前，全區上下正以只爭朝夕、馬不停蹄的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)重大項目建設，為圓滿(mǎn)完成“十三五”目標、為“十四五”開(kāi)好局起好步挺起堅實(shí)脊梁。