倉廩實(shí)，天下安。糧食事關(guān)國運民生，糧食生產(chǎn)根本在耕地。時(shí)下是春耕備耕的大好時(shí)節，防城港市正因地制宜，精準施策，扎實(shí)推進(jìn)春季農業(yè)生產(chǎn)各項工作，全力打好滅荒復耕殲滅仗，堅守耕地紅線(xiàn)，有效治理和解決耕地撂荒問(wèn)題，助力糧食生產(chǎn)，守護老百姓的口糧底線(xiàn)。

　　1滅荒復耕，保糧穩產(chǎn)增產(chǎn)

　　3月23日，春和景明。東興市江平鎮江龍村廣闊的田野上，一臺大型勾機正“突突突”地在田里來(lái)回穿梭、打草泡田，將田里長(cháng)出來(lái)的雜草打爛。一旁的秧地上，育秧機正在育秧盤(pán)中進(jìn)行培土、播種、覆土、噴水等作業(yè)。

　　看著(zhù)有條不紊的耕作場(chǎng)景，東興市福珍食品有限公司董事長(cháng)劉福珍甚為欣慰。她告訴記者，這里原本是一片雜草叢生的撂荒地，約有1200畝，已經(jīng)丟荒好幾年。去年底，她通過(guò)土地流轉，將這片土地承包下來(lái)，種植優(yōu)質(zhì)稻。“目前，我們正在緊鑼密鼓地育秧備耕，待機器打完田里的雜草，再腐熟20天左右，這片復耕地就可以插秧了。”

　　江龍村1200畝撂荒地復耕復種，是防城港市滅荒復耕示范片建設帶來(lái)的成效之一。滅荒復耕是保障糧食安全的重要一環(huán)。近年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快以及農村勞動(dòng)力轉移，水利失修、無(wú)法灌溉等原因使得農村土地丟荒的問(wèn)題越來(lái)越嚴重。

　　為打好滅荒復耕殲滅仗，助力糧食生產(chǎn)，防城港市于去年底進(jìn)行撂荒耕地摸底調查，并于今年元旦過(guò)后將全年糧食、水稻、早稻生產(chǎn)任務(wù)以及滅荒復耕任務(wù)分解下達各縣（市、區）、鄉鎮、村屯，同時(shí)將糧食生產(chǎn)、滅荒復耕任務(wù)列入縣（市、區）鄉村振興實(shí)績(jì)考核、年度績(jì)效考核的重要內容。

　　據統計，防城港市連片撂荒20畝以上耕地共6928畝。為推進(jìn)滅荒復耕工作，該市要求每個(gè)縣（市、區）建設2個(gè)以上縣級滅荒示范片，沿海地區每個(gè)鄉鎮建設1個(gè)鄉鎮滅荒示范點(diǎn)。目前，全市已建設滅荒復耕示范片（點(diǎn)）共31個(gè)，面積5135畝。

　　位于防城區茅嶺鎮崠軍村的150畝土地，原本是一片草坡鹽堿地，已經(jīng)撂荒多年。近兩年，該村將這片土地試種海水稻，大獲成功，使丟荒地成了豐收的沃土。通過(guò)海水稻種植，該村去年村級集體經(jīng)濟增收11萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾增收致富。“今年我們將繼續擴大種植規模，并在稻田里養魚(yú)、蝦、蟹，把海水稻種植基地建成綜合種養示范基地。”正在備耕的崠軍村黨支部書(shū)記陳偉臣說(shuō)。

　　2堅守紅線(xiàn)，筑牢口糧底線(xiàn)

　　手中有糧，心中不慌。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，堅守耕地紅線(xiàn)就是守住老百姓的口糧底線(xiàn)。

　　近年來(lái)，防城港市落實(shí)最嚴格耕地保護制度，緊緊圍繞耕地數量、永久基本農田保護、設施農業(yè)用地、土地節約集約利用、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設、制止耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”等方面，做了大量的工作，并取得了明顯的成效。值得一提的是，該市在全區耕地保護目標考核中，多次榮獲自治區新增建設用地指標獎勵，連續20年實(shí)現耕地占補平衡。

　　據統計，“十三五”期間，防城港市實(shí)施土地開(kāi)墾項目33個(gè)，面積2.53萬(wàn)畝，通過(guò)土地平整、土地翻耕等工程，把未利用地開(kāi)墾為耕地，新增耕地1.51萬(wàn)畝，使實(shí)有耕地面積基本穩定。

　　為了提高耕地質(zhì)量建設，“十三五”期間，防城港市實(shí)施耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目19個(gè)，面積1.48萬(wàn)畝；通過(guò)排水灌溉、培肥等工程措施，把旱地提質(zhì)改造為水田，新增水田面積1.04萬(wàn)畝。在有效提高整體耕地質(zhì)量的前提下，該市形成穩定的糧食生產(chǎn)能力，做到藏糧于地、藏糧于技，為實(shí)現谷物基本自給、口糧絕對安全提供資源保障。

　　為了牢牢守住耕地紅線(xiàn)，防城港市不斷完善耕地保護機制，出臺實(shí)施耕地和永久基本農田保護制度，進(jìn)一步加強耕地和永久基本農田保護工作，并強化執法檢查和監督，建立完善監管工作長(cháng)效機制，確保農地農用。數據顯示，“十三五”期間，防城港市違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例為5.59%，2020年度未存在違法建設占用永久基本農田情形，是全區3個(gè)違法占用基本農田比例為零的設區市之一。

　　3拓展渠道，實(shí)現占補平衡

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、城鎮化建設深入推進(jìn)，耕地后備資源不斷減少，耕地保護面臨多重壓力。

　　為此，防城港市嚴格執行耕地占補平衡制度，按要求對全市新增耕地指標進(jìn)行清理，統一管理全市耕地占補指標，建立市級耕地儲備庫，對擬訂掛鉤占補項目統一進(jìn)行調配，保障擴大內需項目及自治區統籌重大項目耕地占補掛鉤。同時(shí)，加大土地整治力度，積極拓展補充耕地途徑，統籌實(shí)施土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾等，多渠道落實(shí)補充耕地任務(wù)。“十三五”期間，該市完成33個(gè)土地開(kāi)墾項目，新增耕地面積1.51萬(wàn)畝。

　　此外，防城港市堅持節約集約優(yōu)先，嚴格按照土地利用年度計劃，在充分保障建設項目用地需求基礎上，從嚴控制建設項目占用耕地的數量，同時(shí)嚴格用途管制，根據規劃統籌各業(yè)各類(lèi)用地，減少建設占用耕地面積，本著(zhù)盡量不占或少占耕地的原則做好項目的選址工作。

　　同時(shí)，該市加大財政投入力度，繼續實(shí)施滅荒復耕補貼，今年市級財政安排400萬(wàn)元滅荒復耕專(zhuān)項資金，對新增滅荒復耕以及去年滅荒今年繼續種植早稻的農戶(hù)，補貼200元/畝；對新增滅荒復耕并實(shí)施早稻高產(chǎn)示范的，實(shí)行高產(chǎn)示范補貼200元/畝。同時(shí)，該市還抓好耕地地力保護補貼、稻谷生產(chǎn)者補貼、種糧補貼等一系列國家和自治區支農惠農政策落實(shí)，鼓勵農戶(hù)積極參與滅荒復耕，為糧食穩產(chǎn)提供有力保障。