近年來(lái)，北海市認真貫徹落實(shí)自治區黨委、政府的決策部署，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，編制“產(chǎn)業(yè)樹(shù)全景圖”，培植“工業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，經(jīng)濟發(fā)展呈現速度快、質(zhì)量高、活力足、后勁強的良好局面。近三年來(lái)，共引進(jìn)工業(yè)項目382個(gè)，目前已初步形成綠色化工、電子信息、高端玻璃及光伏材料、新材料及高端設備制造、高端造紙、能源等六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本框架，項目總投資5600億元，全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達7800億元。

　　“工業(yè)是北海經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，北海經(jīng)濟振興的關(guān)鍵在工業(yè)振興。打造六大主導產(chǎn)業(yè)集群、形成三個(gè)全球最大的產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是北海工業(yè)振興、在全國占據一席之地的關(guān)鍵舉措。”8月29日在北海市第十二次黨代會(huì )上，市委書(shū)記蔡錦軍在作報告時(shí)說(shuō)。記者了解到，該市正在全力打造智能電視機、高端玻璃及光伏材料全產(chǎn)業(yè)鏈和高端造紙全產(chǎn)業(yè)鏈等三大世界級產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　過(guò)去5年，北海的工業(yè)總量從全區第5位升至第3位，工業(yè)投資持續高速增長(cháng)，13個(gè)百億級重大工業(yè)項目陸續開(kāi)工、竣工投產(chǎn)，工業(yè)基礎逐步夯實(shí)優(yōu)化。目前，北海市已有超億元企業(yè)136家。

　　北海市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、自治區黨委的決策部署，團結帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，著(zhù)力打造向海經(jīng)濟，加快建設富強、開(kāi)放、生態(tài)、文化、幸福新北海。5年來(lái)，北海市經(jīng)濟增速在全國14個(gè)沿海開(kāi)放城市中處于前列，人均GDP超過(guò)部分沿海發(fā)達城市；工業(yè)總量從全區第五位提升至第三位；工業(yè)投資持續增長(cháng)，在去年同比增長(cháng)60.3%的基礎上，今年上半年同比增長(cháng)76.5%。

　　未來(lái)5年，北海設定了自己的任務(wù)目標：力爭成為全國發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高的城市之一，經(jīng)濟增速在全國首批沿海開(kāi)放城市中保持領(lǐng)先，人均GDP達到中游以上水平；主導產(chǎn)業(yè)體系全面形成，擁有2—3個(gè)全球最大的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；臨港大工業(yè)實(shí)現轉型升級，海洋經(jīng)濟、新經(jīng)濟、文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為國際化現代濱海旅游名城和區域性國際消費中心城市，爭創(chuàng )國家海洋中心城市，發(fā)展質(zhì)量躋身全國設區市先進(jìn)行列。同時(shí)，北海在公共服務(wù)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、平安建設等方面有質(zhì)的飛躍，將通過(guò)5年的努力，讓北海成為一個(gè)令人向往的城市，讓人民為生活在北海而自豪。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量齊頭并進(jìn)

　　近日，記者走進(jìn)位于北海港鐵山港西港區北暮作業(yè)區7號、8號泊位碼頭水工工程建設現場(chǎng)看到，工人正全力澆筑沉箱底座混凝土。該項目總投資3.76億元，建成后年吞吐能力可達770萬(wàn)噸。

　　這是北海加快港口建設，滿(mǎn)足經(jīng)濟快速發(fā)展需要的一項舉措。2016年至2020年，北海港區的貨物吞吐量年均增長(cháng)6.19%，其中集裝箱吞吐量從15.48萬(wàn)標箱增長(cháng)至50.01萬(wàn)標箱，年均增長(cháng)達到36.7%，預計2021年突破68萬(wàn)標箱。

　　5年來(lái)，北海按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，抓招商、上項目、促產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了綠色化工、電子信息、高端玻璃及光伏材料、高端造紙、新材料、能源六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本框架，為廣西工業(yè)振興貢獻力量。“今日之北海，已經(jīng)拉開(kāi)了發(fā)展大格局，開(kāi)辟了發(fā)展新天地，進(jìn)入了發(fā)展快車(chē)道，為實(shí)現趕超跨越奠定了堅實(shí)基礎、提供了強大動(dòng)能。”北海市委書(shū)記蔡錦軍表示。

　　北海實(shí)施差異化戰略，高端服務(wù)業(yè)為主體的新經(jīng)濟異軍突起。出臺鼓勵政策，搭建承載平臺，引進(jìn)總部經(jīng)濟、現代金融、軟件信息、文化創(chuàng )意等8個(gè)領(lǐng)域的高端服務(wù)業(yè)企業(yè)463家，其中包括京東、新奧南方總部等30多家頭部企業(yè)，并依托它們引領(lǐng)網(wǎng)紅經(jīng)濟、名人經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數字經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年全市高端服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入338.2億元、同比增長(cháng)115%。其中，軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收連續2年翻番，總量占廣西的60%以上。

　　作為知名旅游城市，北海正在打造旅游新格局：銀灘景區經(jīng)改造后品質(zhì)大為提升，潿洲島成功創(chuàng )建國家5A級景區，銀基文旅項目成新熱點(diǎn)，根本性改變多年來(lái)北海旅游景點(diǎn)單一、設施落后、游客停留時(shí)間短的狀況。

　　同時(shí)，該市出臺優(yōu)惠政策引進(jìn)一批高星級酒店，已建成營(yíng)業(yè)五星級酒店6家、在建酒店8家，北海將成為高星級酒店最密集的城市之一。北�；疖�(chē)站旅客年到發(fā)量突破1000萬(wàn)人次，北海機場(chǎng)年旅客吞吐量增幅連續3年在全國名列前茅、廣西第一，邁入中型機場(chǎng)行列。5年來(lái)，北海市旅游消費2376億元、年均增長(cháng)21.25%。

　　未來(lái)5年，北海將持續打造文旅產(chǎn)業(yè)體系，建設新奧康樂(lè )旅游港、銀基國際旅游度假區、高德濱海文旅綜合體等；科學(xué)開(kāi)發(fā)潿洲島，創(chuàng )建國家級旅游度假區；全面完成銀灘升級改造，把北海建設成馳名中外的旅游度假勝地和康養基地。

通車(chē)在即的馮家江大橋。許振國 攝

　　城市管理讓“新北海人”賓至如歸

　　近日，有關(guān)執法人員在碧海云天小區進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現有非法散發(fā)廣告傳單現象，立即聯(lián)系當事人，責令其回到現場(chǎng)清理非法小廣告，并對其進(jìn)行批評教育。

　　北海市創(chuàng )城辦督查二組組長(cháng)周克鉛介紹，今年6月初，該市組織多部門(mén)成立打擊非法小廣告專(zhuān)項整治行動(dòng)小組，通過(guò)集中整治與常態(tài)化監管相結合的方式，齊心協(xié)力讓非法小廣告無(wú)處藏身。近2個(gè)月共清理非法小廣告5.15萬(wàn)張次，停機1587臺次，刑事拘留3人，行政拘留2人。

　　北海市把創(chuàng )建全國文明城市作為加強城市管理的重要抓手和平臺。該市緊扣創(chuàng )城指標體系，實(shí)施“十大攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)全區首個(gè)綜合行政執法智慧平臺，開(kāi)展網(wǎng)格化治理。城市管理數字化、智能化、精細化水平明顯提升，成功創(chuàng )建國家衛生城市，全國文明城市測評成績(jì)由第一年的全國96名躍升至49名，離創(chuàng )建成功僅一步之遙。

　　同時(shí)，北海完善調解、信訪(fǎng)、仲裁等社會(huì )矛盾糾紛多元化解機制，化解信訪(fǎng)案件1.8萬(wàn)余件，一大批矛盾糾紛在基層解決。社會(huì )治理模式創(chuàng )新顯效，“基層黨建+社區警務(wù)”工作模式成為全國先進(jìn)經(jīng)驗，“星級綜治中心”經(jīng)驗獲全區推廣。

　　為保護群眾利益，建設平安北海，該市運用戰區制，集中優(yōu)勢兵力深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，群眾對掃黑除惡的滿(mǎn)意率居全區第二，北海市委政法委榮獲“全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭先進(jìn)集體”稱(chēng)號。此外，北海堅決鏟除傳銷(xiāo)頑疾，成功摘掉“全國整治聚集式傳銷(xiāo)重點(diǎn)城市”帽子。

　　創(chuàng )建全國文明城市、創(chuàng )新城市管理，極大改善了北海的城市形象，優(yōu)化了北海的營(yíng)商環(huán)境，讓投資商感到賓至如歸。北海營(yíng)商環(huán)境在廣西連續3年排名第一，并在全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )上作典型發(fā)言。

　　未來(lái)5年，北海將持續改善生態(tài)環(huán)境，大幅提升城市形象、城市品位、城市功能，建成一流現代濱海城市，并把成功創(chuàng )建全國文明城市和國家生態(tài)園林城市作為目標。

建設中的國家能源集團國華廣投北海電廠(chǎng)項目。李君光 攝

　　民生領(lǐng)域投入的力度前所未有

　　“家門(mén)口的醫院?jiǎn)⒂昧�，很方便�?rdquo;近日，家住碧園海公館小區的市民凌先生過(guò)個(gè)馬路就到達位于新世紀大道的北海市第二人民醫院新院區就醫。該院門(mén)診部自今年6月底啟用以來(lái)，改善了周邊群眾的就醫條件。

　　2019年開(kāi)始，北海投入28億元，對6家公立醫院進(jìn)行遷建改造，北海市第二人民醫院整體搬遷一期工程正是其中之一。當前，北海市人民醫院異地擴建項目二期工程、北海市婦幼保健院異地搬遷項目等5個(gè)項目進(jìn)入沖刺階段，有望在今年完工。6個(gè)項目投入使用后，將新增4100多張床位，未來(lái)2年內，北海的醫療硬件條件將達到廣西一流、全國先進(jìn)水平。

　　不僅是硬件上的大投入，北海還實(shí)施“名醫工程”。北海市衛健委主任唐崗介紹，該市全職和柔性引進(jìn)72位國內外知名醫學(xué)專(zhuān)家，帶動(dòng)醫療水平整體提升；引進(jìn)京東“智慧健康北海”項目，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合醫療資源，為全市各大醫院和市民提供線(xiàn)上線(xiàn)下一體化名醫服務(wù)，解決群眾看病難的問(wèn)題。

　　在改善教育質(zhì)量方面，北海實(shí)施“三三零”工程，從2018年開(kāi)始，投入37億元，建成32所中小學(xué)校，新增5.5萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，資金投入是過(guò)去10年的總和，新建學(xué)校數是過(guò)去6年的總和，基礎教育硬件水平處于全區前列。“這些年學(xué)校教育設施不斷地完善，以前冬天時(shí)，學(xué)生冒著(zhù)寒風(fēng)、拎著(zhù)水壺排隊打熱水，現在學(xué)生們在宿舍就能刷卡用上熱水。”本次黨代會(huì )代表、鐵山港區營(yíng)盤(pán)中學(xué)教務(wù)處副主任賴(lài)崇群說(shuō)。

　　同時(shí)，北海堅持立德樹(shù)人，編寫(xiě)試用中小學(xué)（幼兒園）實(shí)踐活動(dòng)手冊，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體的力量，培養中小學(xué)生良好的道德品質(zhì)。該市榮獲“第六屆全國未成年人思想道德建設工作先進(jìn)城市”稱(chēng)號。

　　此外，北海還投資近9億元，對市區所有的背街小巷進(jìn)行改造提升，僅用半年時(shí)間就完成1887條背街小巷的改造，直接受益群眾8.4萬(wàn)戶(hù)、32.6萬(wàn)人，群眾生活居住環(huán)境和房產(chǎn)價(jià)值大幅提升；投資18億元建成工人文化官、體育館、博物館等8個(gè)場(chǎng)館，補齊場(chǎng)館建設的短板，實(shí)現了老百姓多年的愿望。

　　未來(lái)5年，北海力爭成為全國公共服務(wù)最優(yōu)、民生保障最好的城市之一。其中，基礎教育硬件條件西部一流，教育質(zhì)量進(jìn)入全區第一方陣；醫療衛生硬件條件達到全國設區市一流水平，城鄉最低生活保障達到全國一流水平。

　　三諾流水線(xiàn)上，生產(chǎn)馬不停蹄。記者 藍永前 攝

　　樹(shù)立導向在一線(xiàn)考察選拔干部

　　向海大道從決策到竣工用時(shí)不到2年，僅用半年時(shí)間就建成10所中小學(xué)校，川化硫酸鉀項目從首次考察到進(jìn)場(chǎng)施工僅用40天……北海大力倡導“能快不要慢”“能辦馬上辦”的雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)。

　　為激勵干部擔當作為，北海市創(chuàng )新實(shí)施“八個(gè)擔當”制度措施，在招商引資、征地搬遷、脫貧攻堅“三個(gè)一線(xiàn)”鍛煉發(fā)現選拔干部，選樹(shù)220名擔當作為干部，其中，有164人得到重用提拔或晉升職級。同時(shí)，調整68名不擔當不作為的干部。

　　北海市推動(dòng)選人用人由“相馬”向“賽馬”轉變，把最優(yōu)秀的干部選拔出來(lái)，任用到最重要的崗位，選好配強各級黨政領(lǐng)導班子，圓滿(mǎn)完成縣區、鄉鎮、村（社區）三級換屆選舉。此外，該市還大力實(shí)施黨政引才計劃，引進(jìn)國內外重點(diǎn)高校畢業(yè)生1200多名。

　　該市堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨、創(chuàng )新開(kāi)展“書(shū)記點(diǎn)題談”促進(jìn)主體責任落實(shí)；加強廉政警示教育，馳而不息落實(shí)中央八項規定精神，大力懲治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。

　　政治清明，政通人和。“各級干部沒(méi)有思想顧慮、沒(méi)有心理負擔，心無(wú)旁騖往前沖，放開(kāi)手腳大膽干；全市上下同心同德、凝心聚力，氣順勁足。正是因為有這種積極上進(jìn)、正氣充盈的政治生態(tài)，北海才有了今天的良好發(fā)展局面，進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期。”北海市市長(cháng)廖立勇介紹。5年來(lái)，北海獲得諸多榮譽(yù)：2018—2020年度廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)市、2020年廣西擴大有效投資工作先進(jìn)市、2021年上半年廣西工業(yè)投資先進(jìn)市，北海市委、市政府獲2019年廣西激勵干部擔當作為先進(jìn)集體，2017—2020年連續4年獲全區績(jì)效考評一等等次。