自治區生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班在深圳召開(kāi)招商推介座談會(huì )。

　　自治區生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班在廣州市達安創(chuàng )谷企業(yè)管理有限公司考察。

　　自治區生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班在北京召開(kāi)招商座談會(huì )。

　　自治區生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班拜訪(fǎng)清華大學(xué)深圳研究院。

　　廣西壯族自治區醫療器械檢測中心檢驗員正在對電動(dòng)手術(shù)床進(jìn)行電磁兼容相關(guān)項目檢測。

　　2018年7月24日，南寧·中關(guān)村創(chuàng )新示范基地揭牌運營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展生命健康、節能環(huán)保和科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　中國—東盟檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區為生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商提供高質(zhì)量服務(wù)。

　　核心提示

　　近年來(lái)，廣西因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的有機統一。

　　發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)，是廣西的一項重大發(fā)展戰略，自治區黨委、政府高度重視、大力支持。目前，廣西生物醫藥產(chǎn)業(yè)正處于加快發(fā)展階段，現有生物醫藥重點(diǎn)企業(yè)1000多家，其中包括中恒集團、柳藥股份、桂林三金、萊茵生物等10家上市企業(yè)。在剛剛閉幕的中國質(zhì)量大會(huì )上，桂林南藥股份有限公司榮膺第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。

　　2021年，自治區把生物醫藥產(chǎn)業(yè)作為14個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)施“三企入桂項目落實(shí)，行企助力轉型升級”行動(dòng)，建立“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)招商工作專(zhuān)班、一個(gè)區直牽頭單位、一套招商工作方案”的工作機制，高站位、高標準、高強度推進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作，推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展從戰略轉化為行動(dòng)，生物醫藥產(chǎn)業(yè)的戰略地位得到進(jìn)一步提升。

　　生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班成立后，以“精心謀事、用心干事、專(zhuān)心成事”的姿態(tài)，招項目、促發(fā)展，促成了生物醫藥產(chǎn)業(yè)孵化器、廣西民族醫藥產(chǎn)業(yè)園、醫學(xué)病理檢驗中心等28個(gè)重點(diǎn)項目投資意向，項目總額267億元，推動(dòng)工作取得良好開(kāi)局。

　　1 精誠推介 高強度推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商

　　生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班認真研究全球及國內生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，深入分析全區生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和短板，根據廣西現有發(fā)展基礎和自身特點(diǎn)，明確空間落位布局，列出招商對象名單，扎實(shí)做好生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商各項工作，取得了明顯成效。

　　精確定位，在自身建設上用力。招商工作專(zhuān)班制定工作方案，明確招商目標，確保招商工作有序開(kāi)展。主動(dòng)聯(lián)系各市及有關(guān)部門(mén)，全面梳理生物醫藥產(chǎn)業(yè)稅收、財政、土地、金融政策，形成43個(gè)重點(diǎn)項目的“招商地圖”，夯實(shí)打牢招商工作基礎。

　　精準對接，在區內區外借力。招商工作專(zhuān)班統籌調動(dòng)各方資源，全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目入桂。在區內，招商工作專(zhuān)班主要領(lǐng)導帶隊到廣西醫科大學(xué)、廣西中醫藥大學(xué)等院�？疾煺{研，了解產(chǎn)學(xué)研情況，探討科研成果轉化策略。在區外，積極開(kāi)展“走出去”招商，先后赴深圳、廣州、西安、廈門(mén)、北京、武漢等地開(kāi)展招商活動(dòng)22場(chǎng)，拜訪(fǎng)對接全國工商聯(lián)醫藥業(yè)協(xié)會(huì )、中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )等10多家商協(xié)會(huì )，對接上百家企業(yè)，推動(dòng)與中國醫藥集團深化戰略合作，并與一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)達成了項目投資意向，其中，國家級孵化器達安創(chuàng )谷在廣西建立孵化器，引進(jìn)數十家企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　精心服務(wù)，在起點(diǎn)上提速發(fā)力。招商工作專(zhuān)班積極對接有意向來(lái)廣西投資的客商，聯(lián)絡(luò )對接區直單位和相關(guān)市政府，用心用情服務(wù)，有力推進(jìn)投資進(jìn)度。根據掌握的信息，第一時(shí)間邀請安捷急救中心（深圳）有限公司等多家企業(yè)到南寧實(shí)地考察洽談投資事項，并利用到廣東招商的時(shí)機對企業(yè)進(jìn)行回訪(fǎng)，促成了在廣西投資非急救醫療轉運項目的意向。積極對接廣西五和博澳藥業(yè)公司和河池市宜州區人民政府，促成廣西五和博澳藥業(yè)公司擴大投資，二期工程建設總投資2億元。積極對接華仁藥業(yè)股份有限公司和浦北縣人民政府，促成華仁公司在浦北項目建設，從事腹膜透析液生產(chǎn)，預計總投資12億元。

　　2 精準服務(wù) 高標準推動(dòng)醫療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　醫療器械產(chǎn)業(yè)是生物醫藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。作為生物醫藥產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班牽頭單位，自治區市場(chǎng)監管局會(huì )同藥監局等部門(mén)，樹(shù)牢“監管就是服務(wù)”理念，把履行監管職責與深化改革、優(yōu)化服務(wù)結合起來(lái)，以精準服務(wù)打造精準監管軟環(huán)境，有力推動(dòng)了全區醫療器械產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

　　審評審批“再提速”。在強化企業(yè)主體責任、嚴格執行安全標準、保障產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，積極推動(dòng)審批流程再造，壓縮審批周期。目前，自治區級醫療器械首次注冊審評平均耗時(shí)約為100個(gè)工作日，比法定時(shí)限減少20個(gè)工作日，注冊周期與上海、江蘇、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省市保持一致。全區藥品監管相關(guān)政務(wù)服務(wù)時(shí)限壓縮至法定辦結時(shí)限的40%，為一批急需品種、重點(diǎn)研發(fā)品種、創(chuàng )新技術(shù)品種投產(chǎn)上市“松綁”“減壓”。

　　服務(wù)企業(yè)“更精準”。開(kāi)展精準幫扶企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)行早期介入、專(zhuān)家指導、會(huì )商咨詢(xún)溝通、新項目輔導、申辦聯(lián)絡(luò )員等機制，幫助企業(yè)解決審批中遇到的難題。自治區重點(diǎn)招商企業(yè)南寧博艾特醫療器械有限公司申報的“視覺(jué)訓練翻轉鏡”生產(chǎn)項目，國家法定辦結時(shí)限為120個(gè)工作日內，自治區藥監部門(mén)通過(guò)采取精準介入、主動(dòng)會(huì )商審評申報材料、專(zhuān)家現場(chǎng)指導規范等措施，僅用15個(gè)工作日就頒發(fā)了醫療器械產(chǎn)品注冊證，得到了企業(yè)的贊譽(yù)。目前，在全國醫療器械注冊人制度試點(diǎn)工作中，廣西排名位于前10名。

　　檢測項目“深挖潛”。投入2560萬(wàn)元專(zhuān)項資金，推動(dòng)廣西醫療器械檢測中心新增88項醫療器械檢測項目資質(zhì)。目前，該中心檢測項目資質(zhì)是2020年的2.4倍。自2021年起，廣西醫療器械等待檢測平均時(shí)間為35個(gè)工作日，處于全國中上水平。同時(shí)，對全區檢驗檢測服務(wù)項目實(shí)施“挖潛擴容”，幫助區內企業(yè)走“國產(chǎn)替代進(jìn)口”路線(xiàn)，培育出一批具有較強自主創(chuàng )新能力的企業(yè)。桂林市啄木鳥(niǎo)醫療器械公司擁有19項發(fā)明專(zhuān)利，其產(chǎn)品“超聲骨刀”銷(xiāo)量占據國內市場(chǎng)較大份額。桂林市優(yōu)利特醫療電子有限公司的尿液分析儀及配套試劑國內市場(chǎng)占有率達到61.3%，醫用干式膠片、數碼相紙居同行業(yè)前列。

　　通過(guò)既抓監管保安全，又抓服務(wù)促發(fā)展，全區醫療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現了快速發(fā)展。2021年上半年，廣西醫療器械注冊證發(fā)放數量比往年同期非應急審批產(chǎn)品增加90.7%，另有387個(gè)產(chǎn)品待批準上市。

　　3 精心布局 高站位推動(dòng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)崛起

　　隨著(zhù)“健康中國”戰略的穩步推進(jìn)，中國健康產(chǎn)業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展之勢。廣西正以“強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創(chuàng )新、育品牌、拓市場(chǎng)”為目標在全區布局，努力打造一條高質(zhì)量的生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　加快打造區域性生物醫藥創(chuàng )新中心。發(fā)揮區位優(yōu)勢，深度推進(jìn)與粵港澳大灣區、東盟國家創(chuàng )新發(fā)展戰略的對接，針對東盟國家的發(fā)展需求，吸引大型醫藥企業(yè)到廣西設立面向東盟的區域性總部和研發(fā)中心、后臺運營(yíng)中心、技術(shù)保障基地。積極爭取國家有關(guān)部委在廣西集聚配置面向東盟的“國字號”醫藥實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、臨床醫學(xué)研究中心、檢測中心等創(chuàng )新資源，與東盟國家共建國家級聯(lián)合實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng )新平臺。加快推動(dòng)廣西藥用植物園與澳門(mén)大學(xué)共建創(chuàng )新研究中心、轉化研究中心等項目，促進(jìn)港澳成熟醫藥新技術(shù)在廣西成果轉化。

　　推進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)城融合”。以南寧、桂林等主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈配套的產(chǎn)業(yè)園區為基礎，建立以生物醫藥為核心，以化學(xué)藥、現代中藥、醫療器械為特色，以專(zhuān)業(yè)研發(fā)服務(wù)為主軸的產(chǎn)業(yè)體系，及時(shí)把生物醫藥產(chǎn)業(yè)的成果、技術(shù)、服務(wù)應用到基層，實(shí)現提高人民生活品質(zhì)與生物醫藥產(chǎn)業(yè)的雙向融合發(fā)展。

　　加大創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)投資支持力度。在人才引進(jìn)方面，對來(lái)桂創(chuàng )辦企業(yè)引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才，根據人才層次、科技成果水平、轉化階段等，給予自治區人才專(zhuān)項資金支持。在資金保障方面，發(fā)揮自治區政府專(zhuān)項基金作用，積極吸引社會(huì )資本，組建一批重點(diǎn)投向生物醫藥領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)投資基金。鼓勵高新區、開(kāi)發(fā)區組建專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)投資、天使投資，支持創(chuàng )新藥、創(chuàng )新醫療器械的早期研發(fā)和臨床試驗。在市場(chǎng)開(kāi)放方面，對于區內擁有自主知識產(chǎn)權的醫藥產(chǎn)品，在同等條件下優(yōu)先列入政府采購及醫保目錄。通過(guò)人才引進(jìn)、資金投入、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)準入一系列政策措施，改善生物醫藥企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引和扶持生物醫藥企業(yè)在桂發(fā)展。（吳家躍 車(chē)亞煥 宋科宇/文 楊 彪 張偉雄/圖）