站在廣西國有三門(mén)江林場(chǎng)高處遠望，群山含黛，大地披綠，仿若綠的海洋。去年9月，鹿寨縣率先推出“縣政府+區直林場(chǎng)”整縣推進(jìn)模式，與三門(mén)江林場(chǎng)、黃冕林場(chǎng)合作，引入資金活水，僅一年就獲得超11億元專(zhuān)項貸款，流轉了11萬(wàn)余畝林地用于開(kāi)展國家儲備林建設，為推動(dòng)綠色發(fā)展注入新活力。這是我區大力推進(jìn)國家儲備林建設高質(zhì)量發(fā)展的有效探索。

　　近年來(lái)，廣西深挖“林”的潛力，做好“山”的文章，創(chuàng )新投融資體制機制，強化科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)國家儲備林建設實(shí)現跨越式大發(fā)展。目前，全區累計建設和劃定國家儲備林面積超過(guò)1000萬(wàn)畝，投入各類(lèi)資金150億元以上，建設規模穩居全國首位。

　　A 機制創(chuàng )新：大場(chǎng)帶小場(chǎng)，資源變資產(chǎn)

　　國家儲備林建設上升為國家戰略后，廣西規劃建設任務(wù)約2800萬(wàn)畝，建設規模全國最大，成為國家層面重點(diǎn)支持的省區，并率先獲得國家開(kāi)發(fā)銀行100億元信貸授信，開(kāi)啟了大規模利用開(kāi)發(fā)性金融建設國家儲備林的序幕。

　　2019年，廣西首次提出打造全國最大的國家儲備林核心基地的目標。今年5月，廣西出臺加快推進(jìn)國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展十條措施，明確“到2025年全區國家儲備林貸款余額達到1000億元，新建國家儲備林1000萬(wàn)畝”的“雙千”目標。

　　為加快建設，廣西以政府引導、銀行融資、市場(chǎng)運作為手段，以區直林場(chǎng)等國有單位為建設主體，出臺了林地林木收購收儲管理辦法，在全國率先推行林權流轉合同鑒證試點(diǎn)，推廣“大場(chǎng)帶小場(chǎng)，小場(chǎng)聯(lián)農戶(hù)”“區直林場(chǎng)+合作社”等合作模式，打通了“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的綠色通道。

　　自2018年開(kāi)展林權流轉合同鑒證試點(diǎn)以來(lái)，我區利用長(cháng)周期貸款盤(pán)活近50%國有林地，推動(dòng)300萬(wàn)畝無(wú)證集體林地轉變?yōu)橛行У盅何�，有效破�?ldquo;無(wú)證林地無(wú)法抵押”困境。

　　B 技術(shù)創(chuàng )新：良種加良法，砍樹(shù)不減收

　　“我們采用尾巨桉和米老排塊狀混交，可同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)樹(shù)種的生長(cháng)特性需求，通過(guò)優(yōu)化林地利用格局，提升森林生態(tài)功能，實(shí)現生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙提升。”11月9日，廣西國家儲備林建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在柳州召開(kāi)，與會(huì )嘉賓在三門(mén)江林場(chǎng)國家儲備林新造林示范點(diǎn)考察時(shí)，三門(mén)江林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)謝春俊介紹經(jīng)驗說(shuō)。

　　尾巨桉為強陽(yáng)性樹(shù)種，偏好陽(yáng)光充足、通風(fēng)透氣的山腰中上部環(huán)境；米老排為弱陽(yáng)性樹(shù)種，偏好濕潤的沖溝及山腰下部。針對不同樹(shù)種的特性，該場(chǎng)積極推廣混交林營(yíng)造模式，對優(yōu)化樹(shù)種結構，增強林分抗性和生態(tài)功能，效果顯而易見(jiàn)。

　　我區在大力推進(jìn)國家儲備林建設中，不斷摸索和總結好經(jīng)驗、好做法，為全區建設提供了可復制、可推廣的示范樣板。

　　以良種壯苗為基礎、以適地適樹(shù)為原則，大力營(yíng)造松、杉、楠木、米老排、木荷等鄉土和珍貴樹(shù)種，林木成活率顯著(zhù)提升。目前，我區已建成全國最大的松樹(shù)基因庫和亞洲最大的桉樹(shù)基因庫，擁有全國最優(yōu)良的杉木種源。

　　對單一林相，采取間伐、補植、施肥等撫育或改培措施，適地適樹(shù)補植補種珍貴樹(shù)種和鄉土樹(shù)種，培育形成復層異齡林和混交林，構建多樹(shù)種、多層次、多功能的生態(tài)防護林體系，保護土壤和生態(tài)環(huán)境，提升森林質(zhì)量。

　　大力推廣林下立體復合經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展林藥、林菌等林下種植，通過(guò)以短養長(cháng)，以長(cháng)輔短，不斷提高森林經(jīng)營(yíng)水平和林地生產(chǎn)力，增加木材資源儲備，推動(dòng)森林資源培育轉型升級，實(shí)現林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　今年，我區正式印發(fā)《廣西國家儲備林建設指南》，明確了儲備林建設具體要求，尤其是對項目中桉樹(shù)發(fā)展進(jìn)行了規范�？茖W(xué)指導營(yíng)造桉樹(shù)必須配置種植面積不低于20%的其他闊葉樹(shù)種，增加混種比例。桉樹(shù)林地中必須施用純有機肥或有機質(zhì)含量大于15%的有機—無(wú)機復混肥替代純化肥，維護并提升地力，推動(dòng)儲備林建設“越采越多、越采越好”良性循環(huán)。

　　C 經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新： 儲備林+N模式，一贏(yíng)變多贏(yíng)

　　山楂是國家儲備林發(fā)展樹(shù)種之一。近年來(lái)，鹿寨縣依托導江鄉龍母屯國家儲備林項目，大力建設山楂種植基地，延伸發(fā)展山楂加工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)通過(guò)林地流轉、林木收儲、林地入股等模式整合周邊國家儲備林資源，打造出4A級“山楂之戀”鄉村森林旅游示范區，進(jìn)一步升級建設“林養游”一體化康養基地。項目建成后每年將吸引游客10萬(wàn)人次，直接經(jīng)濟收益500萬(wàn)元，為周邊群眾提供上百個(gè)就業(yè)崗位，年人均收入可提升8000元，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益“三豐收”。

　　依托國家儲備林建設的生態(tài)優(yōu)勢，廣西以?xún)�備�?林下經(jīng)濟、儲備林+森林康養、儲備林+生態(tài)旅游、儲備林+林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、儲備林+鄉村建設等“國儲林+N”模式，深度融合生態(tài)景觀(guān)、林副產(chǎn)品等特色資源，培育打造一批國家森林步道、森林公園、森林康養基地，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，真正建成了多功能森林。

　　廣西以?xún)�備林建設為抓手，積極創(chuàng )新“林地入股”“合作分成”等合作模式，不斷鑄牢參與者利益鏈條并持續向集體林區延伸，有效推動(dòng)林木資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，逐漸構建起政、銀、企、村、農多方利益聯(lián)結，推動(dòng)形成“社會(huì )得生態(tài)、國家得木材、地方得投資、企業(yè)得效益、農民得收入”多贏(yíng)發(fā)展新格局。項目實(shí)施以來(lái)，廣西有效促進(jìn)林農勞務(wù)收入增收近40億元，推進(jìn)價(jià)值約40億元的林地林木提前變現，累計創(chuàng )造4萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。

　　“國家儲備林建設意義重大，機遇前所未有。”自治區林業(yè)局局長(cháng)黃顯陽(yáng)說(shuō)，下一步，廣西將推動(dòng)國家儲備林建設與鄉村振興深度結合，創(chuàng )新推廣“縣政府+區直林場(chǎng)”、PPP項目等多元合作模式，不斷加深集體林區參與度，持續拓寬“兩山”雙向轉化通道，推進(jìn)國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王艷群）