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廣西農村集體產(chǎn)權制度改革取得階段性成效

  近日,在南寧市西鄉塘區石埠街道那告坡,當地群眾在抓緊備耕種植冬菜。近年來(lái),廣西積極推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,持續激發(fā)鄉村振興新動(dòng)能,推動(dòng)全區農村集體經(jīng)濟收入穩步增長(cháng)。 朱小明 攝

  2014年啟動(dòng)第一批全國試點(diǎn),2017年全面鋪開(kāi),廣西農村集體產(chǎn)權制度改革穩步推進(jìn),2021年10月底,已全面完成4批全國試點(diǎn)和整區試點(diǎn)工作,基本完成農村集體產(chǎn)權制度改革階段性任務(wù)。

  農村集體產(chǎn)權制度改革是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,是實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手。自治區黨委、政府高度重視,將其列入全面深化改革領(lǐng)導小組重點(diǎn)工作,出臺了一系列配套文件,每年由自治區農業(yè)農村體制改革專(zhuān)項小組制定年度改革工作方案,明確目標任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節試點(diǎn)示范推進(jìn),并納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核推動(dòng),達到了“用3年左右時(shí)間基本完成清產(chǎn)核資,用5年左右時(shí)間基本完成農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革”的要求。

  家底摸清了。順利完成了2017年至2020年度農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,摸清了農村集體家底,建立起資產(chǎn)管理臺賬和會(huì )計賬,做到賬實(shí)相符、賬賬相符。截至2020年底,全區201個(gè)鄉鎮(街道)、15205個(gè)行政村(社區)、255698個(gè)村民小組及其所屬企業(yè)共清查出集體資產(chǎn)總額1125億元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)299億元;清查核實(shí)集體土地總面積2.7億畝,其中農用地面積2.5億畝。

  身份界定了。全區已界定農村集體經(jīng)濟組織成員4444.39萬(wàn)人共1248.9戶(hù)并陸續錄入全國系統,已有232.8萬(wàn)集體成員戶(hù)取得股權證,改革以來(lái)累計分紅4.79億元。廣大村民變?yōu)榧w經(jīng)濟股東,取得了集體經(jīng)濟收益分配等合法權益,增加了財產(chǎn)性收入,增強了改革的獲得感。

  組織成立了。在2020年底參加改革的1.5萬(wàn)個(gè)行政村成立新型農村集體經(jīng)濟組織的基礎上,2021年上半年又對集體資產(chǎn)較多、集體收入較穩定的33083個(gè)村民小組進(jìn)行了登記賦碼,成立集體經(jīng)濟組織,實(shí)現了資產(chǎn)有人管、經(jīng)濟有人抓、公益有錢(qián)用。新成立的農村集體經(jīng)濟組織普遍建立了成員大會(huì )或代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等管理制度,大部分村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任了村集體經(jīng)濟組織主要負責人,增強了村級集體經(jīng)濟組織科學(xué)規劃和自主發(fā)展能力。

  經(jīng)濟發(fā)展了。在推進(jìn)集體產(chǎn)權制度改革的同時(shí),全區超過(guò)六成的行政村啟動(dòng)了“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東)改革,探索出了多種有效發(fā)展集體經(jīng)濟的模式。2020年,村級集體經(jīng)濟總收入24.3億元,與2016年改革前的6億元相比,實(shí)現了5年翻兩番。行政村集體經(jīng)濟年收入全部突破5萬(wàn)元,36.09%的行政村年收入突破10萬(wàn)元,559個(gè)行政村收入突破50萬(wàn)元。

  2021年9月,廣西在全國農村集體產(chǎn)權制度改革工作部署視頻會(huì )議上作典型發(fā)言。平南縣、荔浦市被評為全國農村集體產(chǎn)權制度改革典型,向全國推廣經(jīng)驗做法。

  “自治區第十二次黨代會(huì )提出,把鄉村振興列入了三大振興之一來(lái)推動(dòng),當作八方面重點(diǎn)之一來(lái)突出抓好。”自治區農業(yè)農村廳負責人表示,全區將繼續深化以農村集體產(chǎn)權制度改革為重點(diǎn)的農業(yè)農村系列改革,持續激發(fā)鄉村振興新動(dòng)能,促進(jìn)農村集體經(jīng)濟和農民群眾持續增收。(記者 蘇超光 通訊員 梁家炬 梁威)