《廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》已由自治區人民政府正式印發(fā)實(shí)施。為讓大眾更好地了解“十四五”時(shí)期廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展總體部署及規劃實(shí)施情況，4月14日10:00，廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室在廣西新聞發(fā)布廳舉行廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì )。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

　　《規劃》總體部署

　　近年來(lái)，廣西深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記賦予廣西構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機銜接重要門(mén)戶(hù)的“三大定位”新使命，打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”，積極服務(wù)建設更為緊密的中國—東盟命運共同體。圖為繁忙的廣西自貿試驗區欽州港片區。劉世旭 攝

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我國制造業(yè)譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年，也是廣西建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西的關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)是廣西經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、邁上中高端的關(guān)鍵。為堅定不移實(shí)施工業(yè)強桂戰略，加快推進(jìn)工業(yè)振興，推動(dòng)廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，按照自治區黨委、自治區人民政府的部署要求，自治區工業(yè)和信息化廳組織編制了《廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

　　《規劃》緊密銜接國家、自治區重大戰略和決策部署，結合廣西工業(yè)發(fā)展現狀，力求做到科學(xué)性、戰略性、前瞻性和可操作性有機統一。主要有以下三個(gè)方面考慮：

　　一

　　從始至終堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記視察廣西“4뜧”重要講話(huà)精神和對廣西工作的系列重要指示要求、自治區第十二次黨代會(huì )精神貫穿于《規劃》編制的全過(guò)程、各領(lǐng)域，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二

　　按照國家最新部署，緊跟自治區最新形勢，不折不扣體現中央和自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃建議及規劃綱要精神，全面對標銜接國家《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃》、工業(yè)和信息化部《工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃綱要》，精準領(lǐng)會(huì )核心要義，準確對標對表不漏項，將相關(guān)內容貫徹落實(shí)到《規劃》中，力求與國家、自治區的發(fā)展戰略導向保持高度一致。

　　三

　　強化與有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)規劃的縱向與橫向協(xié)調對接，充分銜接《廣西自然資源“十四五”規劃》《廣西科技創(chuàng )新“十四五”規劃》等相關(guān)區直部門(mén)專(zhuān)項規劃以及各設區市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規劃，確保全區上下發(fā)展“一盤(pán)棋”。

　　對于“十四五”廣西工業(yè)發(fā)展的總體部署，《規劃》明確提出，“十四五”期間，廣西工業(yè)增加值年均增長(cháng)8%以上，工業(yè)投資年均增長(cháng)18%左右到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到25%以上。力爭打造成為東西合作、內外合作產(chǎn)業(yè)新高地，建設一批具有全國影響力、競爭力的產(chǎn)業(yè)名片，著(zhù)力建設西部制造強區。“十四五”期間，廣西將重點(diǎn)打造“765”現代產(chǎn)業(yè)體系，即做優(yōu)7大傳統產(chǎn)業(yè)、做大6大新興產(chǎn)業(yè)、做實(shí)5大特色產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)提出產(chǎn)業(yè)空間布局及發(fā)展路徑，并繪制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖�！兑巹潯愤�提出要加快形成“兩帶兩區”工業(yè)發(fā)展新格局，重點(diǎn)實(shí)施六大任務(wù)、八大工程，提升能耗、電力、土地、融資、人才、數據等六大要素支撐能力，強化規劃實(shí)施保障。

　　《規劃》實(shí)施情況

　　在玉林(福綿)生態(tài)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園服裝企業(yè)智能化制造生產(chǎn)車(chē)間，工人正忙著(zhù)生產(chǎn)。 廣西日報-廣西云記者 閉初健 通訊員 龐飛勇 攝

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，自治區黨委、政府著(zhù)眼“十四五”發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰，以前所未有的決心和力度推進(jìn)工業(yè)振興，將全區推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì )作為春節后經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域召開(kāi)的第一個(gè)全區性會(huì )議，出臺推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)方案，組織實(shí)施強企補鏈擴群、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、工業(yè)園區提質(zhì)升級、企業(yè)提質(zhì)增效四大行動(dòng)，統籌整合400億元資金，支持工業(yè)振興發(fā)展成立廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部，統籌推進(jìn)工業(yè)振興工作。一年來(lái)，自治區黨委、政府堅定不移實(shí)施工業(yè)強桂戰略，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，全力推進(jìn)工業(yè)振興發(fā)展，順利完成2021年主要目標任務(wù)，工業(yè)振興取得實(shí)際成效，工業(yè)和信息化“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局。2021年全區規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.6%，規上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2.2萬(wàn)億元工業(yè)投資增長(cháng)27.5%，工業(yè)對全區經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)25%。

　　2022年是“穩中求進(jìn)攻堅年”。自治區黨委、政府高度重視一季度穩增長(cháng)工作，按照“早抓快干一季度、穩中求進(jìn)開(kāi)好局”工作部署，成立了十個(gè)指揮部，早抓快干打好“十場(chǎng)攻堅戰”實(shí)現經(jīng)濟開(kāi)門(mén)紅，首場(chǎng)硬仗就是錨定“穩工業(yè)保運行攻堅戰”早抓快干。預計今年一季度全區規上工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)16.8%，工業(yè)投資增長(cháng)39.4%。

　　《規劃》實(shí)施的下一步考慮

　　4月10日，在南寧市西鄉塘區群南柑橘產(chǎn)業(yè)示范園分選中心，剛采摘下來(lái)的沃柑、茂谷柑經(jīng)過(guò)智能設備清洗、分選、包裝、出庫等一系列標準化處理后銷(xiāo)往全國各地。該產(chǎn)業(yè)園利用科技加工，大大縮短樹(shù)上果轉變?yōu)樯唐饭�的時(shí)間，達到初加工減損、提質(zhì)、增效，提高了柑橘產(chǎn)地應對市場(chǎng)的能力。廣西日報-廣西云記者 徐天保 攝

　　下一步，廣西將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4뜧”重要講話(huà)精神和對廣西工作的系列重要指示要求，全面落實(shí)自治區第十二次黨代會(huì )精神，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng )新為要，認真抓好《規劃》確定的目標任務(wù)，大抓工業(yè)、狠抓工業(yè)，聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，做優(yōu)存量、做大增量，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，為建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西、與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供有力支撐。

　　發(fā)布會(huì )答記者問(wèn)(摘選)

　　問(wèn)：工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融支持，去年以來(lái)，自治區深化實(shí)施“桂惠貸”政策，取得了良好成效，請介紹一下“桂惠貸”對工業(yè)和信息化的支持情況，以及下一步會(huì )采取哪些措施來(lái)貫徹執行工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃？

　　答：2021年以來(lái)，自治區地方金融監管局會(huì )同財政、金融、產(chǎn)業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)深入實(shí)施“桂惠貸”政策，“十四五”期間每年統籌全區各級財政資金40億元，引導金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款。政策實(shí)施過(guò)程中，廣西積極引導金融機構充分運用好“桂惠貸”支持工業(yè)企業(yè)，2021年，全區累計投放“桂惠貸”2381.25億元，共惠及8.69萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體，其中，投向工業(yè)企業(yè)904.55億元、占總金額的37.99%，支持工業(yè)企業(yè)1.16萬(wàn)戶(hù)、占總戶(hù)數的13.33%，為工業(yè)企業(yè)節省利息成本約18億元。

　　下一步，廣西將緊緊圍繞自治區工業(yè)強桂戰略，全力推動(dòng)金融服務(wù)工業(yè)振興，特別是以機制、模式、產(chǎn)品創(chuàng )新為引領(lǐng)，進(jìn)一步升級優(yōu)化“桂惠貸”，引流信貸資金穩實(shí)體，力爭2022年投放“桂惠貸”超過(guò)3000億元，惠及市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶(hù)以上。其中，圍繞自治區重大戰略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)動(dòng)機制，研究開(kāi)發(fā)“重大產(chǎn)業(yè)項目貸”，通過(guò)適當提高單戶(hù)企業(yè)每年最高貼息金額、延長(cháng)貼息期限等方式，加大對工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支持力度。推動(dòng)“桂惠貸”精準支持汽車(chē)、機械、電子信息、金屬新材料、綠色石化、家居制造、生物醫藥、通信設備、裝備制造等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭“桂惠貸”全年支持工業(yè)企業(yè)1000億元以上，其中投向“雙百雙新”項目和“專(zhuān)精特新”企業(yè)各100億元。

　　問(wèn)：工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)自然資源要素保障，請問(wèn)，“十四五”期間，廣西自然資源部門(mén)將為助推工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展采取哪些措施？

　　答：自然資源要素保障是助推工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要因素。自治區自然資源廳緊緊圍繞《廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》，將在保障工業(yè)用地方面采取一系列措施。

　　一是堅持“土地要素跟著(zhù)項目走”。以有效的項目投資作為配置土地要素的依據，計劃指標優(yōu)先向投資強度大、畝均產(chǎn)出高的項目?jì)A斜，優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項目用地。廣西還要進(jìn)一步加大批而未供和閑置土地處置力度，大力推進(jìn)低效工業(yè)用地盤(pán)活利用，用好增量，盤(pán)活存量開(kāi)展開(kāi)發(fā)區節約集約利用評價(jià)，引導資源向節約集約用地水平高的園區傾斜，促進(jìn)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。二是在編制國土空間規劃中統籌保障工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地的合理需求。自治區自然資源廳在組織開(kāi)展自治區級國土空間規劃編制時(shí)，充分考慮廣西“十四五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，在建設用地安排時(shí)貫徹落實(shí)主體功能區戰略，并按照“以產(chǎn)定地”的要求，將建設用地指標配置與工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和工業(yè)用地效率相掛鉤，作為預測和安排建設用地規模的必要修正指標，切實(shí)保障廣西合理的工業(yè)用地需求。三是持續提升用地審批效能。對重大工業(yè)項目建設用地審批開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)行即報即審，同時(shí)升級、完善用地用礦“三級聯(lián)審”系統功能，建立廣西用地審批“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，全力構建系統集成的審批體系，全面提高審批服務(wù)水平和服務(wù)效率。四是推動(dòng)工業(yè)用地集約高效利用。繼續推進(jìn)工業(yè)項目用地“標準地”改革，全面簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標準化工業(yè)用地供應流程，推動(dòng)項目在最短時(shí)間內落地建設，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。構建園區“畝均效益”綜合評價(jià)體系，推動(dòng)土地要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，推動(dòng)廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　問(wèn)：廣西如何發(fā)揮好科技創(chuàng )新的策源能力，支撐工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

　　答：十四五期間，按照自治區黨委、政府部署，自治區科技廳將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加強技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新，全面塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)科技創(chuàng )新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。廣西將著(zhù)力推進(jìn)以下三方面工作。

　　一是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體地位作用。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，繼續實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、形成持續穩定投入機制。建立健全以企業(yè)行業(yè)出題、科技答題的科技項目形成機制，進(jìn)一步提升企業(yè)在重大項目設計中的參與度。改革重大科技項目立項和組織管理方式，建立企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，推行探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項目組織方式。

　　二是加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)數字化、高端化、綠色化發(fā)展方向，聚力打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，按照“成熟一項、啟動(dòng)一項”的原則，瞄準汽車(chē)、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及生物醫藥、新能源汽車(chē)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)通信設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)鏈重大需求，分批組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項。梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單、創(chuàng )新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單“三張清單”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)需求量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的重大戰略產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　三是加快建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設重大創(chuàng )新平臺，承接國家和自治區重大科技任務(wù)。在新能源及新能源汽車(chē)等領(lǐng)域擇優(yōu)組建自治區實(shí)驗室，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科學(xué)前沿、重大科學(xué)問(wèn)題和重大科技任務(wù)，支持開(kāi)展基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦汽車(chē)、機械、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設一批自治區技術(shù)創(chuàng )新中心，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。支持發(fā)展新型研發(fā)機構，推動(dòng)建立投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活化的新型創(chuàng )新主體。

　　問(wèn)：請詳細介紹一下《規劃》中提出的廣西重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　答：2021年4月，習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)指出，廣西糖、鋁、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)在全國具有較強競爭力，要推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化要積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。自治區第十二次黨代會(huì )上，劉寧書(shū)記強調要做優(yōu)傳統產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實(shí)特色產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4뜧”重要講話(huà)精神和對廣西工作的系列重要指示要求，全面落實(shí)自治區第十二次黨代會(huì )精神，廣西在“十四五”規劃中明確提出打造“765”現代產(chǎn)業(yè)體系。“7”指重點(diǎn)做優(yōu)7大傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制糖、有色金屬、機械、汽車(chē)、冶金、建材、石化化工等傳統產(chǎn)業(yè)提層次、強實(shí)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，向高端化、智能化、綠色化轉型升級。到2025年，7大傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭超過(guò)1.7萬(wàn)億元。“6”指做大6大新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長(cháng)、上規模。到2025年，6大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達到7000億元左右。“5”指做實(shí)5大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色食品、木材加工、現代輕工紡織、繭絲綢、精品碳酸鈣等特色產(chǎn)業(yè)向規�；�、標準化、品牌化發(fā)展。到2025年，5大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭超過(guò)6000億元。

　　目前，廣西已印發(fā)了推動(dòng)糖、鋁、機械、冶金、汽車(chē)、建材等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色環(huán)保等重點(diǎn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展實(shí)施方案，以及推動(dòng)特色食品、高端綠色家居、輕工業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、精品碳酸鈣等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施方案。下一步，廣西將抓實(shí)抓細傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅行動(dòng)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)等6大行動(dòng)，加快推進(jìn)工業(yè)振興，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!