中國要強，農業(yè)必須強。黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出加快建設農業(yè)強國的偉大戰略目標。全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。本報告回顧了2022年我國農業(yè)農村發(fā)展情況，對2023年發(fā)展趨勢進(jìn)行預測，指出未來(lái)我國農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

農業(yè)穩中有進(jìn) 糧食高位攀升

　　2022年是“十四五”規劃關(guān)鍵之年，是我國進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要一年。我國經(jīng)濟克服疫情多點(diǎn)散發(fā)影響，在下半年呈現復蘇態(tài)勢，農業(yè)農村繼續高質(zhì)量穩步發(fā)展，再一次體現了壓艙石的重要作用。

　　農業(yè)農村基礎地位進(jìn)一步穩固。各地有效應對疫情和自然災害影響，農業(yè)農村經(jīng)濟總體保持良好發(fā)展勢頭。2022年第一產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(cháng)4.1%，達到88345億元，占國內生產(chǎn)總值1210207億元的7.30%，與2021年相比略微上升。2022年前三季度，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計值98005.1億元。其中，農業(yè)總產(chǎn)值51942億元，林業(yè)總產(chǎn)值3991.5億元，牧業(yè)總產(chǎn)值26709億元，漁業(yè)總產(chǎn)值9896.2億元，為穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供了堅實(shí)支撐。

　　糧食生產(chǎn)持續高位攀升，順利實(shí)現穩產(chǎn)保供目標。2022年全國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1051.9萬(wàn)畝，同比增長(cháng)0.6%，糧食總產(chǎn)量達到13730.6億斤，比上年增加73.6億斤，連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。面對全球糧食危機，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現“十九連豐”，中國人的飯碗端得更牢。啟動(dòng)國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，大豆油料擴種成效明顯，擴大糧豆輪作規模，推廣大豆玉米帶狀復合種植面積超過(guò)1500萬(wàn)畝；夏收油菜籽面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈穩產(chǎn)態(tài)勢。

　　深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續提升。到2022年底，全國累計建成10億畝高標準農田，占全部耕地的一半以上；種業(yè)振興行動(dòng)開(kāi)局良好，已建成世界一流水平的國家農作物、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫；穩糧擴油提質(zhì)增效，優(yōu)化調整國家制種大縣和區域性良繁基地，供種保障率由70%提高至75%；農業(yè)機械化水平穩步提高，農作物耕種收機械化率超過(guò)72%，其中小麥耕種收綜合機械化率達到97%以上，基本實(shí)現全程機械化。畜牧水產(chǎn)、設施農業(yè)等機械化水平提升顯著(zhù)；農業(yè)技術(shù)體系、農技推廣體系進(jìn)一步健全，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)62%。

　　農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)廣受關(guān)注。2022年四個(gè)季度，農產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數（上年同期=100）分別為93.3、99.3、108.2、105.7。其中畜牧產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)最大，生產(chǎn)者價(jià)格指數分別為74.7、88.3、115.4、125.2。豬肉價(jià)格呈現先下降后上升的態(tài)勢。2022年1月至3月，瘦肉型白條豬出廠(chǎng)價(jià)格從每公斤18.95元下降至15.73元，3月份之后豬肉價(jià)格持續上漲，10月份達到峰值，為每公斤34.41元，12月份回落至24.79元。

　　重要農資價(jià)格上漲態(tài)勢明顯。玉米價(jià)格處于歷史高位，其他主要原料價(jià)格高于2021年同期水平，推動(dòng)了配合飼料、濃縮飼料產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格同比增長(cháng)。豆粕價(jià)格持續走高，2022年2月份以來(lái)，豆粕期貨開(kāi)盤(pán)價(jià)均超過(guò)4000元/噸。前三季度化肥如氯化鉀、尿素、磷酸二銨的價(jià)格總體呈現上漲趨勢。2022年9月份國產(chǎn)氯化鉀、國產(chǎn)磷酸二銨和國產(chǎn)尿素的價(jià)格分別為每噸3954.8元、3776.16元和2745.71元，比1月份分別上漲28.32%、17.74%和20.52%。11月份有所回落，分別為每噸3604.30元、3589.30元和2695.15元。

農產(chǎn)品貿易保持“大進(jìn)小出”格局

　　受全球極端天氣和俄烏沖突等影響，2022年世界農產(chǎn)品市場(chǎng)震蕩加劇。聯(lián)合國糧農組織（FAO）食品價(jià)格監測數據顯示，國際糧食需求持續堅挺，但糧食供應減少，國際市場(chǎng)各類(lèi)糧食價(jià)格均保持高位。

　　2022年，我國農產(chǎn)品進(jìn)出口金額達3343.2億美元，同比增長(cháng)9.9%。其中進(jìn)口金額2360.6億美元，同比增長(cháng)7.4%；出口金額982.6億美元，同比增長(cháng)16.5%，出口主要集中在水產(chǎn)品、蔬菜、瓜果和茶葉等勞動(dòng)密集型農產(chǎn)品。農產(chǎn)品貿易逆差達1378億美元，比2021年略有擴大�？傮w來(lái)看，我國農產(chǎn)品貿易仍然呈現“大進(jìn)小出”格局，以國際市場(chǎng)作為補充，滿(mǎn)足了國內對農產(chǎn)品的需求。

　　不同品種糧食進(jìn)口數量大多較2021年同期呈下降趨勢。2022年，除稻米進(jìn)口量顯著(zhù)增長(cháng)，小麥進(jìn)口量略有增長(cháng)，玉米、大豆進(jìn)口量均有所減少。其中，玉米進(jìn)口量2062萬(wàn)噸，同比下降27.3%。大豆進(jìn)口量9108萬(wàn)噸，同比下降5.6%。但由于國際大豆價(jià)格不斷上漲，我國大豆進(jìn)口額與2021年同期相比仍增長(cháng)14.4%，達到612.4億美元。我國進(jìn)口大豆主要來(lái)自巴西和美國，巴西份額約2/3，美國份額約30%。

農業(yè)綠色發(fā)展邁上新臺階

　　農業(yè)綠色發(fā)展成效顯著(zhù)。

　　一是高質(zhì)量農產(chǎn)品供給能力不斷增強。根據農業(yè)農村部數據，2022年全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率超過(guò)97.6%，綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品數量累計超過(guò)6.3萬(wàn)個(gè)，農業(yè)綠色食品的品牌效應不斷擴大。

　　二是農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護效果顯著(zhù)。農作物秸稈綜合利用率、農膜回收利用率和畜禽糞污綜合利用率的提高有效推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的治理，分別達到了88%、80%和78%。截至2022年第二季度，全國農田灌溉水有效系數提升至0.57。據統計，2021年全國化肥施用量為5191萬(wàn)噸（折純量），較2015年減少13.8%，并連續六年保持化肥施用量下降，施肥結構得以?xún)?yōu)化；全國農藥使用量為24.8萬(wàn)噸（折百量），較2015年減少16.8%，連續六年保持負增長(cháng)，同時(shí)低毒微毒農藥占比達85%；全國主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達46%；受污染耕地安全利用率超過(guò)90%。

數字化助力農業(yè)增效農民增收

　　數字鄉村建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，城鄉數字?zhù)櫆线M(jìn)一步縮小。農村地區互聯(lián)網(wǎng)基礎設施全面提升。根據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心相關(guān)報告，截至2022年6月，農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率達58.8%，較2021年12月提升1.2%。據工業(yè)和信息化部統計，2022年開(kāi)通5G基站80多萬(wàn)個(gè)，實(shí)現全國“村村通寬帶”和“縣縣通5G”。

　　農產(chǎn)品電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售增長(cháng)顯著(zhù)。2022年，全國農村網(wǎng)絡(luò )零售額達2.17萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.6%。全國農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額5313.8億元，同比增長(cháng)9.2%，增速比2021年提升7.3個(gè)百分點(diǎn)。農村電商成為助力鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要手段。

　　近年來(lái)，我國縣域數字普惠金融總體發(fā)展水平持續提升，為鄉村振興注入新動(dòng)能。土地流轉、農資電商、農機服務(wù)線(xiàn)上平臺、線(xiàn)上農業(yè)技術(shù)服務(wù)等新興模式也促進(jìn)了數字信息與技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)要素流通領(lǐng)域的進(jìn)一步應用。

　　農村居民人均可支配收入增速持續快于城鎮居民。2022年，農村居民人均可支配收入為20133元，同比增長(cháng)6.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)4.2%，高于經(jīng)濟增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，名義增速和實(shí)際增速分別快于城鎮居民2.4個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　從收入構成看，全年四類(lèi)收入均有增長(cháng)。其中，工資性收入8449元，占農村居民人均可支配收入份額約42.0%；經(jīng)營(yíng)凈收入6972元，占比約34.6%；轉移凈收入4203元，占比約20.9%；財產(chǎn)凈收入509元，占比約2.5%。

　　隨著(zhù)農村物流體系和商業(yè)設施不斷完善，農村居民消費支出克服疫情影響，在波動(dòng)中逐漸恢復。2022年農村居民人均消費支出為16632元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)2.5%。農村居民人均消費支出比全國居民人均消費支出增速高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比城鎮居民人均消費支出增速高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　中央農村工作會(huì )議強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。這項任務(wù)能否順利推進(jìn)，取決于脫貧地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧人口的就業(yè)情況。

　　2022年，中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金比上一年增加5.4%，達1650億元，其中55%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國832個(gè)脫貧縣都已結合自身資源條件，培育出主導產(chǎn)業(yè)。為保障脫貧群眾就業(yè)增收，各地有關(guān)部門(mén)加強就業(yè)培訓，開(kāi)發(fā)公益性崗位，取得良好效果。超過(guò)65.7%的監測對象已消除返貧風(fēng)險。全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模達3278萬(wàn)人，超額完成年度目標任務(wù)。2022年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉村振興責任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了各級部門(mén)的責任，夯實(shí)了鄉村振興的制度基礎。

現代化轉型進(jìn)入關(guān)鍵階段

　　當前，我國農業(yè)農村向現代化轉型進(jìn)入關(guān)鍵階段，未來(lái)農業(yè)農村發(fā)展重點(diǎn)要聚焦以下環(huán)節。

　　一是深刻把握和踐行大食物觀(guān)。中央農村工作會(huì )議指出，要樹(shù)立大食物觀(guān)，構建多元化食物供給體系，多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源。隨著(zhù)生活水平和農業(yè)生產(chǎn)效率的提高，居民食物消費結構發(fā)生顯著(zhù)變化，單一的飲食結構成為過(guò)去，食物來(lái)源更為多樣和豐富。這要求在確保糧食供給的同時(shí)，實(shí)現肉類(lèi)、果蔬、乳制品、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給，滿(mǎn)足人民的營(yíng)養和健康需求。全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，不是對耕地草原森林海洋等自然資源的無(wú)節制開(kāi)發(fā)，是在生態(tài)文明建設框架下的資源高效利用，更加注重資源節約和生態(tài)保護。踐行大食物觀(guān)，需不斷完善以農村土地制度為核心的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和機制，并采用環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)和加工技術(shù)，實(shí)現物質(zhì)需求和自然資源的平衡。

　　二是加速重塑城鄉關(guān)系。受傳統工業(yè)化影響，我國城鄉二元結構仍然沒(méi)有完全破除，制約了經(jīng)濟社會(huì )的現代化進(jìn)程。城鄉收入差距是最直接的表現，雖然城鄉收入比呈現縮小趨勢，2022年城鎮與農村人均可支配收入的比值為2.45∶1，但城鄉居民人均可支配收入差距絕對值仍達到29150元。黨的二十大報告提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展，暢通城鄉要素流動(dòng)。城市繁華和農村繁榮不能分割，鄉村振興戰略從本質(zhì)上看，就是從戰略高度理順工農關(guān)系和城鄉關(guān)系。要徹底破除城鄉二元結構，意味著(zhù)改變資源從農業(yè)、農村向城市以及工業(yè)的單向流動(dòng)格局，實(shí)現城鄉勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素的雙向流動(dòng)。未來(lái)要以縣域發(fā)展為中心，全面推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。一方面要在縣域范圍內實(shí)現農村地區基礎設施提檔升級和基本公共服務(wù)提標擴面，提升鄉村價(jià)值；另一方面要優(yōu)化縣域空間和產(chǎn)業(yè)規劃布局，加速要素雙向流動(dòng)，實(shí)現以工補農、以城帶鄉，以城鎮輻射帶動(dòng)農業(yè)農村走向繁榮。

　　三是充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟在農業(yè)農村現代化中的重要作用。發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟是建設農業(yè)強國的核心任務(wù)之一。當前，新型農村集體經(jīng)濟已形成多種發(fā)展形式，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資源使用權入股、承擔財政投入的鄉村建設項目等。各地還在進(jìn)行由強村公司整合多村資源的探索，鼓勵抱團發(fā)展。隨著(zhù)農業(yè)現代化進(jìn)程的深入，集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)延伸到規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域�？傮w而言，目前新型農村集體經(jīng)濟已展現出強大活力，對農村經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農戶(hù)增收方面的作用越發(fā)明顯。要加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程，需充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的重要作用。集體經(jīng)濟作為公有制的實(shí)現形式之一，是中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。堅持農村經(jīng)營(yíng)體制統分結合的優(yōu)勢，要發(fā)揮農村集體經(jīng)濟“統”的功能，為共同富裕夯實(shí)基礎。

2023年增長(cháng)態(tài)勢不變

　　結合2011年至2021年各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口、社會(huì )固定資本投資、農民工就業(yè)等情況，根據我國135個(gè)部門(mén)投入產(chǎn)出結構建立預測模型�？紤]到國內國際發(fā)展態(tài)勢，用模型設定不同的模擬方案對報告結果進(jìn)行簡(jiǎn)單平均，預測2023年農業(yè)農村發(fā)展趨勢如下。

　　經(jīng)濟繼續保持增長(cháng)態(tài)勢，農業(yè)拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)0.73個(gè)百分點(diǎn)。預測結果顯示，農業(yè)增加值持續增長(cháng)，預計2023年農業(yè)增加值增速為9.8%，高于國內生產(chǎn)總值增速；農業(yè)增加值占比有所提高，達到8%左右，比2022年農業(yè)增加值占比略高；以主要農產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)業(yè)（谷物磨制品、飼料加工品、植物油加工品、糖料及糖制品、肉類(lèi)加工品、水產(chǎn)品加工品、蔬菜水果加工品、乳制品、茶葉）增加值將繼續增長(cháng)，增速為2.0%，占國內生產(chǎn)總值的1.7%。預計2023年農產(chǎn)品貿易額達到3874.5億美元，同比增長(cháng)15.9%，其中農產(chǎn)品出口額為1100億美元，同比增長(cháng)11.9%；農產(chǎn)品進(jìn)口額為2774.5億美元；農產(chǎn)品貿易逆差為1674.5美元，同比增長(cháng)21.5%；食用油籽、食用植物油和畜產(chǎn)品進(jìn)口額占國內農產(chǎn)品進(jìn)口額的比重將超過(guò)60%，預計水產(chǎn)品進(jìn)口比重將進(jìn)一步增加。

　　城鄉居民可支配收入持續增加，預計2023年居民可支配收入將超過(guò)4.1萬(wàn)元，同比增長(cháng)11.2%，其中城鎮居民和農村居民可支配收入分別為5.31萬(wàn)元、2.24萬(wàn)元，同比增長(cháng)7.7%、11.3%。2023年居民人均消費支出將保持增長(cháng)態(tài)勢，預計居民人均消費支出為2.67萬(wàn)元，同比增長(cháng)8.8%；城鎮居民和農村居民平均消費支出分別為3.3萬(wàn)元和1.72萬(wàn)元，同比增長(cháng)8.6%和3.4%；從居民消費支出的類(lèi)別來(lái)看，居民人均服務(wù)性消費支出和醫療保健支出同比增長(cháng)速度均超過(guò)15%。

　　綜上，我國農業(yè)經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面依然不變。

多措并舉全面推進(jìn)鄉村振興

　　全面推進(jìn)鄉村振興，加快建設農業(yè)強國，需以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，堅定不移保障農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。

　　堅定推進(jìn)農田建設和種業(yè)振興，保障糧食安全。保障糧食安全是建設農業(yè)強國的必要條件，要繼續深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略。在保證高標準農田建設數量的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)高標準農田的改造提升。更新改造農田基礎設施，探索高標準農田管護模式，防止地力下降，保證“糧田”為“良田”。加強耕地質(zhì)量監測與調查，推廣保護性耕作，推進(jìn)耕地休養生息，著(zhù)力提升耕地質(zhì)量。推進(jìn)種業(yè)振興一方面要持續進(jìn)行種質(zhì)資源的精準識別與保護，完善重要種子產(chǎn)品資源庫；另一方面要繼續聚焦良種繁育，有效保障良種供應，全面提升良種化水平。在技術(shù)創(chuàng )新上，要著(zhù)力開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，力爭在前沿技術(shù)領(lǐng)域取得突破，加大對原始育種創(chuàng )新成果的保護，推動(dòng)我國由種業(yè)大國向種業(yè)強國轉變。

　　繼續優(yōu)化貿易結構，保障農產(chǎn)品供給。完善農產(chǎn)品貿易戰略布局，拓寬貿易渠道，發(fā)揮區域市場(chǎng)的重要作用。深化與區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定及“一帶一路”倡議國家和地區的農產(chǎn)品經(jīng)貿關(guān)系，打造包括倉儲和物流運輸環(huán)節的貿易全鏈條，不斷拓展農產(chǎn)品貿易空間。在進(jìn)口方面，要拓寬進(jìn)口渠道，推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)多元化，以分散風(fēng)險，避免供應鏈斷裂，保障重要農產(chǎn)品供給。在出口方面，要培育農產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢，提升農產(chǎn)品貿易條件。通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)規�；�、標準化，不斷提升農產(chǎn)品質(zhì)量。要堅持以市場(chǎng)需求為導向，提供公共服務(wù)支持企業(yè)打造農產(chǎn)品品牌并進(jìn)行國際營(yíng)銷(xiāo)，以質(zhì)量為基礎，以品牌為引領(lǐng)，推動(dòng)優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，不斷開(kāi)拓國際市場(chǎng)，拓展增值空間，增強我國農業(yè)在全球競爭中的市場(chǎng)影響力。

　　立足農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。實(shí)踐證明，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能夠通過(guò)擴大生產(chǎn)規模和規范作業(yè)促進(jìn)先進(jìn)農業(yè)綠色技術(shù)的使用。推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需切實(shí)完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，有效實(shí)現小農戶(hù)與現代農業(yè)的有機銜接。更好發(fā)揮農業(yè)社會(huì )化服務(wù)在農業(yè)生產(chǎn)中的作用，一要進(jìn)一步加強農業(yè)基礎服務(wù)水平，通過(guò)加大農業(yè)投入科技含量、提升農民專(zhuān)業(yè)素養以及建設農業(yè)基礎服務(wù)站點(diǎn)等方式為農業(yè)提供更加先進(jìn)和多元化的服務(wù)模式。二要提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)質(zhì)量，增強農戶(hù)參與社會(huì )化服務(wù)的積極性，使廣大農戶(hù)既能參與農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程又能保證農業(yè)生產(chǎn)效率。三要持續加強對農村地區的金融投入，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)旨在為廣大農民在生產(chǎn)過(guò)程中提供高效的服務(wù)。為保證農業(yè)社會(huì )化服務(wù)質(zhì)量，應提供足夠的資金支撐，確保農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系健康發(fā)展。

　　加大數字鄉村建設投入，完善商品服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。數字鄉村是全面推進(jìn)鄉村振興戰略的重要突破口，也是建設數字中國的重要內容。因此，一要加大數字鄉村建設投入力度，提升鄉村信息基礎設施。保障農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，需加大基礎設施投入，信息基礎設施是其中的重要內容。迫切需要補齊鄉村信息基礎設施短板，建立和完善鄉村信息化服務(wù)體系，加快縮小城鄉數字?zhù)櫆�。同時(shí)，加強農民互聯(lián)網(wǎng)能力教育培訓，推進(jìn)數字普惠金融和土地流轉等活動(dòng)的線(xiàn)上交易，拓展數字技術(shù)在農業(yè)農村領(lǐng)域的應用場(chǎng)景。二要構建高效的現代商品服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。搭建農村物流信息平臺，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為核心完善縣鄉村三級物流體系，促進(jìn)供應鏈全流程體系信息化、可視化，降低配送損耗及成本，降低流通環(huán)節產(chǎn)生的交易成本，避免要素配置和產(chǎn)品流通的效率損失。

　　促進(jìn)非農就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)，保障收入持續穩步增長(cháng)。暢通城鄉要素流動(dòng)是實(shí)現鄉村振興的重要條件。一方面，應繼續穩步推進(jìn)農村勞動(dòng)力非農就業(yè)，加大對農民特別是脫貧農戶(hù)的技能培訓力度，強化就業(yè)指導服務(wù)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力非農就業(yè)。另一方面，應創(chuàng )造條件促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)，扭轉城鄉之間要素單向流動(dòng)的格局。目前全國各類(lèi)返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)人員超過(guò)1000萬(wàn)人。通過(guò)吸引創(chuàng )業(yè)人才、強化創(chuàng )業(yè)服務(wù)、建設創(chuàng )業(yè)園區，以及土地、稅收優(yōu)惠支持等手段，促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)。除保證經(jīng)營(yíng)凈收入和工資性收入的增長(cháng)，還要促進(jìn)農村居民財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入的增長(cháng)。需提升農村居民財產(chǎn)凈收入水平，落實(shí)農業(yè)農村各項補貼政策，保障收入持續穩步增長(cháng)。

　　繼續深化農村改革，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。要實(shí)現農業(yè)農村現代化和共同富裕目標，需進(jìn)一步深化農村改革，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。一是繼續深化農村改革。完善農村經(jīng)營(yíng)制度，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制，并推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，把強化集體所有制根基、保障和實(shí)現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來(lái)，搞好農村集體資源資產(chǎn)的權利分置和權能完善，讓廣大農民在改革中分享更多成果。二是提升農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理能力，壯大農村集體經(jīng)濟。加大財政支持，多部門(mén)聯(lián)手對農村集體經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)施稅收優(yōu)惠。一方面，切實(shí)減免農村集體資產(chǎn)轉移和變更時(shí)涉及的增值稅和所得稅，以及農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅費，并對農村集體經(jīng)濟組織負擔的公益性、福利性開(kāi)支和社會(huì )保障支出實(shí)施稅收抵扣政策，保證農村集體經(jīng)濟組織輕裝上陣。另一方面，加大創(chuàng )新金融支持政策，提高農村集體經(jīng)濟組織的資金融通能力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)農村發(fā)展研究院 經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院）