習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中提出“加快建設農業(yè)強國”，在中央農村工作會(huì )議上強調“建設農業(yè)強國要體現中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時(shí)代要求”。加快建成供給保障有力、綠色高質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、競爭優(yōu)勢明顯的農業(yè)強國，必須加快農業(yè)全面綠色轉型升級。

　　農業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要組成部分，是農業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，要求正確處理農業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農民增收的關(guān)系，創(chuàng )新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進(jìn)農民就業(yè)增收的體制機制，形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)文明建設，農業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，以綠色生態(tài)為導向的政策支持體系不斷發(fā)展和完善。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，把農業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設全局的突出位置，為全面建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系構建了基本框架。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》，在強化資源保護與節約利用、推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn)、集中治理農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題等方面，進(jìn)一步細化了農業(yè)綠色發(fā)展的政策措施。2021年，農業(yè)農村部等6部門(mén)發(fā)布《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規劃》，要求到2025年農業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)，制度體系和工作機制基本健全，科技支撐和政策保障更加有力，農村生產(chǎn)生活方式綠色轉型取得明顯進(jìn)展，為全面推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展提供了重要指引。

　　近年來(lái)，我國農業(yè)加速綠色化轉型，無(wú)論是農業(yè)農村部開(kāi)展的化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，還是各地推廣發(fā)展生態(tài)農業(yè)，均取得了積極成效。邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，農業(yè)發(fā)展進(jìn)入加快推進(jìn)綠色轉型的新階段，隨著(zhù)綠色生活方式加快形成、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，農業(yè)綠色發(fā)展面臨新的發(fā)展機遇。但同時(shí)也要看到，農業(yè)面源污染和生態(tài)環(huán)境治理還處在治存量、遏增量的關(guān)口，農業(yè)綠色發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰，如，貫徹綠色發(fā)展理念不深入、農業(yè)生產(chǎn)方式較粗放、綠色發(fā)展激勵約束機制不健全等。要推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展取得新的更大突破，必須進(jìn)一步深化認識、多措并舉，加強農業(yè)面源污染治理，以制度創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、科技創(chuàng )新為基本動(dòng)力，筑牢農業(yè)綠色發(fā)展之基。

　　牢固樹(shù)立并貫徹綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是生態(tài)文明建設的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命。新時(shí)代新征程，必須深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，強化對農業(yè)綠色發(fā)展重大意義的認識，牢固樹(shù)立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，加快推行綠色生產(chǎn)方式，科學(xué)使用農業(yè)投入品，循環(huán)利用農業(yè)廢棄物，有效遏制農業(yè)面源污染，加力推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。要以綠色發(fā)展理念為指導，高度重視農業(yè)綠色發(fā)展，增強推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的緊迫感、使命感，把握農業(yè)綠色發(fā)展工作重點(diǎn)，不斷提高農業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　有效提升政策執行力。促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，既要關(guān)注政策本身，也要關(guān)注政策效果。宏觀(guān)政策傳導到微觀(guān)執行層面，必須要有良好的機制。針對當前農業(yè)綠色發(fā)展中遇到的基礎數據薄弱等問(wèn)題，應盡快建立和完善各級農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，固定面源監測點(diǎn)位、整合現有監測體系，統籌協(xié)調監測手段和數據發(fā)布，為農業(yè)綠色發(fā)展提供決策依據。要科學(xué)運用統計數據、長(cháng)期固定觀(guān)測試驗數據和重要農業(yè)資源臺賬等數據資源，開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展效果評價(jià)。此外，還應構建完善的監督體系，將指標制定、量化監控、效用評估的協(xié)同發(fā)展作為農業(yè)綠色發(fā)展政策細化的重點(diǎn)。

　　加快完善相關(guān)激勵機制。制定農業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策時(shí)，需要兼顧不同主體的利益訴求，建立起有效的激勵機制。在創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的過(guò)程中，要充分發(fā)揮政府引導作用及市場(chǎng)機制的推動(dòng)作用，有效激發(fā)農戶(hù)積極性。應重視完善金融政策和補貼配套制度，將培育新型市場(chǎng)主體、提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平、協(xié)調多主體間利益關(guān)系作為重點(diǎn)。針對有關(guān)政策不落實(shí)、選擇性落實(shí)、“一刀切”或在執行過(guò)程中采取簡(jiǎn)單粗暴方式等問(wèn)題，可進(jìn)行相應的督察檢查。

　　推進(jìn)農業(yè)補貼制度改革。農業(yè)補貼應進(jìn)一步強化綠色農業(yè)發(fā)展的導向性。將綠色發(fā)展理念切實(shí)融入農業(yè)補貼政策制定和落實(shí)過(guò)程中，進(jìn)一步完善農業(yè)生態(tài)補貼制度，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，為農業(yè)可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎�？蓞⒄瞻l(fā)達國家的成功經(jīng)驗，創(chuàng )新完善傳統農業(yè)補貼政策，大力支持綠色農業(yè)發(fā)展。在制定農業(yè)補貼政策時(shí)，應突出農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，重點(diǎn)支持農業(yè)結構性調整。

　　同時(shí)，還應健全綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，強化農業(yè)綠色發(fā)展科技支撐。通過(guò)推進(jìn)綠色技術(shù)集成創(chuàng )新，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)數字化、智能化與綠色化改造，推進(jìn)農業(yè)綠色科技創(chuàng )新。加大對農業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持，推進(jìn)綠色科技成果轉化，進(jìn)一步提升農業(yè)科技對綠色農業(yè)發(fā)展的貢獻度。