2023年廣西政府工作報告中提出支持小攤、小店活起來(lái)、火起來(lái)。2月10日，廣西政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)充分就業(yè)增強市場(chǎng)活力的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），計劃通過(guò)釋放消費潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力等12條措施，進(jìn)一步促進(jìn)充分就業(yè)。其中，對如何支持小攤小店發(fā)展有了更詳細的規定。

　　圖源：廣西壯族自治區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

支持小攤、小店活起來(lái)、火起來(lái)

1月12日，在廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上，廣西壯族自治區政府主席藍天立作政府工作報告中提到：促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新縱深發(fā)展。推行柔性監管服務(wù)，支持小攤、小店活起來(lái)、火起來(lái)。

　　春節假期以來(lái)，廣西文旅街區“南寧之夜”人氣火爆。廣西日報-廣西云客戶(hù)端記者 周軍 攝

廣西2月10日發(fā)布的《措施》提出，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、“后備箱經(jīng)濟”、小攤小店等特色經(jīng)營(yíng)，適度發(fā)展“跳蚤市場(chǎng)”，引導創(chuàng )辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng )業(yè)項目。

用好再貸款再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)小微企業(yè)融資。鼓勵商業(yè)銀行推出“小攤貸”“小店貸”等不超過(guò)2萬(wàn)元額度的小額快貸金融產(chǎn)品，符合條件的納入“桂惠貸—創(chuàng )業(yè)擔保貸”貼息范圍。

同時(shí)，鼓勵各地圍繞春節、“壯族三月三”、勞動(dòng)節、中秋節、國慶節等節假日發(fā)放消費券，惠及小微企業(yè)、小攤小店等。

南寧市朝陽(yáng)路一商業(yè)廣場(chǎng)露天集市人氣旺。記者 徐天保 攝

《措施》提出，支持小攤小店發(fā)展，各市、縣可合理劃定小攤經(jīng)營(yíng)區域，允許在規定時(shí)間和指定區域內從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統籌用好現有早市、夜市、日市、農村集市、圩日擺賣(mài)點(diǎn)等攤區，允許合理延長(cháng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。

在不占用盲道、消防通道，不影響行人、車(chē)輛正常通行，不違反環(huán)境保護規定，不侵害他人合法利益前提下，各地可在廣場(chǎng)、步行街及周邊，公園周邊開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區。適當放寬臨時(shí)外擺限制，各縣（市、區）人民政府可就臨街小店在自身門(mén)店外臨時(shí)擺放促銷(xiāo)商品、設置體驗區等推出便民措施。

夜幕下，柳州風(fēng)情港民生夜市熱鬧非凡。周寧 攝

對各地統籌規劃新建的特色鮮明、管理規范、帶動(dòng)就業(yè)明顯的小攤小店集聚區，經(jīng)自治區評定為特色集聚區的，一次性給予不超過(guò)80萬(wàn)元獎勵。

在劃定為允許攤販經(jīng)營(yíng)的區域從事“一般經(jīng)營(yíng)”項目的，可不辦理營(yíng)業(yè)執照。簡(jiǎn)化小攤小店市場(chǎng)主體登記注冊流程，允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養老保險、醫療保險。

廣西還將推行柔性執法促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的措施，相關(guān)行政執法部門(mén)可視情制定并落實(shí)輕微違法行為從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和可以不采取行政強制措施等清單，在法定權限、范圍內給予經(jīng)營(yíng)者容錯糾錯空間。對小攤小店的輕微違規經(jīng)營(yíng)行為，以教育疏導為主，慎用扣押等行政強制措施。此外，建立執法人員履職盡責容錯機制，對實(shí)施柔性執法、包容審慎監管予以盡職合規免責。

廣西還提出這些措施促進(jìn)充分就業(yè)

《措施》提出，廣西將釋放消費潛力拓寬就業(yè)渠道，開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)，擴大重點(diǎn)商品消費，加快文旅市場(chǎng)復蘇，鼓勵各地圍繞節假日發(fā)放消費券，合理增加消費信貸，促進(jìn)消費提振復蘇，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。

1月21日，合浦縣海上絲綢之路首港景區的實(shí)景演藝活動(dòng)，吸引眾多游客前來(lái)觀(guān)賞。李君光 攝

為激發(fā)市場(chǎng)活力穩定就業(yè)崗位，廣西將實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，制定促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展專(zhuān)項政策，探索實(shí)施部分高頻經(jīng)營(yíng)許可事項“一證多址”改革，鼓勵企業(yè)新招用員工，發(fā)放一次性補貼鼓勵企業(yè)新招用員工，支持商貿企業(yè)拓展分銷(xiāo)業(yè)務(wù)，支持物流企業(yè)為小店降低物流成本。

在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)方面，《措施》提出，實(shí)施高校畢業(yè)生留桂就業(yè)計劃，鼓勵中小微企業(yè)和社會(huì )組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，支持畢業(yè)生到基層就業(yè)，繼續推進(jìn)鄉村振興村級協(xié)理員專(zhuān)項計劃；推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，加強崗位推送、勞務(wù)輸出等服務(wù)保障，開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，擴大以工代賑規模；加大對長(cháng)期失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。

 

1月15日，在蒙山縣電子商務(wù)運營(yíng)中心網(wǎng)絡(luò )直播間，寒假返鄉大學(xué)生正在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播帶貨的形式，為本縣推銷(xiāo)土特產(chǎn)品。黃勝林 攝

此外，廣西將加強對新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)支持，支持網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )送餐、網(wǎng)絡(luò )直播、快遞物流等吸納就業(yè)較多的新業(yè)態(tài)經(jīng)濟規范發(fā)展。

在加強技能培訓提升就業(yè)能力方面，廣西將提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，加強企業(yè)和重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓，推動(dòng)落實(shí)“八級工”職業(yè)技能等級制度，深化“八桂系列”勞務(wù)品牌建設。

廣西開(kāi)展“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)。張帥 供圖

廣西還提出了開(kāi)展“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，加強公共就業(yè)服務(wù)平臺建設，開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”送工服務(wù)，保障區內重點(diǎn)園區和重點(diǎn)企業(yè)用工，加強零工市場(chǎng)建設，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)等方面的措施。

為切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權益，廣西將加強人力資源市場(chǎng)監管，推進(jìn)根治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，規范新就業(yè)形態(tài)用工。