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聚焦全國兩會(huì )丨鞏固脫貧成果·產(chǎn)業(yè)振興·鄉村建設——從三個(gè)報告看全面推進(jìn)鄉村振興

聚焦全國兩會(huì )

“鞏固拓展脫貧攻堅成果”“推動(dòng)脫貧地區產(chǎn)業(yè)振興”“推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)”……5日提請審議的政府工作報告和提請審查的計劃報告、預算報告均對做好“鄉村振興”進(jìn)行相關(guān)安排。記者就此采訪(fǎng)參加全國兩會(huì )的代表委員。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。政府工作報告指出,鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決防止出現規模性返貧。預算報告提出,加強鄉村振興投入保障,著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展。計劃報告提出,在國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補短板促振興重點(diǎn)項目,著(zhù)力改善基礎設施條件,推動(dòng)脫貧地區產(chǎn)業(yè)振興。

“可以看出,政策的發(fā)力點(diǎn)是圍繞推動(dòng)脫貧地區更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅成果,銜接推進(jìn)鄉村振興,把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,用發(fā)展的辦法讓脫貧成果更加穩固、更可持續。”中國農業(yè)大學(xué)校長(cháng)孫其信代表說(shuō)。

 

通過(guò)保持過(guò)渡期內主要幫扶政策總體穩定,我國鞏固拓展脫貧攻堅成果取得了積極的成效,脫貧地區和脫貧人口收入較快增長(cháng)。數據顯示,2022年,脫貧縣農民人均可支配收入、脫貧人口人均純收入增速均高于全國農民平均水平;脫貧人口人均純收入達到14342元,同比增長(cháng)14.3%。

預算報告提出,進(jìn)一步增加中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金規模,安排1750億元、增加100億元,重點(diǎn)向鄉村振興底子差的地區傾斜。其中,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金占比力爭提高到60%以上。

“增加100億元中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金,更加體現出農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基。”吉林省四平市梨樹(shù)縣鳳凰山農機農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)韓鳳香代表說(shuō),銜接資金使用需更加突出重點(diǎn),在牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規模性返貧等底線(xiàn)的同時(shí),以做好“土特產(chǎn)”文章的思維推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用改革的辦法夯實(shí)群眾穩定增收基礎,建設宜居宜業(yè)和美鄉村更體現地域特色。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重。政府工作報告指出,發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農民增收致富渠道。計劃報告提出,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“農業(yè)產(chǎn)業(yè)大有可為,只有鄉村產(chǎn)業(yè)興旺起來(lái),才能帶動(dòng)技術(shù)、人才等流向農村,吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生投身農業(yè),讓農村和農業(yè)有活力、有奔頭。”牧原實(shí)業(yè)集團有限公司黨委書(shū)記秦英林代表說(shuō),推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要依托農業(yè)農村特色資源,大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),挖掘鄉村多元價(jià)值,因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口,發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數效應,著(zhù)力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌,提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力,帶動(dòng)農民就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

 

“我們要充分發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用,緊緊依托農業(yè)農村特色資源,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”蒙牛集團研發(fā)創(chuàng )新部研發(fā)總監史玉東代表說(shuō),近年來(lái)通過(guò)聚焦發(fā)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,探索黨建引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正把鄉村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

 

政府工作報告提出,推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)。計劃報告提出,“扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)”“因地制宜推進(jìn)農村改廁”“加強和改進(jìn)鄉村治理”等舉措。預算報告提出,“支持發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟”“推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設”“支持擴大水利投資和水利基礎設施建設”等。

 

“三個(gè)報告硬件、軟件兩手抓,對鄉村建設作出具體部署。各地要瞄準‘農村基本具備現代生活條件’的目標,提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農民就地過(guò)上現代文明生活。”中國科學(xué)院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所所長(cháng)姜明委員說(shuō),鄉村建設要在尊重農民意愿、引導農民全程參與的基礎上,適應城鄉格局、鄉村形態(tài)變化,把原生態(tài)鄉土特點(diǎn)彰顯出來(lái),把現代化生活元素融入進(jìn)去,留住鄉風(fēng)鄉韻鄉愁。