為貫徹落實(shí)自治區黨委、政府提出的“三大戰略，六大突破”的戰略部署，實(shí)現科技與經(jīng)濟結合新突破，從１９９９年起，我區開(kāi)始組織實(shí)施創(chuàng )新計劃，以三年為一輪，瞄準當前的廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，選準科技工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)品創(chuàng )新為核心”，通過(guò)組織和實(shí)施相關(guān)的科技計劃內容，努力實(shí)現科技與經(jīng)濟結合新突破目標。目前，第二輪創(chuàng )新計劃從２００２年實(shí)施至今即將結束，為了更好地讓讀者了解第二輪創(chuàng )新計劃取得的成果以及新一輪創(chuàng )新計劃即將開(kāi)展的有關(guān)情況，日前，本報記者采訪(fǎng)了自治區副主席吳恒。

　　記者：第二輪創(chuàng )新計劃已經(jīng)實(shí)施三年，您認為第二輪創(chuàng )新計劃從完成情況看是否已達到了自治區政府的預期目標，您如何評價(jià)取得的成就？

　　吳恒：創(chuàng )新計劃是自治區黨委、政府經(jīng)過(guò)反復調研，并在認真分析廣西區情、科情、社情的基礎上，提出的一個(gè)重要的科技工作思路，是針對廣西經(jīng)濟競爭力的核心問(wèn)題———產(chǎn)品科技含量低、競爭力弱而提出的。首輪創(chuàng )新計劃實(shí)施的背景是要解決當時(shí)我區科技與經(jīng)濟結合不緊、科技成果轉化難的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施六大內容的創(chuàng )新計劃達到了“六推進(jìn)”的目的，即推進(jìn)農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品升級換代；推進(jìn)農業(yè)“三田”（噸糧田、噸糖田、萬(wàn)元田）建設；推進(jìn)社會(huì )信息化；推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，并取得有目共睹的成績(jì)。

　　第二輪創(chuàng )新計劃是在鞏固第一輪取得成效的基礎上，針對我區產(chǎn)品創(chuàng )新中存在的突出問(wèn)題：即科技成果不多，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要；技術(shù)轉移、成果轉化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)規模不大的現狀而提出來(lái)，按照“抓源泉、疏渠道、促轉化”的工作思路，組織實(shí)施科技金源、科技金橋、科技金穗三大行動(dòng)，目標還是鎖定產(chǎn)品創(chuàng )新這一核心不變。

　　應該說(shuō)，兩輪創(chuàng )新計劃的運作，我們始終把創(chuàng )新工作與建設區域科技創(chuàng )新體系結合起來(lái)，以發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，以滾動(dòng)實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項為載體，以出新品、創(chuàng )名牌為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)科技工作的機制創(chuàng )新、環(huán)境條件創(chuàng )新、組織結構創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，從而為長(cháng)效支撐科技進(jìn)步與創(chuàng )新逐步夯實(shí)了基礎。經(jīng)過(guò)全區上下的努力，第二輪創(chuàng )新計劃已達到自治區政府的預期目標，并已顯露出良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　　據對全區１４個(gè)市的匯總分析，全區在農產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)、工業(yè)產(chǎn)品結構調整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技素質(zhì)和科技創(chuàng )新能力提高方面共組織實(shí)施創(chuàng )新計劃項目５０００多項，引進(jìn)推廣應用一大批農業(yè)種養新品種和農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，其中，累計引進(jìn)推廣應用面在千頭（畝）萬(wàn)羽的畜牧水產(chǎn)新品種比第一輪創(chuàng )新計劃增長(cháng)２倍多，開(kāi)發(fā)了具有市場(chǎng)競爭力的工業(yè)新產(chǎn)品２４１０多個(gè)，全區規模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率穩步上升，２００１年為１１．４％，目前已達到１５．５％。

　　全區獲得認定的高新技術(shù)企業(yè)已有４１７家，２００２年至２００４年９月，桂林、南寧、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和北海高科技產(chǎn)業(yè)園區累計實(shí)現總收入達９０６．８億元，比第一輪創(chuàng )新計劃增長(cháng)１倍多，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達３８７．０４億元，出口創(chuàng )匯５．８７億元�？梢哉f(shuō)，二輪創(chuàng )新計劃促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，為農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的科技支撐；促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)品結構調整和優(yōu)化，為我區工業(yè)產(chǎn)品競爭力的提升和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有效的科技支撐；促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為營(yíng)造我區新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)提供重要的科技支撐；此外，創(chuàng )新計劃還促進(jìn)了科技持續創(chuàng )新能力、科技中介服務(wù)能力和成果轉化能力增強，為科技發(fā)展提供重要的支撐；促進(jìn)創(chuàng )新人才培養、開(kāi)發(fā)和全社會(huì )科技素質(zhì)提高，為開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)提供重要的人力資源支撐。

　　記者：在實(shí)施第二輪創(chuàng )新計劃中，自治區政府是如何采取了重要措施來(lái)確保計劃的順利完成？

　　吳恒：在第二輪創(chuàng )新計劃的實(shí)施中，我們的主要思路是以“科技三金行動(dòng)”為載體來(lái)組織實(shí)施，通過(guò)“科技金源行動(dòng)”、“科技金橋行動(dòng)”、“科技金穗行動(dòng)”，把工作重點(diǎn)一是放在產(chǎn)品創(chuàng )新的源頭，為產(chǎn)品創(chuàng )新提供所需的技術(shù)和知識；二是放在強化科技中介服務(wù)體系建設，構建技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)到企的橋梁、疏通技術(shù)轉移的渠道；三是放在科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)的機制、能力和環(huán)境建設，加快出新產(chǎn)品、出新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、出效益上。

　　為此，我們首先突出了科技金源單位的建設。全區認定科技金源單位２５個(gè)，共組織開(kāi)展了一批研究開(kāi)發(fā)項目，取得了一批有較高科技水平的新成果，廣西大學(xué)亞熱帶生物資源保護利用重點(diǎn)實(shí)驗室已列為省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室培育基地。２００２年至２００４年１１月，全區專(zhuān)利申請量６２３２件，比第一輪創(chuàng )新計劃增長(cháng)了１９．７５％，專(zhuān)利授權量達３５２８件。

　　其次是實(shí)施“科技金橋行動(dòng)”，以“六網(wǎng)三中心”為重點(diǎn)，我區初步構建了網(wǎng)絡(luò )化的科技中介服務(wù)組織。全區８８家生產(chǎn)力促進(jìn)中心已覆蓋區內１４個(gè)市和９個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。全區１４個(gè)市均建立了技術(shù)市場(chǎng)機構，“兩周兩會(huì )”已成為我區“三引”和技術(shù)交易的平臺。廣西科技信息網(wǎng)通過(guò)延伸服務(wù)節點(diǎn)，已形成了涵蓋１４個(gè)市分中心網(wǎng)站、７個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站及１５３個(gè)縣級節點(diǎn)、１３２０多個(gè)服務(wù)示范點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )體系，累計發(fā)布４０多萬(wàn)項（條）農產(chǎn)品信息，有效地促進(jìn)了農產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　再次是通過(guò)組織科技進(jìn)村入戶(hù)到企，加快科技成果轉化，促進(jìn)金穗行動(dòng)的開(kāi)展。我們在各地已建立科技示范村１８００多個(gè)、科技示范戶(hù)１１多萬(wàn)戶(hù)，三年來(lái)累計組織３６萬(wàn)多人次科技人員下鄉、５萬(wàn)多人次科技人員下廠(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；信息技術(shù)應用在農業(yè)和農村取得明顯成效，“電腦農業(yè)應用示范”在３０個(gè)縣實(shí)施，建立了甘蔗、荔枝、龍眼、芒果等１３個(gè)應用系統，累計應用示范２１２萬(wàn)畝，受益農戶(hù)３６．３９萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)年均新增收入３８７元；制造業(yè)信息化工程取得明顯成效，確立了柳州、桂林、南寧三個(gè)廣西制造業(yè)信息化示范城市，組織了一批制造業(yè)信息工程示范企業(yè)，建立和完善廣西制造業(yè)信息化中心、廣西大學(xué)制造業(yè)信息化研究與開(kāi)發(fā)中心、桂林制造業(yè)信息化推廣中心等７家服務(wù)中心，構建我區制造業(yè)信息化工程公共技術(shù)服務(wù)平臺。

　　記者：從第二輪創(chuàng )新計劃的實(shí)施效果看，有哪些經(jīng)驗體會(huì )值得總結？

　　吳恒：在實(shí)施第二輪創(chuàng )新計劃的過(guò)程中，我們注意做到了“三個(gè)堅持”。即堅持把促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為創(chuàng )新計劃工作的第一要務(wù)；堅持把實(shí)施科技“三金”行動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉化作為科技工作重要載體；堅持把營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境作為實(shí)施創(chuàng )新計劃的重要保障措施。同時(shí)，注意把實(shí)施創(chuàng )新計劃與實(shí)施專(zhuān)利、技術(shù)標準、人才“三大戰略”相結合、與科技普及工作相結合、與建設區域創(chuàng )新體系相結合。

　　兩輪創(chuàng )新計劃實(shí)施后，我區全社會(huì )科技意識明顯提高，各地、各部門(mén)和各行業(yè)的科技創(chuàng )新能力逐步得到了加強，效果很顯著(zhù)。但我區科技創(chuàng )新工作仍存在不少困難和需要解決的問(wèn)題，在發(fā)展中仍面臨不少困難和挑戰。主要表現：科技創(chuàng )新資源不足，區域科技創(chuàng )新體系尚未真正建立，創(chuàng )新環(huán)境不夠完善，科技進(jìn)步的綜合能力不強；大多數高校、院所提供科技成果的能力還較弱，科技成果轉化的能力不足；企業(yè)創(chuàng )新能力不強，特別是中小企業(yè)急需扶持；科技中介服務(wù)機構的服務(wù)機制、服務(wù)能力還需要進(jìn)一步完善和加強；農民增收、企業(yè)增效迫切需要的大量先進(jìn)適用技術(shù)的供求矛盾依然突出；規模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品仍不多，缺乏有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，高新區產(chǎn)業(yè)積聚效應還不夠明顯，創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化能力有待提高；縣市科技工作比較薄弱，發(fā)展不平衡等等。

　　記者：第三輪創(chuàng )新計劃即將于２００５年展開(kāi)，請問(wèn)關(guān)于新一輪的創(chuàng )新計劃實(shí)施政府方面會(huì )有什么設想和思路？

　　吳恒：２００５年至２００７年是我區加快“富民興桂”新跨越，全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，為應對經(jīng)濟科技全球化、西部大開(kāi)發(fā)以及加入世貿、建立中國－東盟自由貿易區的各種機遇和挑戰，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結合，發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，自治區決定啟動(dòng)實(shí)施第三輪創(chuàng )新計劃。第三輪創(chuàng )新計劃將以“三個(gè)代表”重要思想為指導，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，使科技進(jìn)步惠及廣大人民群眾，服務(wù)“工業(yè)興桂”戰略，服務(wù)“三農”和縣域經(jīng)濟發(fā)展，繼續以產(chǎn)品創(chuàng )新為核心，以促進(jìn)創(chuàng )新轉化為主線(xiàn)，以科技創(chuàng )新和機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以“富民、強縣、興企、建平臺、強能力”為總目標，通過(guò)組織實(shí)施星火富民等若干重大科技工程、服務(wù)縣域經(jīng)濟等若干重大科技行動(dòng)，建設“三農”科技服務(wù)網(wǎng)、中小企業(yè)創(chuàng )新科技服務(wù)網(wǎng)、引進(jìn)創(chuàng )新科技服務(wù)網(wǎng)等科技網(wǎng)絡(luò )平臺，整合科技資源，促進(jìn)全區科技經(jīng)濟結合新的更大的突破。