到2017年， 實(shí)現以下目標　

　　開(kāi)放式教學(xué)進(jìn)一步增添學(xué)生課堂自信�！　�

　　▲高職教育實(shí)訓更貼近實(shí)際。

 

　　

　　▲確保教師數量基本滿(mǎn)足全區各級各類(lèi)教育發(fā)展需要�！　�

　　▲留守兒童得到各方關(guān)懷。 宋朝文/攝　

　　▲未來(lái)新建幼兒園590所。

 

　　1月21日，在全區教育發(fā)展大會(huì )上，我區正式發(fā)布《關(guān)于加快改革創(chuàng )新全面振興教育的決定》及17個(gè)配套文件，這是未來(lái)4年我區教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。

　　會(huì )上，改革訊息頻頻傳來(lái)，改革舉措系統深入、涉及廣泛：從今年秋季學(xué)期起，實(shí)現中職生學(xué)費全免;投入300余億元，著(zhù)力消除城鎮學(xué)校“超大班額”和農村寄宿制學(xué)校“大通鋪”現象;學(xué)校建設擴容提速，教育基礎更加穩固……

　　教育改革，突破藩籬，提振信心。一項項惠及民生的舉措，從老百姓反映強烈、制約教育發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，系統規劃、統籌兼顧，抓住突破口，啃下“硬骨頭”，讓未來(lái)一段時(shí)間內的教育改革，扎實(shí)穩步推進(jìn)。

　　廣西教育升級版已初見(jiàn)端倪。

　　“八大重點(diǎn)工程”

　　1 義務(wù)教育均衡發(fā)展工程

　　劍指“擁擠”頑疾，消除“超大班額”與學(xué)校“大通鋪”。

　　政策：投入資金329億元，新建學(xué)校390所，改擴建學(xué)校一批，配備教學(xué)、生活設施等，著(zhù)力消除城鎮學(xué)校“超大班額”和農村寄宿制學(xué)校“大通鋪”現象，推進(jìn)每一所學(xué)校達到自治區辦學(xué)標準。

　　“農村弱”、“城市擠”、“擇校熱”、“超大班額”等教育資源不均衡的問(wèn)題，一直是小學(xué)、初中義務(wù)教育階段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　“要解決這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)，前提是要加強硬件建設。”自治區教育廳廳長(cháng)秦斌介紹，該工程將統籌實(shí)施農村中小學(xué)校舍維修改造、農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，消除“超大班額”和“大通鋪”等9個(gè)項目，積極推進(jìn)學(xué)校標準化建設，縮小區域、城鄉、校際間的硬件差距。

　　在329億元的資金里頭，“超大班額”和“大通鋪”消除項目“獨占”152億元。從資金占有比例來(lái)看，這一項目，顯然是在均衡發(fā)展工程當中“唱主角”。據介紹，其資金具體用途為：新建一批中小學(xué)，新建、改擴建義務(wù)教育教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房475萬(wàn)平方米，配套建設運動(dòng)場(chǎng)等基礎設施等。

　　“這一工程，對于基礎薄弱的地區，無(wú)疑是福音!”看到計劃，河池市教育局局長(cháng)陸程很欣喜。他表示，河池市將在未來(lái)4年里建設28所中小學(xué)，加上龐大的配套資金，這將極大改善當地學(xué)校的辦學(xué)條件。

　　2 高中階段教育突破發(fā)展工程

　　邁好“普高”和“中職”兩條腿，鼓勵名校辦分校、高校辦高中、社會(huì )辦高中。

　　政策：投入資金72億元，新建30所高中，改擴建300所高中，新增18所自治區示范性普通高中;自治區重點(diǎn)建設100所示范特色中等職業(yè)學(xué)校和300個(gè)示范特色專(zhuān)業(yè)及實(shí)訓基地。

　　到2017年，實(shí)現縣縣都有優(yōu)質(zhì)普通高中，縣縣建成1所新型中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。

　　加快普及高中階段教育，要兩條腿并行：在發(fā)展普通高中的同時(shí)，中等職業(yè)教育決不可忽視。

　　在新建、改擴建一批高中的基礎上，我區將進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)普通高中總量，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校突破區域限制，以“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+潛力學(xué)校”或“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校”等模式，組建多樣化的教育集團;鼓勵名校辦分校、高校辦高中、社會(huì )辦高中，引導高中學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、集團化辦學(xué)。

　　對于中職，該工程提出，要因地制宜地在初中階段開(kāi)展職業(yè)教育滲透：利用初中勞技課時(shí)，以送教上門(mén)方式，由縣級中專(zhuān)將職業(yè)教育課程開(kāi)設到初中;以舉辦職業(yè)初中方式，縣級中專(zhuān)可增設職業(yè)初中并接受從普通初中三年級第二學(xué)期開(kāi)學(xué)轉入的學(xué)生，實(shí)行半年學(xué)制，在繼續完成九年義務(wù)教育初中階段課程的基礎上，增設相關(guān)課程。

　　工程要求，到2017年，全區中職辦學(xué)規模要與普通高中基本持平。

　　3 現代職業(yè)教育發(fā)展工程

　　高職“專(zhuān)升本”比例提至15%。

　　政策：計劃投入資金56億元，實(shí)施職業(yè)教育貫通項目、示范特色項目、產(chǎn)教融合項目，建設一批示范特色中等、高等職業(yè)院校、示范特色專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓基地，基本建成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、與扶貧富民相適應、中職高職銜接、職教普教溝通、傳承民族文化、體現終身教育理念的現代職業(yè)教育體系。

　　學(xué)生在職業(yè)學(xué)校讀書(shū)，畢業(yè)后能否進(jìn)一步學(xué)習深造，接受更高層次的教育，這是不少職校生和家長(cháng)所關(guān)心的問(wèn)題。該工程明確回應：大力實(shí)施職業(yè)教育貫通項目，擴大高等職業(yè)院校招收中職畢業(yè)生、本科院校招收中高職畢業(yè)生規模。到2017年，中職畢業(yè)生接收專(zhuān)科層次職業(yè)教育和本科層次職業(yè)教育比例分別提高至30%和5%;高等職業(yè)院校學(xué)生“專(zhuān)升本”比例提高至15%。

　　這一貫通理念和做法，將改變以往職業(yè)教育陷入“斷頭教育”的窘境，打通應用型技能人才的專(zhuān)業(yè)上升通道。

　　作為直接面向職業(yè)崗位、面向市場(chǎng)經(jīng)濟的職業(yè)教育，其在服務(wù)產(chǎn)業(yè)當中扮演著(zhù)重要角色。為此，該工程將對應區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，加強職業(yè)學(xué)校在汽車(chē)工業(yè)、旅游業(yè)、糖業(yè)、水果及物流等領(lǐng)域的技術(shù)技能人才培養，集中力量辦好當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)集群。

　　4 高等教育特色化上水平工程

　　擴大高校辦學(xué)自主權，12.5億元支持廣西大學(xué)提升綜合實(shí)力。

　　政策：投入資金124億元，實(shí)施高水平大學(xué)和特色高效建設工程、本科教學(xué)工程、研究生教育質(zhì)量提升及學(xué)位授權單位建設工程、高�？萍紕�(chuàng )新能力工程，重點(diǎn)建設60個(gè)優(yōu)勢特色學(xué)科和300個(gè)特色專(zhuān)業(yè)，建設20個(gè)廣西協(xié)同創(chuàng )新中心。

　　我區將進(jìn)一步落實(shí)和擴大高等學(xué)校辦學(xué)自主權，著(zhù)力解決高等教育質(zhì)量不高、特色不鮮明、競爭力不足等問(wèn)題。

　　據了解，我區將支持廣西大學(xué)實(shí)施“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”，投入12.5億元，推動(dòng)西大初步實(shí)現“高水平區域特色研究性大學(xué)”的建設目標;其次，廣西師范大學(xué)、廣西醫科大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西中醫藥大學(xué)4所大學(xué)，所獲得的8.1億元資金，將用于提升學(xué)校辦學(xué)條件。

　　同時(shí)，我區各高校還將提升人才培養質(zhì)量：加強通識教育，落實(shí)教授為本科生授課制度;探索學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)、自主選擇課程等自主學(xué)習模式;促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，支持本科生參與科研活動(dòng);強化實(shí)踐育人環(huán)節，增加實(shí)踐教學(xué)比重。

　　5 學(xué)前教育發(fā)展工程

　　“多元辦園”破解入學(xué)難題，鄉鎮公辦中心幼兒園鄉鄉覆蓋。

　　政策：各級財政投入資金79億元，新建幼兒園590所，有效擴大城鄉學(xué)前教育資源，完善多元辦園體制，建立學(xué)前教育成本分擔和運行保障機制，基本建成覆蓋城鄉、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　鎮中心幼兒園不成規模、農村幼兒園寥寥無(wú)幾……在不少鄉鎮里頭，由于幼兒園的投入不足、數量缺乏，導致當地一些適齡兒童無(wú)法在學(xué)齡前接受良好正規的學(xué)前教育，這嚴重制約了當地學(xué)前教育的發(fā)展。

　　令人欣喜的是，在此次教育大會(huì )上，該工程將鄉鎮幼兒園的建設擺在重要位置，提出新建的590所幼兒園，其中鄉鎮公辦中心幼兒園總數為459所，鄉鎮和大村可獨立建園，小村可設分園或幼兒看護點(diǎn)、巡回支教點(diǎn)。

　　當然，僅僅依靠這459所公辦幼兒園，還是很難滿(mǎn)足鄉鎮幼兒的入園需求。因此，推進(jìn)學(xué)前教育多元化辦學(xué)體制改革非常有必要，該工程要求各地可探索國有民辦、民辦公助、股份制、聯(lián)合辦學(xué)、集團化辦學(xué)等辦園模式，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人按照規劃和標準創(chuàng )辦幼兒園。

　　工程提出，到2017年，廣西要實(shí)現鄉鎮公辦中心幼兒園鄉鄉覆蓋。

　　多渠道擴充農村教師，招錄特崗教師2萬(wàn)，引進(jìn)海外高層次人才百名。

　　6 教師隊伍強質(zhì)增量工程

　　政策：計劃投入資金37億元，培訓教師45萬(wàn)人次，招錄特崗教師2萬(wàn)名以上，免費定向培養農村小學(xué)全科教師8000名，每年定向免費培養中職專(zhuān)業(yè)教師1000名，建設農村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉宿舍1萬(wàn)套，引進(jìn)海外高層次人才100名，培養高校卓越學(xué)者100名，建設高水平創(chuàng )新團隊100個(gè)，培養高校優(yōu)秀中青年骨干教師1000名，培訓高校青年教學(xué)骨干1萬(wàn)名。

　　確保教師數量基本滿(mǎn)足全區各級各類(lèi)教育發(fā)展需要，教師結構性矛盾基本緩解。

　　招錄特崗教師2萬(wàn)名以上、培養農村小學(xué)全科教師8000名、培養壯漢雙語(yǔ)教師500名……在此項工程中，對于邊遠艱苦地區農村教師資源的補充，擺在了首要位置。

　　靈山縣教育局局長(cháng)黃慶成表示，這些目標讓他感到很欣喜，其中“加大音體美和英語(yǔ)等緊缺學(xué)科教師培養力度”這句話(huà)說(shuō)到他心坎上。

　　“我們靈山農村義務(wù)段學(xué)校緊缺英語(yǔ)、音體美學(xué)科的教師。”黃慶成說(shuō)，全縣有1.36萬(wàn)名教師，但是英語(yǔ)、音體美學(xué)科的教師普及率不到5%，如果按每個(gè)義務(wù)段學(xué)校各配備一名英語(yǔ)、音體美學(xué)科的教師，全縣需要補充500名教師，“如果這些學(xué)科的教師能及時(shí)補充進(jìn)來(lái)，那么農村義務(wù)段學(xué)校的課程將能開(kāi)足課時(shí)。”

　　此外，為改善農村教師生活待遇，我區將建設農村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉宿舍1萬(wàn)套，配備生活設施;4年間，每年對5萬(wàn)名連片特困地區鄉、村義務(wù)教育學(xué)校和全區教學(xué)點(diǎn)教師給予生活補助，每人每年2400元。

　　7 教育信息化建設工程

　　3451所中小學(xué)將實(shí)現“校校通”。

　　政策：計劃投入資金13億元，基本實(shí)現鄉鎮及以上義務(wù)教育階段學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”，實(shí)現優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享，初步建成教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。

　　除了送教下鄉、結對幫扶等模式外，如何讓山鄉的孩子更好、更多地享受到城里的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源？建造一個(gè)打破空間限制的教育信息平臺，無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的最佳途徑。

　　根據計劃，從今年起，我區將加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的寬帶接入和網(wǎng)絡(luò )條件下的基本教學(xué)環(huán)境建設，通過(guò)實(shí)施數字校園建設，到2017年，完成鄉鎮及以上中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”建設，受益學(xué)校3451所;為村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配置數字教育資源接收和播放設備，配送優(yōu)質(zhì)數字教育資源。

　　與此同時(shí)，我區還將同步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設：基礎教育重點(diǎn)開(kāi)展“專(zhuān)遞課堂”、“名師課堂”和“名校課堂”建設，職業(yè)教育重點(diǎn)開(kāi)展虛擬實(shí)驗室、虛擬仿真實(shí)訓基地建設;高等教育則開(kāi)展精品資源共享課、特色專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫建設。

　　8 教育扶貧富民工程

　　中職生全免學(xué)費

　　政策：進(jìn)一步加大貧困地區基礎教育投入;開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育，使新增勞動(dòng)力和貧困地區群眾都能學(xué)到一技之長(cháng);開(kāi)展科技幫扶和科學(xué)普及推廣活動(dòng)，提升高等教育服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力;完善從學(xué)前教育到研究生教育全程覆蓋的資助政策體系。

　　從2014年秋季學(xué)期起，我區將對中職學(xué)校一、二、三年在校生全面免除學(xué)費，每年涉及中職學(xué)生約40萬(wàn)人。到2017年，該項目總計投入將超過(guò)22億元。

　　會(huì )議還提出了一種創(chuàng )新的“定向資助”、“精準扶貧”的做法：從2014年起，對全區享受城鄉居民最低生活保障家庭的學(xué)生，將構建定戶(hù)、定人的教育精準資助扶貧脫困體系，從小學(xué)開(kāi)始全程跟蹤到中等職業(yè)教育畢業(yè)，實(shí)行學(xué)費全免、寄宿生生活費補助和中職教育國家助學(xué)金的扶持政策，并幫助其順利就業(yè)，實(shí)現家庭脫貧。

　　此外，廣西將繼續實(shí)施高等學(xué)校面向貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃，在4年里將投入各級各類(lèi)學(xué)生資助經(jīng)費達168億元，年均資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生269萬(wàn)人次;同時(shí)，通過(guò)財政貼息方式，幫助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得國家助學(xué)貸款64億元，年均受益學(xué)生達26萬(wàn)人。

　　到2017年， 實(shí)現以下目標：

　　實(shí)施“雙千”計劃，即籌措1000億元以上資金，新建擴建1000所以上學(xué)校，從根本上解決我區教育總量不足的問(wèn)題。

　　“三基本”

　　基本解決幼兒的“入園難”問(wèn)題、基本消除義務(wù)教育階段的“超大班額”和學(xué)生宿舍的“大通鋪”、基本普及高中階段教育。

　　“兩提升”

　　教師隊伍整體水平明顯提升、高等教育特色化辦學(xué)水平明顯提升。

　　“一率先”

　　在民族地區率先建成現代職業(yè)教育體系。

　　周海笑/制表

　　“六達到”

　　到2017年，學(xué)前三年毛入園率達到70%、九年義務(wù)教育鞏固率達到94%、高中階段教育毛入學(xué)率達到88%、高等教育毛入學(xué)率達到33%、從業(yè)人員繼續教育達到1200萬(wàn)人次、新增勞動(dòng)力平均受教育年限達到13.2年。

　　到2020年，爭取與全國同步或基本同步實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入西部人力資源強省(區)行列，建成國家民族教育示范區和面向東盟的教育國際交流與合作高地，實(shí)現全面建成小康社會(huì )的教育目標。

　　(本版圖片除屬名外均由教育廳提供)