上半年廣西14個(gè)設區市PM10平均濃度

 

　　2014年上半年P(guān)M10顯著(zhù)上升和超標的5市 (本版圖表均為黃海寧制作)

　　■核心提示

　　在不少人認識中，PM2.5(細顆粒物)的超標將會(huì )影響環(huán)境及人們的健康。然而，除了PM2.5，我們還不能忽略了PM10(可吸入顆粒物)這個(gè)重要污染物指標。

　　日前，記者從自治區環(huán)保廳了解到，2014年上半年，廣西14個(gè)設區市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物平均濃度72微克/立方米，比2013年同期上升了18%，比2012年平均濃度57微克/立方米上升了26.3%，超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準限值(70微克/立方米)。

　　環(huán)保廳污染防治處有關(guān)負責人表示，這不降反升的趨勢，按照《大氣污染防治行動(dòng)計劃》的考核辦法，預計2014年廣西14個(gè)市考核結果均為不合格(低于60分)，且大部分市將為0分(滿(mǎn)分100分)，廣西未來(lái)3年改善空氣質(zhì)量的任務(wù)異常嚴峻。

　　1 聯(lián)控機制、落后產(chǎn)能、PM10防控

　　可吸入顆粒物不降反升原因在哪？

　　我區大氣污染防治存在的問(wèn)題和困難有哪些？可吸入顆粒物不降反升的原因在哪？

　　據介紹，在污染防控中，部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)將對各項工作發(fā)揮有效作用，然而，由于我區改善空氣質(zhì)量的多污染物綜合控制體系尚未建立并發(fā)揮有效作用，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制不夠完善，個(gè)別部門(mén)對自身分工、責任、目標任務(wù)不了解等原因，給大氣污染防控工作推進(jìn)帶來(lái)明顯制約。

　　落后產(chǎn)能及黃標車(chē)是城市空氣污染的重要因素。淘汰黃標車(chē)是改善城市空氣質(zhì)量的一項重要舉措，然而，我區受機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理起步晚、老舊機動(dòng)車(chē)數量有限、鼓勵淘汰黃標車(chē)的地方補貼等政策尚未出臺、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作不夠的多重因素影響，很難完成2014年淘汰10萬(wàn)輛黃標車(chē)的任務(wù)。此外，受地方財力所限，我區大部分市級財政難以安排淘汰落后產(chǎn)能資金，部分企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能受到金融機構的貸款授信限制措施影響，對淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度消極。

　　目前，在廣西14個(gè)設區市中，僅南寧市有較為系統和具體的大氣治理工作措施和行動(dòng)，其他城市尚未主動(dòng)開(kāi)展針對PM10的防治，對揚塵等面源、機動(dòng)車(chē)等移動(dòng)源的監管機制尚不健全，造成城市PM10濃度持續上升，改善城市空氣質(zhì)量的任務(wù)日益艱巨。

　　2 柳州、桂林、南寧、貴港、百色

　　將成大氣治理主戰場(chǎng)

　　報告顯示，柳州、桂林、南寧、貴港和百色等5個(gè)城市2014年上半年可吸入顆粒物平均濃度分別高達94、93、86、81和78微克/立方米，這5個(gè)城市2014年上半年P(guān)M10平均濃度顯著(zhù)上升和超標，是造成廣西城市環(huán)境空氣可吸入顆粒物平均濃度顯著(zhù)上升和超標的主要原因，因此眼下必須加強5市的大氣治理。

　　為有針對性、有效地遏制我區城市、特別是PM10平均濃度超標的5市大氣環(huán)境質(zhì)量持續惡化趨勢，自治區環(huán)保廳制訂了《廣西推進(jìn)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃重點(diǎn)任務(wù)及考核評分細則》，明確各項規定，并要求各市政府、各有關(guān)部門(mén)抓緊制定本市、本部門(mén)2014-2017年的大氣污染防治年度工作計劃，自治區各牽頭部門(mén)和環(huán)保廳隨時(shí)掌握各市大氣污染防治工作進(jìn)展情況，以便更好指導和促進(jìn)各市、各部門(mén)推進(jìn)落實(shí)大氣污染防治各項工作。

　　同時(shí)，環(huán)保廳還將按照自治區有關(guān)方案，全面加大與各市、各部門(mén)工作的溝通協(xié)調，全面掌握全區大氣治理工作推進(jìn)落實(shí)情況，抓好城市空氣質(zhì)量監測，以空氣質(zhì)量改善目標為核心，及時(shí)向各市通報空氣質(zhì)量，指出各市大氣治理存在的問(wèn)題，提醒各市加快解決。

　　3 嚴準入、清潔能源、淘汰黃標車(chē)等

　　10大措施控制可吸入顆粒平均濃度

　　據介紹，按照自治區政府與國家簽訂的《大氣污染防治行動(dòng)計劃工作目標責任書(shū)》，2017年廣西城市可吸入顆粒物平均濃度比2012年下降5%以上，并且要求達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(即小于70微克/立方米)。2014年6月，自治區政府與各市政府簽訂《大氣污染防治目標責任書(shū)》，要求各市到2017年，空氣質(zhì)量有所改善，優(yōu)良天數逐年提高;可吸入顆粒物濃度比2012年下降6%以上。那么，如何在大氣污染防治的嚴峻形勢下，有效控制可吸入顆粒物平均濃度？

　　嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提高涉及大氣排放的建設項目環(huán)境準入門(mén)檻，新、改、擴建涉及大氣排放的項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)等;2017年底前基本完成設區市主城區鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)搬遷、改造;加快淘汰黃標車(chē)、報廢老舊機動(dòng)車(chē)工作，2014年，南寧、柳州等城市在建城區劃定黃標車(chē)限行區域，2015年基本淘汰2005年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē)，2017年底基本淘汰全區范圍內的黃標車(chē)……為此，自治區政府制定了《廣西壯族自治區大氣污染防治行動(dòng)工作方案》，從嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入、加快淘汰落后產(chǎn)能工作力度和落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和大力培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、強化能源管理和清潔能源利用、加強工業(yè)企業(yè)污染治理、強化機動(dòng)車(chē)污染防治、深化城市污染治理、加強生態(tài)環(huán)境建設、妥善應對重污染天氣、實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)等10項大氣污染防治措施的落實(shí)，對可吸入顆粒物平均濃度進(jìn)行控制。

　　同時(shí)，我區還將建立大氣污染防治部門(mén)聯(lián)合執法機制，強化環(huán)境執法監督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題。

　　■相關(guān)鏈接

　　何為可吸入顆粒物？

　　可吸入顆粒物指空氣動(dòng)力學(xué)當量直徑≤10微米的顆粒物，又稱(chēng)為PM10。

　　可吸入顆粒物可以被人體吸入，沉積在呼吸道、肺泡等部位從而引發(fā)疾病�？晌�入顆粒物通常來(lái)自在未鋪瀝青、水泥的路面上行使的機動(dòng)車(chē)、材料的破碎碾磨處理過(guò)程以及被風(fēng)揚起的塵土�？晌�入顆粒物同時(shí)在大氣中還可為化學(xué)反應提供反應床，是氣溶膠化學(xué)中研究的重點(diǎn)對象，已被定為空氣質(zhì)量監測的一個(gè)重要指標。

　　上半年廣西14個(gè)設區市PM10平均濃度

　　2013年

　　61微克/立方米

　　2014年

　　72微克/立方米

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 二級標準限值：

　　70微克/立方米

　　2014年上半年P(guān)M10顯著(zhù)上升和超標的5市

　　柳州

　　94

　　桂林

　　93

　　南寧

　　86

　　貴港

　　81

　　百色

　　78

　　(單位：微克/立方米)

　　(本版圖表均為黃海寧制作)