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“十二五”時(shí)期廣西園區工業(yè)快速發(fā)展

  “十二五”時(shí)期,廣西區黨委和政府把工業(yè)園區作為加快工業(yè)發(fā)展的重要平臺,陸續出臺的《推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的決定》、《進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強廣西工業(yè)園區建設的意見(jiàn)》等指導性文件中,采取了一系列促進(jìn)工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強、產(chǎn)品做優(yōu)的措施。五年來(lái),廣西重點(diǎn)圍繞國家級和自治區級產(chǎn)業(yè)園區,完善園區基礎設施,提高園區投資強度,加大園區招商力度,創(chuàng )新管理機制,加快項目入園集聚,產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現,園區工業(yè)實(shí)現快速發(fā)展,成為廣西工業(yè)發(fā)展的主力軍。“十二五”期間,廣西重點(diǎn)監測的工業(yè)園區規模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值45509億元,實(shí)現增加值12352億元,分別比“十一五”期間增長(cháng)4.5倍和3.8倍。“十二五”期末,廣西規模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億元的工業(yè)園區已達40個(gè),比“十一五”期末增加30個(gè)。

  一、園區建設快速擴增,產(chǎn)業(yè)集聚功能強化,支撐工業(yè)發(fā)展的基礎不斷夯實(shí)

  “十二五”期間,廣西工業(yè)園區的布局和發(fā)展規劃不斷增強,園區管理工作進(jìn)一步規范,服務(wù)水平不斷提高,基礎設施和配套設施建設力度快速擴增,招商引資成果豐碩,園區工業(yè)快速發(fā)展的基礎不斷夯實(shí)。一些重點(diǎn)工業(yè)園區,在體制、機制、政策、資金、土地、項目審批等方面得到自治區的重點(diǎn)扶持,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力明顯增強。

  科學(xué)規劃,合理布局,工業(yè)園區成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的主要平臺。在自治區黨委和政府的正確領(lǐng)導下,廣西各地根據自身的優(yōu)勢和承接產(chǎn)業(yè)轉移的需要,合理規劃、建設產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套能力強的工業(yè)園區,積極推進(jìn)縣域工業(yè)園區建設,迅速擴充產(chǎn)業(yè)承載空間,努力把工業(yè)園區建設成為承接產(chǎn)業(yè)轉移、帶動(dòng)當地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。工業(yè)園區已成為廣西工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現優(yōu)化資源配置、共享基礎設施、集中污染治理、集約利用土地、促進(jìn)企業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。“十二五”期間,全區工業(yè)園區從2011年統計的42個(gè),發(fā)展到2015年的116個(gè),確認保留的12個(gè)國家級和20個(gè)自治區級工業(yè)園區(開(kāi)發(fā)區)得到鞏固和發(fā)展。

  基礎設施和配套設施建設力度不斷加大。各工業(yè)園區多渠道籌措資金,加大以港口、水、電、通訊為主的基礎設施及供能、環(huán)保、物流等公共配套設施建設力度,大力推進(jìn)工業(yè)園區標準廠(chǎng)房建設和智能化程度高的樓宇廠(chǎng)房建設,促進(jìn)了工業(yè)園區效益的盡快產(chǎn)生,提高了園區土地使用效率。2015年自治區重點(diǎn)監測的工業(yè)園區累計完成固定資產(chǎn)投資750億元,數倍于2010年的園區投資。

  工業(yè)園區成企業(yè)投資的熱土。各工業(yè)園區采取各項措施積極優(yōu)化招商引資環(huán)境,通過(guò)實(shí)行規費減免、保障項目用地、建立工業(yè)用地開(kāi)發(fā)成本補貼機制、保障電力供應、鼓勵投資興建工業(yè)標準廠(chǎng)房、改善通關(guān)轉關(guān)管理等各種手段營(yíng)造良好的政策環(huán)境,使招商引資取得了豐碩成果。“十二五”期間,自治區重點(diǎn)監測的工業(yè)園區累計招商引資42864個(gè)項目,其中簽約內資項目3846個(gè),項目投資額為7207.67億元;外資項目39018個(gè),項目投資總額為57.76億美元。

  企業(yè)數量快速增加。目前,入駐116個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區的工業(yè)企業(yè)已達8282家,其中規模以上工業(yè)2976家。一批投資規模大、科技含量高的項目,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力強的企業(yè),特別是一批大型企業(yè)、跨國企業(yè)和國內500強企業(yè)紛紛到廣西的工業(yè)園區投資,如富桂精密、富泰宏精密、可口可樂(lè )、豐達電機、鴻盛達科技等大項目落戶(hù)于南寧國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區;雙匯食品、百威英博、統一企業(yè)、大北農飼料等落戶(hù)廣西-東盟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區;東風(fēng)柳州汽車(chē)、柳州五菱、柳工機械等企業(yè)進(jìn)駐柳州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區;建興光電科技、德昌電機入駐北海出口加工區;中石化、誠德鎳業(yè)、渤海農業(yè)等大項目落戶(hù)北海鐵山港工業(yè)區;中國石油、國投電力、中糧集團等特大型企業(yè)進(jìn)駐廣西欽州港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。

  服務(wù)企業(yè)成效顯著(zhù)。各工業(yè)園區爭創(chuàng )一流園區,把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為園區發(fā)展的“生命線(xiàn)”,不斷創(chuàng )新服務(wù)理念;把服務(wù)企業(yè)作為首要職責,建立領(lǐng)導和部門(mén)聯(lián)系企業(yè)服務(wù)機制,不斷深化拓展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),完善各種服務(wù)體系,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為企業(yè)搭建投融資平臺,鼓勵和扶持投產(chǎn)企業(yè)積極增資擴股和進(jìn)行技術(shù)改造,引導企業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)方式,確保企業(yè)進(jìn)得園區、留得住、發(fā)展得好。通過(guò)加強園區建設管理和社會(huì )事務(wù)管理,維護社會(huì )穩定,創(chuàng )新管理體制機制,同時(shí)加強黨建和精神文明建設,保障園區工業(yè)健康發(fā)展。

  二、園區工業(yè)快速發(fā)展,貢獻大

  2015年,規模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億元的40個(gè)工業(yè)園區中,南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區超1100億元、防城港大西南臨港產(chǎn)業(yè)園超700億元、廣西北海工業(yè)園區和北海市鐵山港(臨海)工業(yè)區分別超620億元、柳州市柳北工業(yè)區超600億元、廣西柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區超500億元,廣西欽州港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、柳州市河西工業(yè)區、南寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分別達到488.35億元、470.38億元、446.98億元。園區工業(yè)快速發(fā)展,成為廣西工業(yè)發(fā)展的新增長(cháng)極,2015年園區規上工業(yè)產(chǎn)值占全部規上工業(yè)的比重達63%,對規上工業(yè)產(chǎn)值的貢獻率達71.8%。從自治區重點(diǎn)監測的116個(gè)工業(yè)園區的規模以上工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展看,2015年工業(yè)園區實(shí)現增加值3703.73億元,同比增長(cháng)9.1%,增幅比全區規模以上工業(yè)快1.2個(gè)百分點(diǎn),對全區規模以上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率為69.7%,拉動(dòng)全區規上工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。2015年工業(yè)園區增加值比2010年增長(cháng)2.7倍,年均增長(cháng)29.8%。116個(gè)園區2015年的總資產(chǎn)達到8949.01億元,比2010年增長(cháng)2.6倍,年均增長(cháng)29.1%;實(shí)現利稅1136.61億元,比2010年增長(cháng)3.9倍,年均增長(cháng)37.7%;從業(yè)人員達到92萬(wàn)人,比2010年增長(cháng)1.6倍,年均增長(cháng)21.3%。

  三、園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出,布局優(yōu)化

  “十二五”期間,各工業(yè)園區突出抓好承接產(chǎn)業(yè)轉移,既主動(dòng)承接我國東部地區和發(fā)達國家及港澳臺地區的產(chǎn)業(yè)轉移,也主動(dòng)承接我國中西部地區向沿海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉移。以食品、汽車(chē)、電力、有色、冶金、機械、石化等產(chǎn)業(yè)為核心,以建材、電子信息、造紙與木材加工、醫藥制造、紡織服裝與皮革、修造船及海洋裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。南北欽防北部灣經(jīng)濟帶的園區重點(diǎn)布局食品、冶金、電子信息、石化、電力等產(chǎn)業(yè);南柳梧貴百來(lái)崇珠西經(jīng)濟帶的園區重點(diǎn)優(yōu)先布局冶金、汽車(chē)、食品、有色、機械、電子信息等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展建材、醫藥、食品、紡織等產(chǎn)業(yè);柳桂梧貴玉賀來(lái)西江經(jīng)濟帶的園區重點(diǎn)布局發(fā)展機械、冶金、有色、高新技術(shù)、食品等產(chǎn)業(yè)。園區工業(yè)對廣西工業(yè)發(fā)展主導作用日益增強。

  特色園區加速產(chǎn)業(yè)集聚。“十二五”末,廣西形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區,如廣西—東盟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的農副產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園、柳州市柳江新興工業(yè)區的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、梧州進(jìn)口再生資源加工園區、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區、北海的工業(yè)園區出口加工區電子信息產(chǎn)業(yè)園、容縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的電子產(chǎn)業(yè)園、玉林市福綿服裝工業(yè)區、廣西北流日用陶瓷工業(yè)園區、平果工業(yè)區的鋁工業(yè)園、宜州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的繭絲綢產(chǎn)業(yè)園等。一些重點(diǎn)園區精心打造“園中園”和“區中園”,如南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的生物制藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息及IT軟件產(chǎn)業(yè)園、光電科技產(chǎn)業(yè)園三大特色產(chǎn)業(yè)園區和生態(tài)工業(yè)園,廣西北海工業(yè)園區的北海電子產(chǎn)業(yè)園。特色園區和產(chǎn)業(yè)園加快引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)入駐,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,積極引導主導產(chǎn)業(yè)的上下配套項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。