近年來(lái)，廣西實(shí)施新一輪扶貧攻堅戰略，選派機關(guān)干部到貧困村任村黨組織“第一書(shū)記”。 截至2014年8月，蒼梧縣駐村干部共引進(jìn)項目185個(gè)，引進(jìn)項目資金和幫扶資金3000多萬(wàn)元，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)93個(gè)。駐村干部還與當地民眾一起實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程138項，實(shí)現村容村貌整潔美觀(guān)的村有92個(gè)，協(xié)助村黨組織制定整改提高方案的有132個(gè)，協(xié)助開(kāi)展農村黨員大培訓和村“兩委”干部大培訓，共培訓8250人次。因此，駐村扶貧干部在新農村建設中的作用日益突顯。

　　存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，蒼梧縣就如何加強駐村干部的管理先后制定出臺了一系列行之有效的工作制度和管理措施，一定程度上規范了駐村干部扶貧工作，加強了駐村干部隊伍建設。但是，筆者認為，駐村干部在工作方式方法上仍存在一些問(wèn)題。

　　一些單位認識不到位。個(gè)別鎮對駐村干部的工作不夠重視，對到位情況、思想動(dòng)態(tài)、工作開(kāi)展等情況關(guān)心不到位;部分派出單位對本該脫產(chǎn)的駐村扶貧干部，仍然經(jīng)常地給他們布置本單位的業(yè)務(wù)工作，導致他們的駐村工作缺乏連貫性。據少數村委干部反映，一些駐村干部很多時(shí)候是鎮里布置了工作任務(wù)，或是村里有事才到聯(lián)系村，即使到村也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代，很少與當地群眾接觸。

　　一些駐村干部缺乏創(chuàng )新精神。據了解，超二成的駐村干部一定程度上存在著(zhù)思想滯后，創(chuàng )新精神缺乏，工作積極性不高，方式方法單一，對農村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認識不清，對農村出現的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。一部分駐村干部工作缺乏激情和責任心，淡忘了“立黨為公執政為民”的本質(zhì)要求，只求過(guò)得去不求過(guò)硬;還有一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多。

　　相關(guān)制度不夠健全。評價(jià)機制不完善。駐村干部一般是本地干部，交流機制不完善，造成異地交流換崗較少。這種機制也導致駐村干部工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問(wèn)題，干部隊伍缺乏生機活力。駐村干部的考核也是往往以所駐村所在鎮、村考核為主，實(shí)際操作中缺少民主測評，這種環(huán)境不利于優(yōu)秀駐村干部脫穎而出。

　　對策建議

　　針對新形勢下駐村工作存在的問(wèn)題，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規章制度，切實(shí)提高工作作風(fēng)。

　　用好政策建設新農村。大力宣傳“一事一議”、危房改造、村級道路建設、村級公共服務(wù)中心、林改、小額貼息貸款等政策，讓黨和政府的各項惠農政策深入廣大村民心中。駐村干部要主動(dòng)按有關(guān)程序辦理村民富裕事業(yè)，特別是用好“一事一議”財政獎補政策，辦好村公益事業(yè)。

　　強化管理形成駐村扶貧干部良好形象。嚴格執行駐村扶貧干部的暫行管理規定，狠抓量化考核，加強對派出單位工作以及對各駐村扶貧干部工作的督促檢查。就新農村建設成效的評估，初步設想是，從“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”五個(gè)方面構建一套由若干指標組成的指標體系，采用綜合評價(jià)方法對新農村建設進(jìn)行評價(jià)分析，給出評分結果。

　　健全考核激勵機制�？刹捎�“村民考鄉官”的方式，從村民代表、鎮干部和鎮領(lǐng)導三個(gè)層面加強對駐村干部的考核，并從新農村建設、村務(wù)財務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì )治安綜合治理、村級組織建設等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。對工作出色的駐村干部給予提拔，進(jìn)行適當的表?yè)P及物質(zhì)獎勵，如開(kāi)展“十佳駐村干部”評選活動(dòng)，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流。

　　完善駐村干部交流機制。建立和完善鄉鎮一般干部流轉機制，對長(cháng)期在同一鄉鎮、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度，分化“小團體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上的良好工作氛圍。駐村干部輪換原則上換人不換幫扶單位，從而保證發(fā)展規劃實(shí)施的連續性。

　　加強作風(fēng)建設增強服務(wù)意識。鄉鎮可以建立駐村干部督查制度，設立駐村干部監督考核記錄，安排專(zhuān)人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查;也可以在各村設立駐村干部辦公室，公開(kāi)駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話(huà)等，便于群眾進(jìn)行監督。

　　(作者單位：蒼梧縣委辦)