自2012年4月河池市開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉推進(jìn)”大安示范區項目建設實(shí)施以來(lái)，大安示范區按照市委、市政府開(kāi)發(fā)扶貧整鄉推進(jìn)的創(chuàng )新扶貧工作總體要求，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎設施建設、發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強發(fā)展能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )文化全面發(fā)展為目標，整合資源、科學(xué)規劃、集中投入、規范運作、分批實(shí)施，在短短3年時(shí)間里，大安鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生活水平有了質(zhì)的飛躍，廣大群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。這也給了我們重要啟示：好的決策、好的規劃、好的機制、好的辦法，開(kāi)創(chuàng )了扶貧工作改善民生的新局面。

　　啟示一：實(shí)施開(kāi)發(fā)扶貧整鄉推進(jìn)決策，有利于整合政治經(jīng)濟社會(huì )各方資源，提高扶貧工作的針對性，實(shí)現扶貧工作的社會(huì )化。市委、市政府提出了由“扶貧開(kāi)發(fā)”轉變?yōu)?ldquo;開(kāi)發(fā)扶貧”，由輸血型扶貧向造血型扶貧轉變的創(chuàng )新扶貧工作思路。在大安鄉“整鄉推進(jìn)”具體實(shí)踐中，把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎設施建設和貧困地區群眾易地安置統籌起來(lái)整體推進(jìn)，實(shí)現由單項工作向統攬貧困農村工作全局轉變，由扶貧的單一部門(mén)向各部門(mén)齊抓共管轉變，由各部門(mén)分散扶持向開(kāi)發(fā)扶貧、整體推進(jìn)轉變，形成扶貧工作統籌規劃的工作格局，提高了基礎設施的使用水平，提高了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和智力提升等方面的整體水平和效果，實(shí)現了基礎設施明顯改善、人居環(huán)境整潔美化、村容村貌煥然一新，形成主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)規模初具、帶動(dòng)致富增收初顯的發(fā)展新格局。

　　啟示二：實(shí)施開(kāi)發(fā)扶貧整鄉推進(jìn)規劃，有利于奠定扶貧工作基礎，增強群眾致富綜合能力，實(shí)現產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)。大安鄉在制定可行性、可持續發(fā)展的扶貧規劃實(shí)施方案中，既把主動(dòng)權交給群眾，讓群眾決定“干什么怎么干”，又與上級黨委、政府統籌規劃設計相結合，出臺具體政策。如根據河池市開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉推進(jìn)”大安示范區若干發(fā)展規劃，全鄉7個(gè)行政村(社區)都形成了一套符合各村實(shí)際的扶貧規劃文本。同時(shí)，整合資源，集合社會(huì )、企業(yè)和個(gè)人多元化投入，通過(guò)農業(yè)龍頭企業(yè)和社會(huì )組織輻射帶動(dòng)，解決長(cháng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)難成規模、缺乏帶動(dòng)能力的難題，奠定產(chǎn)業(yè)扶貧基礎。

　　啟示三：實(shí)施開(kāi)發(fā)扶貧整鄉推進(jìn)機制，有利于探索黨建帶扶貧、扶貧促基層組織建設，實(shí)現黨建工作深度介入促發(fā)展。河池市開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉推進(jìn)”示范區項目建設推進(jìn)指揮部實(shí)行“市負總責、縣抓落實(shí)、鄉抓實(shí)施、工作到村、扶貧到戶(hù)”，形成了市縣領(lǐng)導包村、鄉領(lǐng)導包組、村組干部包戶(hù)的齊抓共管工作格局，搭建了由組織發(fā)動(dòng)機制、責任落實(shí)機制、督查考核機制、干部聯(lián)系群眾等幫扶機制相結合的機制框架。如探索區市縣鎮村五級干部對扶貧對象進(jìn)行有針對性的培訓，全面提高黨員和基層干部自身知識和技能;探索黨政領(lǐng)導與部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)齊抓共建，整合組織、人事部門(mén)資源強化人力支持，整合財政、發(fā)改、民政等部門(mén)資源加強硬件建設，整合扶貧、交通、水利、林業(yè)、農業(yè)等部門(mén)資源在項目、資金等方面予以保障，通過(guò)集中人力、財力和物力進(jìn)行重點(diǎn)突破、重點(diǎn)建設，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，使整鄉推進(jìn)工作促進(jìn)基層組織建設，示范區項目建設成效顯著(zhù)。

　　啟示四：實(shí)施開(kāi)發(fā)扶貧整鄉推進(jìn)辦法，有利于將扶貧開(kāi)發(fā)工作融入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，激發(fā)扶貧工作活力，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應，實(shí)現扶貧工作推進(jìn)順利。如示范區項目實(shí)施前，市縣鄉組織工作組深入開(kāi)展社會(huì )調研和貧困戶(hù)普查工作，確定了可行性和可持續發(fā)展的扶貧規劃。項目啟動(dòng)后，市委采取與實(shí)施項目單位部門(mén)簽訂責任狀、選派一批干部駐村入屯開(kāi)展幫扶、搭建平臺發(fā)揮黨員能人帶領(lǐng)及示范引領(lǐng)作用、實(shí)施“素質(zhì)提升工程”、實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)支撐和重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)等，切實(shí)推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展。又如注重增強扶貧村和貧困戶(hù)的自我發(fā)展能力，將村集體增收、貧困戶(hù)脫貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作與生態(tài)鄉村、與當地資源優(yōu)勢、與自主脫貧有效結合起來(lái)，培育和激發(fā)了農村群眾自我發(fā)展的主動(dòng)性，群眾從事特色種養業(yè)取得了顯著(zhù)增收效果。

　　近3年來(lái)，大安鄉探索“整鄉推進(jìn)”開(kāi)發(fā)扶貧中黨的組織建設、群眾綜合素質(zhì)、農村基礎設施建設、移民群眾搬遷產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、農民增收等一系列創(chuàng )新做法，極大地調動(dòng)了群眾參與開(kāi)發(fā)扶貧的積極性，試點(diǎn)區域發(fā)展水平得到全面提升，群眾普遍得到實(shí)惠，大安示范區各項建設工作取得了重大的階段性成果，開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉推進(jìn)”扶貧新模式成為全市推廣和借鑒的經(jīng)驗典型。