■“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”欽州作為海上古絲綢之路始發(fā)港之一，站在新的開(kāi)放節點(diǎn)上沿著(zhù)21世紀海上新絲路重新出發(fā)，揚帆遠航

　　時(shí)光回放，1984年，改革開(kāi)放的總設計師鄧小平在沿海畫(huà)了一個(gè)圈——中國首批沿海對外開(kāi)放城市從此上演了一曲《春天的故事》。

　　歲月如歌，30多年后，改革開(kāi)放的總舵手習近平在絲綢之路又畫(huà)了一個(gè)圈——“一帶一路”規劃發(fā)布，這是中國又一個(gè)對外開(kāi)放的春天。

　　可謂風(fēng)水輪流轉，30年河東，30　年河西。

　　30年前，由于歷史的原因，欽州與14個(gè)沿海對外開(kāi)放城市擦肩而過(guò)，至今我們都還處在追趕別人的路上，欽州幾代人至今仍扼腕痛惜。

　　30年后，春風(fēng)又綠新絲路，欽州成為中國-東盟開(kāi)放合作重要門(mén)戶(hù)。機遇垂青，如何發(fā)展搶抓，成為我們必須思考并認真回答的問(wèn)題。

　　“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”當欽州作為海上古絲綢之路始發(fā)港之一，站在新的開(kāi)放節點(diǎn)上沿著(zhù)21世紀海上新絲路重新出發(fā)，揚帆遠航的時(shí)候，習近平總書(shū)記為我們指明了航向：“打造西南中南地區開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門(mén)戶(hù)。如果能夠形成這樣的一個(gè)格局，廣西發(fā)展這盤(pán)棋就走活了。”

　　縱觀(guān)欽州，最核心的資源是港口，更是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。撤地設市20年，從有海無(wú)港到億噸大港，從小字輩到北部灣集裝箱干線(xiàn)港，欽州因港口而興。欽州最大的優(yōu)勢是背靠西南中南、面向東盟這一區位，20年來(lái)，從默默無(wú)聞到有機銜接中國-東盟自貿區門(mén)戶(hù)城市，從一無(wú)所有到五大國家級平臺疊加，欽州因開(kāi)放而盛。

　　改革開(kāi)放是當代中國最鮮明的旗幟，“改革不停頓、開(kāi)放不止步”是當代中國人民的共識。改革與開(kāi)放從來(lái)都是形影不離的孿生兄弟，二者相輔相成。因此，黨的十八屆三中全會(huì )明確提出，要構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，以開(kāi)放促改革。

　　回眸過(guò)往，我們雖然有了欽州保稅港區、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，欽南臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等人無(wú)我有、人有我優(yōu)的開(kāi)放平臺，但不可否認，由于慣性思維定勢形成的管理體制機制使然，行政干預和政府摻和太多、審批權限下放不夠，效率不高等問(wèn)題依然存在，需要以世貿規則、國際慣例來(lái)理順規范管理體系，促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動(dòng);而園區之間則由于沒(méi)有形成利益共同體，地方行政權力協(xié)調中各自為政、利益“版圖割據”等現象依然存在，需要以“機遇共享、合作共贏(yíng)”的機制來(lái)調整利益關(guān)系，實(shí)現資源高效配置和市場(chǎng)深度融合。中央十分明確探索可復制的改革是自貿區的責任，換言之，自貿區是做制度創(chuàng )新的試驗區，而絕不可再走要政策、跑項目的老路。通過(guò)開(kāi)放倒逼改革，在充滿(mǎn)生機的土地上，在迸發(fā)活力的體制機制下互利合作，開(kāi)放包容，和諧交融地放聲合唱。

　　把握大勢才能贏(yíng)得未來(lái)。中國政府《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》日前剛剛出爐，字里行間，彰顯出當代中國由開(kāi)放自覺(jué)向開(kāi)放自信轉變;彰顯出中國開(kāi)放由引進(jìn)來(lái)向走出去華麗轉身;彰顯出中國開(kāi)放由資源要素參與合作向技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)參與合作轉型。

　　面對波瀾壯闊的開(kāi)放大潮，面對兩國雙園的合作模式，面對多邊貿易的游戲規則，我們的開(kāi)放平臺需要整合，我們的管理體制需要改革，我們的合作規則需要修訂，只有找準欽州在“一帶一路”開(kāi)放建設格局中的座標，才能考量北部灣自貿區在新絲路開(kāi)放一盤(pán)棋中的定位;只有分清欽州在開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)中的方位，才能順應地區和全球的合作潮流，主動(dòng)融入“一帶一路”建設，構建面向東盟區域的國際通道，在深化中國與東盟的經(jīng)貿合作、互聯(lián)互通，提升中國-東盟自貿區，逐步實(shí)現貿易自由化、投資便利化、資金融通一體化的戰略格局，待到自貿區花落欽州，我們的項目規劃自然與國家產(chǎn)業(yè)布局同頻共振，招商引資自然也會(huì )在全球一體化中精準定位，港口運輸自然隨之與世界各地互聯(lián)互通，各個(gè)開(kāi)放平臺自然水到渠成地在自貿區內融為一體，擔當起對內開(kāi)放發(fā)展新的戰略支點(diǎn)和對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)的光榮使命，爭當新絲路上改革試驗區、開(kāi)放排頭兵!

　　登高望遠，絲路經(jīng)濟帶將成為“十三五”區域戰略的重心，影響深遠。

　　乘勢而為，北部灣自貿區將成為海上絲路開(kāi)放發(fā)展新引擎，活力十足。

　　悠悠萬(wàn)事，開(kāi)放為大。自貿區申報建設猶如開(kāi)放發(fā)展的牛鼻子，牽一發(fā)而動(dòng)全身，走好這步棋，欽州發(fā)展滿(mǎn)盤(pán)皆活!