一、解讀旅游小城鎮

　　廣義上來(lái)說(shuō)，旅游小城鎮是小城鎮的一種類(lèi)型，但不一定是建制鎮，目前，學(xué)界對其還沒(méi)有統一的學(xué)術(shù)定義，在各地的旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，得出的比較普遍的認識是：旅游小城鎮是指依托具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源，提供旅游服務(wù)與產(chǎn)品，以休閑產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為支撐，擁有較大比例旅游人口的小城鎮。它不是行政上的概念，而是一種景區、小鎮、度假村相結合的“旅游景區”或“旅游綜合體”。

　　旅游小城鎮，淡化了“城”的概念，強化了小鎮建設對旅游資源、景區景點(diǎn)的依托，以及旅游的帶動(dòng)作用。

　　（一）旅游小城鎮的六大特征

　　旅游小城鎮不同于一般小城鎮，具有自身鮮明的特征。從業(yè)態(tài)結構角度講，旅游小城鎮以旅游服務(wù)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)為主導;從空間形態(tài)角度講，旅游小城鎮以休閑聚集為核心;從景觀(guān)環(huán)境上講，旅游小城鎮本身就是一個(gè)文化氣息濃郁、環(huán)境優(yōu)美的景區;從旅游角度講，旅游小城鎮具備旅游十要素——食、住、行、游、購、娛、體、療、學(xué)、悟;從文化角度講，旅游小城鎮是文化旅游的重要載體，城鎮風(fēng)貌及建筑景觀(guān)體現了一定的文化主題;從城鎮化角度講，旅游小城鎮圍繞休閑旅游，延伸發(fā)展出了常住人口及完善的城鎮公共服務(wù)配套設施。

　　（二）四大角度透視旅游小城鎮的分類(lèi)

　　1、從建設模式角度

　　旅游小城鎮從建設模式來(lái)看，分為大規模成片開(kāi)發(fā)及由下而上生長(cháng)兩種模式。

　　大規模成片開(kāi)發(fā)，主要是由具有一定實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，以區域運營(yíng)商的角色進(jìn)行大片區的旅游開(kāi)發(fā)，小到幾百上千畝，大到幾十平方公里。

　　由下而上生長(cháng)的小鎮，主要是從小規模的游客接待開(kāi)始，旅游服務(wù)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)逐漸變?yōu)閹��?dòng)整個(gè)區域經(jīng)濟增長(cháng)的主導產(chǎn)業(yè)，旅游從業(yè)人員及游客變成小鎮的主要人口，小鎮的規模也從最初的幾條街區，延伸發(fā)展為傳統意義上的小城鎮。

　　2、從建筑風(fēng)貌角度

　　從小鎮的建筑風(fēng)貌看，主要有中國傳統古鎮與異域風(fēng)情小鎮的區別。

　　中國傳統小鎮，主要是體現中式傳統建筑風(fēng)貌的小鎮，包括歷史文化名鎮，也包括新建的古城古鎮，如烏鎮西柵、臺兒莊古城等。

　　異域風(fēng)情小鎮，是區別于中式傳統建筑風(fēng)貌的少數民族小鎮，如納西族建筑風(fēng)貌的麗江古城，或是仿異國特色的小鎮，如地中海風(fēng)情小鎮。

　　3、從旅游主題角度

　　從旅游主題類(lèi)別來(lái)看，根據所提供的適宜休閑度假的旅游產(chǎn)品，旅游小城鎮有多種類(lèi)型，大致可分為以下六類(lèi)：

　　文化休閑型：將傳統文化、歷史文化、宗教文化、異域文化等作為主題的旅游小城鎮，如平遙古鎮、佛教道教小鎮、三國文化小鎮等。

　　運動(dòng)休閑型：依托某類(lèi)休閑運動(dòng)項目，形成的休閑度假小鎮，如高爾夫度假小鎮、滑雪小鎮、少林功夫小鎮等。

　　民俗休閑型：展示民俗與民族文化的旅游小城鎮，如麗江古城、彝人古鎮等。

　　藝術(shù)休閑型：以某種特定的藝術(shù)手法營(yíng)造休閑氛圍的小鎮，如壁畫(huà)小鎮、音樂(lè )小鎮等。

　　飲食休閑型：以飲食文化為主題的旅游小城鎮，如茶文化小鎮、葡萄酒小鎮等。

　　特定主題型：以特定的旅游資源為依托的旅游小城鎮，如溫泉小鎮、濱海旅游小城鎮等。

　　4、從依托資源的角度

　　旅游小城鎮主要是依托良好的區位、交通或環(huán)境以及自身優(yōu)越的休閑條件，聯(lián)合周邊的景區或是城鎮旅游資源，形成休閑集聚區、旅游集散地，及特色城鎮化發(fā)展結構。其類(lèi)型主要分為以下三類(lèi)：

　　景區依托型旅游小城鎮：依托著(zhù)名旅游風(fēng)景區或旅游區，在旅游集散和休閑服務(wù)需求的催生下，形成的以旅游服務(wù)、旅游集散為核心功能的旅游小城鎮。它借力于周邊景區的吸引力，基于對大量景區游客的服務(wù)和接待，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)、休閑、地產(chǎn)等項目，形成對景區游客的配套服務(wù)和旅游集散的功能。

　　大城市依托型旅游小城鎮：依托于具有強大旅游市場(chǎng)需求的城市而形成的城郊休閑小鎮。這類(lèi)小鎮生態(tài)環(huán)境非常好，以接待城市休閑居民、開(kāi)展農業(yè)觀(guān)光等鄉村休閑接待為主，目前數量較多。

　　文化資源依托型旅游小城鎮：以獨有的特色建筑、風(fēng)水人情、民俗文化等資源形成核心旅游吸引物，同時(shí)依托特色休閑產(chǎn)品和仿古旅游地產(chǎn)項目，形成的城市化發(fā)展結構，比如我們熟知的古城古鎮。

　　二、解讀新型城鎮化

　　新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協(xié)調發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮化。其核心是人的城鎮化，關(guān)鍵是提高城鎮化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農民。

　　（一）消費是帶動(dòng)新型城鎮化發(fā)展的重要要素

　　我國現在的經(jīng)濟發(fā)展無(wú)論從統計數字還是實(shí)際增長(cháng)速度來(lái)說(shuō)，都到了一個(gè)新的瓶頸階段。一方面相對低廉的勞動(dòng)力所形成的出口增長(cháng)受到抑制，另一方面投資形勢也不容樂(lè )觀(guān)。但中國正在形成新的人口消費紅利，就是由工資增長(cháng)及房產(chǎn)地產(chǎn)等財富增值效益所形成的人均收入提升，促使中等收入階層的規模不斷擴大，并釋放較大的消費能力。這種消費紅利的形成和釋放，就使得以消費為主導帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展，成為最重要的一個(gè)導向。同時(shí)，傳統的以工業(yè)為主導的城鎮化面臨著(zhù)土地約束、生態(tài)約束、能源約束等眾多問(wèn)題，因此，未來(lái)人口消費紅利將成為帶動(dòng)城鎮發(fā)展和經(jīng)濟升級最重要的要素。

　　（二）產(chǎn)城一體化是未來(lái)新型城鎮化的主流模式

　　新型城鎮化一方面是客觀(guān)的，是未來(lái)城市化發(fā)展最重要的動(dòng)力機制。但同時(shí)新型城鎮化面臨著(zhù)人的城鎮化，如解決戶(hù)口、社會(huì )保障、教育平等、農民工的城市化和農民的城市轉型等諸多問(wèn)題。人的城鎮化成為新型城鎮化的前提，那么這個(gè)前提如何實(shí)現？——產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展，原因就在于這種模式，可以用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮化，形成人口聚集，配套公共服務(wù)、商業(yè)，形成區域城鎮化發(fā)展的整合。選擇產(chǎn)城一體化就意味著(zhù)在同時(shí)享受兩種增長(cháng)模式：第一種是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的利潤增長(cháng)，是效率和技術(shù)帶動(dòng)的增長(cháng)模式，第二種是以土地升值和房產(chǎn)升值為依托的財富增長(cháng)。這兩個(gè)增長(cháng)結合在一起，以產(chǎn)城一體化為核心形成的新型城鎮化，就是中國下一個(gè)階段發(fā)展最重要的一種旋律，或者是主旋律之一。

　　三、旅游小城鎮是新型城鎮化的重要成長(cháng)結構之一

　　旅游小城鎮建設是中國城市化進(jìn)程中非常重要的部分，是推進(jìn)城鎮化進(jìn)程、完善城鎮體系、帶動(dòng)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要戰略措施，也是大多數農民轉化為城鎮居民的基本模式。旅游小城鎮的成長(cháng)和發(fā)展是新型城鎮化的重要成長(cháng)結構之一。

　　從國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高度以及新型城鎮化的要求來(lái)看，具有休閑產(chǎn)業(yè)聚集、消費聚集、泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集、解決人口就業(yè)、生態(tài)優(yōu)化、幸福價(jià)值提升作用的旅游小城鎮，將成為引領(lǐng)中國小城鎮特色化發(fā)展的主要動(dòng)力。

　　（一）實(shí)現產(chǎn)城一體化發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)是城鎮發(fā)展的基礎，產(chǎn)業(yè)聚集與集合是區域經(jīng)濟發(fā)展的主流模式，依托于現代服務(wù)業(yè)的城鎮化，代表了世界發(fā)展的潮流與方向。

　　旅游小城鎮的發(fā)展，不僅是要發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的泛旅游產(chǎn)業(yè)，更重要的是要創(chuàng )造產(chǎn)品，真正做出城市吸引核的結構，形成城市發(fā)展的核心機理和邏輯。這個(gè)核心機理首先是創(chuàng )造人氣，進(jìn)一步創(chuàng )造出休閑產(chǎn)業(yè)聚集，最終創(chuàng )造出就業(yè)，形成人口集聚，創(chuàng )造出固定人口居住，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、交通建設、基礎設施完善，進(jìn)而為休閑旅游者及城鎮居民配套銀行、醫療、教育等社會(huì )公共服務(wù)，結合商業(yè)化服務(wù)，形成新型城鎮化發(fā)展。

　　（二）帶動(dòng)城鄉社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

　　新型城鎮化是城鄉統籌、城鄉一體化的城鎮化，而旅游是帶動(dòng)區域社會(huì )經(jīng)濟綜合發(fā)展的高效良性產(chǎn)業(yè)群，旅游不僅僅是一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，還具有社會(huì )綜合協(xié)調能力。旅游經(jīng)濟的本質(zhì)，是以“游客搬運”為前提，形成游客在異地的規模消費，從而實(shí)現“消費搬運”的效應，這一搬運，是旅游跨越區域、跨越城鄉二元經(jīng)濟結構，帶動(dòng)目的地發(fā)展的最好手段。

　　在旅游消費的拉動(dòng)下，旅游小城鎮形成了綜合性多樣化的消費經(jīng)濟鏈，本地居民的就業(yè)崗位得到增加，收入增加，城鄉差距縮小，城市環(huán)境美化，服務(wù)設施配套完善，城鎮品牌提升，實(shí)現了新型城鎮化城鄉社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

　　（三）打造生態(tài)宜居環(huán)境，實(shí)現綠色集約化發(fā)展

　　新型城鎮化是生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的城鎮化，旅游小城鎮的建設轉變了城鎮化的發(fā)展方式，將集約、智能、綠色、低碳的理念融入其中。旅游經(jīng)濟是綠色集約化發(fā)展的經(jīng)濟模式，旅游小城鎮的建設可以借鑒生態(tài)城市建設的經(jīng)驗。

　　休閑環(huán)境氛圍是旅游小城鎮發(fā)展的第一要義，也是吸引游客駐足的必要條件，其打造必須實(shí)現環(huán)境凈化、綠化、美化，這需要完整的生態(tài)基礎設施的支撐，包括城市河流、湖泊、池塘、沼澤等的凈化與活化，城市自然植被、園林植被、城市林業(yè)、城市農業(yè)及道路的綠化與美化，城市地表、建筑物、構筑物表面及道路等的特色化建設，以及山形水系、風(fēng)水、生態(tài)廊道等生態(tài)要素的有機整合。旅游小城鎮實(shí)現了綠色生態(tài)城鎮建設的新路徑。

　　（四）傳承地方文化特色，實(shí)現“一城一貌”

　　原住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興談新型城鎮化時(shí)指出：推進(jìn)新型城鎮化，不能盲目克隆國外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。沒(méi)有自己的文脈，形不成自己的特色，自身優(yōu)勢就發(fā)揮不出來(lái)，就會(huì )千城一面。

　　旅游小城鎮的建設，強調的是獨特的城市肌理，對當地傳統文化的挖掘與保護、繼承與發(fā)展，只有體現地方性與唯一性，才能打造旅游小城鎮的獨特吸引核，形成富有吸引力的城市風(fēng)貌與城市品牌形象。旅游小城鎮為新型城鎮化發(fā)展提供了保護文化多樣性的新思路。