當前，河池工業(yè)現狀是資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比重高，支柱性產(chǎn)業(yè)結構單一，規模以上工業(yè)占比小，創(chuàng )新驅動(dòng)能力弱等。新常態(tài)之際，不轉型等死，轉型慢了也是等死，轉型錯了方向還是等死。特別是有色金屬產(chǎn)業(yè)，既是整個(gè)河池工業(yè)產(chǎn)值貢獻大戶(hù)，也是工業(yè)轉型升級中一塊最難啃的骨頭。積極探究工業(yè)轉型升級之路，不僅可助推河池區域經(jīng)濟起暖回升，還有利于開(kāi)創(chuàng )工業(yè)多元化發(fā)展的新思路、新模式。

　　順應大趨勢

　　河池經(jīng)濟發(fā)展必須置身于全球經(jīng)濟一體化，融入全國經(jīng)濟發(fā)展大趨勢之中。國際金融危機后，世界經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生調整，美歐日經(jīng)濟增速總體趨緩但有所分化，新興經(jīng)濟體崛起勢頭雖有波折但趨勢不改。與此同時(shí)，以綠色、智能為特征的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命正在興起，世界各國正在搶占互聯(lián)網(wǎng)、大數據、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、海洋經(jīng)濟等工業(yè)4.0制高點(diǎn)。受全球影響，2008年河池有色金屬行業(yè)產(chǎn)值歷史上首次出現下降，此后一直處于低迷狀況，中南大學(xué)冶金與環(huán)境學(xué)院教授學(xué)者一致認為，有色金屬低迷狀況還會(huì )持續較長(cháng)時(shí)間，傳統資源型產(chǎn)業(yè)不景氣狀況短期內難以改變。這就意味著(zhù)河池不能坐等有色行業(yè)回暖，繼續吊死在有色產(chǎn)業(yè)這棵樹(shù)上，必須順應大趨勢，盡早轉型升級，實(shí)現工業(yè)多元化發(fā)展。

　　大趨勢之下，資源型產(chǎn)業(yè)轉型升級雖然面臨諸多難題，但國家在宏觀(guān)經(jīng)濟上的戰略布局及一系列利好措施的出臺，為河池帶來(lái)了福音。河池可以利用國家政策，從以下幾個(gè)方面做文章，助推工業(yè)轉型升級。一是利用國家對沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉移戰略，統一策劃全市產(chǎn)業(yè)轉移升級項目，精心包裝，繼續坐實(shí)廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地等;高起點(diǎn)規劃，積極爭創(chuàng )國家資源型產(chǎn)業(yè)轉移升級示范區，以此獲得上級資金和項目支持。二是利用國家對生態(tài)文明建設高壓態(tài)勢，切實(shí)整治淘汰污染重、能耗高、效益低的資源型企業(yè)，降低資源型產(chǎn)業(yè)比重;大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實(shí)現產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，在綠水青山中探尋區域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。三是利用國家應對工業(yè)4.0措施，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，逐步提高健康養生、特色農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、民族文化等產(chǎn)業(yè)占比，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構合理化、發(fā)展多元化、層次多樣化、產(chǎn)品個(gè)性化。四是利用國家扶持資源枯竭型城市可持續發(fā)展政策，核算評估河池現有資源狀況，待符合標準后，再想方設法擠入國家資源枯竭型城市名列，爭取幫扶資金。

　　確立大戰略

　　工業(yè)總量小、產(chǎn)業(yè)結構單一、工業(yè)化率低是長(cháng)期以來(lái)制約河池經(jīng)濟發(fā)展的最主要因素。

　　“十三五”期間，河池可以通過(guò)四大戰略來(lái)實(shí)現河池工業(yè)轉型升級，強化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位。一是“工業(yè)強市、生態(tài)立市”戰略，全力打造以河池市大任產(chǎn)業(yè)園、金城江區工業(yè)集中區、河池·南丹有色金屬新材料工業(yè)園區、廣西宜州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為載體的新興工業(yè)基地，將全市有色冶煉、化工、建材等企業(yè)進(jìn)行整合搬遷入園，切實(shí)淘汰落后工藝、設備，徹底杜絕高能耗、高污染企業(yè)，高起點(diǎn)、高標準建設環(huán)保設施，引導使用新技術(shù)、新工藝。二是“產(chǎn)業(yè)大轉型、經(jīng)濟大發(fā)展”戰略，延長(cháng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈，由粗放型向精深加工轉型;培育壯大鑫鋒新型蓄電池、泓馳新能源汽車(chē)、新龍制藥、金興實(shí)業(yè)等新能源、生物醫藥產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展以碳酸鈣為原材料的新型建材產(chǎn)業(yè)，以甘蔗、糖蜜、秸稈為原材料的生物化工產(chǎn)業(yè)，以絲綢印染服裝一體化打造宜州“廣西蠶桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地”;鼓勵發(fā)展以生態(tài)旅游、文化創(chuàng )意、商貿物流、有色金屬博物館等為主的現代服務(wù)業(yè);引導扶持以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印、大數據、智能機械等為特征的工業(yè)4.0項目。三是“創(chuàng )新驅動(dòng)、人才振興”戰略，首先是創(chuàng )新工作機制，大膽將PPP模式運用在工業(yè)園區建設、管理上，引進(jìn)社會(huì )資本參與基礎設施、標準廠(chǎng)房、環(huán)保工程、物業(yè)管理、公共設施、園區住宅等，采取政府補貼，企業(yè)購買(mǎi)或租賃，實(shí)現市場(chǎng)化運作，社會(huì )化管理模式，促進(jìn)園區良性發(fā)展。其次是創(chuàng )建科研平臺，加強跟中國科學(xué)院等科研院所聯(lián)系，建立院士聯(lián)系點(diǎn)、博士服務(wù)站、科技成果轉換中心、產(chǎn)業(yè)孵化園等平臺，在專(zhuān)利申報、重大技術(shù)突破、新產(chǎn)品研發(fā)上給予扶持。再次是創(chuàng )新人才保障機制，大膽啟用一批敢想敢做、熟悉工業(yè)發(fā)展規律的領(lǐng)導干部;組織對企業(yè)的管理、科研、銷(xiāo)售人員進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展培訓，增強在市場(chǎng)經(jīng)濟中的生存能力;引進(jìn)一批視野廣闊、作風(fēng)踏實(shí)、創(chuàng )新能力強的博士、碩士到工業(yè)主管部門(mén)或企業(yè)任職。四是“產(chǎn)城景融合發(fā)展”戰略，產(chǎn)城景融合是區域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中必須要考慮的一個(gè)重大戰略，隨著(zhù)人的需求不斷提高，舒適的工作場(chǎng)所、良好的居住條件、美麗的生態(tài)環(huán)境三者有機融合成為了吸引人才“殺手锏”。就河池而言，可以將大任產(chǎn)業(yè)園按一個(gè)10萬(wàn)以上人口規模新型城市綜合體來(lái)策劃、來(lái)打造、來(lái)營(yíng)銷(xiāo)，集聚新型產(chǎn)業(yè)和人口密集型產(chǎn)業(yè)。依據未來(lái)城市發(fā)展思路，配強配全信息設施和公共服務(wù)，見(jiàn)縫植綠，建成一個(gè)“園在林中、廠(chǎng)在園中、人在景中”智慧型公園式產(chǎn)業(yè)園區。

　　敢于大洗牌

　　和每個(gè)地方一樣，河池工業(yè)要全面實(shí)施轉型升級大戰略，肯定會(huì )遇到大阻力，一些企業(yè)對出城入園動(dòng)力不足，對上新技術(shù)、新工藝主動(dòng)性不大，甚至在想方設法將城區周邊原廠(chǎng)區土地先變性拍賣(mài)，再申請破產(chǎn)，拿錢(qián)一走了之;一些領(lǐng)導干部搞資源型工業(yè)多年，思維已成定式，除了有色金屬外就不知道其他行業(yè)發(fā)展狀況和前景，對新型產(chǎn)業(yè)知識儲備不足，積極性打折，甚至還會(huì )成為工業(yè)轉型升級過(guò)程中的“絆腳石”。所有這些，都需要大洗牌，大調整，大布局。只有打破舊格局，重新建立新秩序，才能推動(dòng)河池工業(yè)轉型升級成功，實(shí)現區域經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展。

　　(作者單位：河池市委政策研究室)