隨著(zhù)精準扶貧工作的持續開(kāi)展，東蘭縣已初步完成30.44萬(wàn)人口的入戶(hù)登記和調查工作。按照農民人均純收入2300元的國家扶貧標準，該縣現階段還有貧困村73個(gè)，占全縣147個(gè)行政村的50%，貧困戶(hù)20208戶(hù);貧困人口7.9萬(wàn)人，占全縣農村人口的28%。2014年，該縣農民人均純收入為4790元，與自治區、河池市農民人均純收入相比有較大差距。

　　一、難以脫貧的五點(diǎn)原因

　　(一)農村貧困面大。經(jīng)初步統計，東蘭還有貧困村73個(gè)，占全縣147個(gè)行政村的50%;貧困人口7.9萬(wàn)，占全縣農村人口的28%。

　　(二)農村基礎設施建設薄弱�；�礎設施不完善，部分困難群眾“飲水難”“住房難”等問(wèn)題制約著(zhù)脫貧致富步伐。該縣農村還有3.4萬(wàn)人尚未解決飲水難問(wèn)題，還有3897戶(hù)農村貧困戶(hù)危舊房需要改造。

　　(三)“行路難”問(wèn)題突出。“行路難”問(wèn)題未能從根本上得到解決，依然制約著(zhù)部分群眾脫貧致富。目前，全縣還有57870人行路難，還需新建村屯道路1782.6公里。其中，20戶(hù)以上未通公路自然屯174個(gè)，未通路里程412.5公里，占12.15%;未硬化道路自然屯895個(gè)，占62.5%。

　　(四)缺乏增收產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化扶貧市場(chǎng)競爭力弱，帶動(dòng)群眾致富作用不明顯，一些鄉鎮甚至連1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地都沒(méi)有。群眾普遍靠離鄉離土外出務(wù)工賺錢(qián)生活，造成村屯“空巢”現象。由于勞動(dòng)力缺乏，導致產(chǎn)業(yè)出現空白或弱化現象惡性循環(huán)。

　　(五)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。由于工作生活條件艱苦，交通設施落后，待遇偏低加上晉升狹窄等條件影響，該縣招入引進(jìn)及留住專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才很困難，智力扶貧無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐。

　　二、打好精準扶貧攻堅戰的幾點(diǎn)對策和建議

　　(一)夯實(shí)基礎設施建設。大力實(shí)施基礎設施建設，改善農村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農村飲水解困工程，在“十三五”期間，實(shí)施農村集中飲水工程、家庭水柜等方式解決農村飲水難問(wèn)題;實(shí)施交通基礎設施建設工程，加大資金整合力度，力爭到2020年前，全縣20戶(hù)以上自然屯全部通砂石路，20戶(hù)以上自然屯公路硬化率達70%以上;實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程，全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊房改造、生態(tài)建設相結合的模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境，計劃到2020年搬遷3995戶(hù)16939人。

　　(二)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。積極探索創(chuàng )新扶貧模式，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、長(cháng)壽食品加工業(yè)、特色旅游業(yè)等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好核桃產(chǎn)業(yè)、富硒優(yōu)質(zhì)稻米、山油茶等生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持推廣中草藥、沃柑、獼猴桃、珍珠李、食用菌、百香果和種草養牛等名優(yōu)新產(chǎn)業(yè);積極籌建長(cháng)壽生態(tài)食品加工園，大力發(fā)展“東蘭富硒墨米酒”產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)花神絲綢工程項目建設，大力推動(dòng)銀葛通脈茶等中藥材產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展特色旅游業(yè)，通過(guò)整合充實(shí)建設成為紅色歷史文化與綠色生態(tài)觀(guān)光休閑康體養生兼具的武篆駝吻峰景區，充分挖掘利用田園景觀(guān)和獨特的巖洞景觀(guān)發(fā)展泗孟景區，圍繞巴社山壯美的自然景觀(guān)和優(yōu)良的生態(tài)資源，打造全國獨具特色的長(cháng)樂(lè )養生基地，持續加強江平月亮河長(cháng)壽村旅游景區基礎設施建設，努力建成一批國家4A級旅游景區，強化引導貧困農戶(hù)在農家樂(lè )建設、旅游服務(wù)方面積極主動(dòng)參與，使發(fā)展的成果惠及群眾，達到扶貧效果。

　　(三)補足“智力扶貧”短板。實(shí)施農民技術(shù)培訓，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶(hù)“兩后生”職業(yè)培訓和就業(yè)技能培訓，增強貧困群眾自我發(fā)展能力;繼續實(shí)施“雨露計劃”，實(shí)行高職高專(zhuān)和本科生應補盡補，為智力扶貧奠定基礎。

　　(作者單位：東蘭縣人民政府辦公室)