5月5日，農業(yè)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮在發(fā)布會(huì )上就《全國種植業(yè)結構調整規劃(2016-2020年)》的特點(diǎn)和目標進(jìn)行了解讀，他指出，實(shí)施好種植結構調整規劃，要力爭達到“兩保、三穩、兩協(xié)調”的目標，即�？诩Z、保谷物;穩定棉花、食用植物油、食糖自給水平;做到蔬菜生產(chǎn)與需求的協(xié)調，飼草生產(chǎn)與畜牧養殖的協(xié)調。

　　余欣榮表示，《全國種植業(yè)結構調整規劃(2016-2020年)》剛剛公布，對“十三五”時(shí)期主要作物品種結構和區域布局作了總體設計，其目的就是引導各地按照科學(xué)的、生態(tài)的和可持續的要求，按照功能區的布局，進(jìn)行科學(xué)調整�？傮w考慮是，�？诩Z，保谷物，穩定棉花、食用植物油、食糖的自給水平，同時(shí)要保障蔬菜的均衡生產(chǎn)供應。

　　他指出，玉米結構調整是種植業(yè)結構調整的重點(diǎn)，調整的區域是“鐮刀彎”地區。“去年下半年，農業(yè)部制定并下發(fā)了《”鐮刀彎“地區玉米結構調整的指導意見(jiàn)》，現在各地正在按照《意見(jiàn)》積極做好今年的調整優(yōu)化工作。在《意見(jiàn)》里，我們提出總的玉米調整思路是，保產(chǎn)能、適當調、產(chǎn)業(yè)化。保產(chǎn)能，就是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)區，加強基礎設施建設，確保玉米生產(chǎn)能力。適當調，就是適當調減非優(yōu)勢區域特別是”鐮刀彎“地區(包括黑龍江內蒙古第四、第五積溫帶的冷涼地區、北方農牧交錯區、西北風(fēng)沙干旱區和西南石漠化地區)的玉米面積。產(chǎn)業(yè)化，就是以產(chǎn)業(yè)的理念來(lái)推動(dòng)玉米的轉化，提升玉米的綜合效益，實(shí)現農民增收、地方經(jīng)濟能夠比較好的發(fā)展。”

　　余欣榮介紹稱(chēng)，農業(yè)部目前已經(jīng)先后派出了多批工作組到東北、黃淮海等結構調整任務(wù)重的區域進(jìn)行督導檢查，指導基層干部群眾做好結構調整工作。另外，還組織專(zhuān)家指導組赴東北等區域開(kāi)展指導服務(wù)，而且制定了一系列適宜各地結構調整的技術(shù)方案。同時(shí)，為了維護玉米調整區農民的利益，農業(yè)部會(huì )同財政部整合了32.5億元資金支持玉米結構調整，重點(diǎn)用于補助發(fā)展糧改飼和糧豆輪作。同時(shí)配合發(fā)改委、財政部等部門(mén)，進(jìn)一步完善玉米收儲政策，積極推進(jìn)“市場(chǎng)化收購”加“補貼”改革。他透露，預計今年玉米意向種植面積調減2000萬(wàn)畝以上，大豆種植面積預計今年可增加600多萬(wàn)畝。

　　此外，余欣榮在發(fā)布會(huì )上還解讀了《全國種植業(yè)結構調整規劃(2016-2020年)》的四個(gè)主要特點(diǎn)。

　　一是突出綠色引領(lǐng)。提出要把握好經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，做到三個(gè)效益的統一。

　　二是統籌協(xié)調推進(jìn)。在作物結構、品種結構、區域布局、產(chǎn)業(yè)融合等方面，都提出了一系列創(chuàng )新思路、創(chuàng )新措施和創(chuàng )新辦法。

　　三是聚焦重點(diǎn)發(fā)力。按全國種植業(yè)結構的規劃來(lái)指導種植業(yè)的結構調整，突出生物和氣候條件的多樣性，遵循農業(yè)本身規律，既守住糧食安全底線(xiàn)，同時(shí)又注意到那些非優(yōu)勢區，指導他們發(fā)展更適宜地區發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和品種。對一些糧食主產(chǎn)區，采取特殊的支持政策，比如加強高標準農田建設，鞏固提升糧食產(chǎn)能。

　　四是打好“組合拳”。做好加法，樹(shù)立大食物觀(guān)，面向整個(gè)國土資源，全方位、多途徑地開(kāi)發(fā)食物資源。做好減法，立足資源條件和市場(chǎng)需求，調減非優(yōu)勢區生產(chǎn)，調減地下水漏斗區、重金屬污染區、生態(tài)嚴重退化地區，減輕環(huán)境壓力。做好乘法，充分利用光、溫、水、氣、土和生物資源，改變單一種植模式，建立合理輪作制度，改良土壤、提升地力，統籌好經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益，從而實(shí)現農業(yè)資源永續利用。