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踐行共享理念 推動(dòng)養老發(fā)展——結合梧州市實(shí)際的思考

  加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)關(guān)系到保障和改善民生,不僅有利于滿(mǎn)足老年人養老服務(wù)需求、維護其基本權益,也有利于拉動(dòng)內需、擴大就業(yè)、形成地方服務(wù)業(yè)的新增長(cháng)點(diǎn)。梧州市享有“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”等美譽(yù),具備良好的生態(tài)宜居優(yōu)勢。近年來(lái),梧州不斷完善養老服務(wù)基礎設施,圍繞老有所居、病有所醫、老有所養三大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項工作,養老服務(wù)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效。“十三五”期間,應繼續解放思想、深化改革,踐行共享理念,狠抓《梧州市生態(tài)養生養老服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略規劃》的落實(shí)執行,謀求全市現代養老服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。具體可從以下六個(gè)方面著(zhù)力。

  大力發(fā)展社區居家養老服務(wù)。一是加強社區居家養老服務(wù)站建設?煽紤]在各城區社區新建若干居家養老服務(wù)站點(diǎn),集老年人日間服務(wù)中心、助餐點(diǎn)、助老服務(wù)社三位一體,為老人提供各類(lèi)服務(wù)項目。二是加強社區養老應急救援網(wǎng)絡(luò )建設。主要是構建社區醫療應急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),對接市“120”急救中心、市各大醫院及城區社區衛生服務(wù)中心等醫療機構,為社區老人提供應急醫療救助服務(wù)。三是創(chuàng )新社區養老服務(wù)。有效整合家政、物業(yè)、餐飲、物流、護理等服務(wù)資源,利用社會(huì )各類(lèi)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì )中介組織參與養老服務(wù)。

  規范提升機構養老服務(wù)。一是發(fā)揮公辦養老機制兜底功能。重點(diǎn)為城鄉“三無(wú)”“五保”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費的供養、護理服務(wù)。二是推進(jìn)公辦養老機構轉型。堅持公辦養老機構國有資產(chǎn)不流失、養老用途不改變及服務(wù)水平不降低原則,積極推進(jìn)公辦養老機構轉制為公辦民營(yíng),以承包、委托運營(yíng)、合資合作等方式,轉給社會(huì )組織和企業(yè)運營(yíng)。農村地區可在堅持自愿原則下開(kāi)展“以宅基地換養老”等探索,興建村級“老年公寓”“幸福庭院”等,讓農村老人實(shí)行集中居住式居家養老。三是拓展鄉鎮敬老院功能。撤并、合并鄉鎮一級敬老院到條件較好的敬老院,打造區域性養老服務(wù)中心。

  積極發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是將老年服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入全市現代服務(wù)業(yè)加以培育扶持,規劃培育和扶持當前最急需、最具發(fā)展前景的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目;培育養老產(chǎn)業(yè)集群,打造一批老年服務(wù)龍頭企業(yè)和一批老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌。二是支持養老機構跨區聯(lián)合、資源共享,積極發(fā)展異地互動(dòng)養老。三是把生態(tài)休閑農業(yè)融入養老,并在此基礎上開(kāi)發(fā)“觀(guān)光采摘”“會(huì )員制采摘機制”“養老餐飲”等創(chuàng )新活動(dòng)。

  全力推進(jìn)養醫融合發(fā)展。一是積極支持養老機構設置醫療機構。對床位達到一定規模的養老機構,設置護理院、醫務(wù)室、護理站、巡診室等,有條件的可設置康復醫院等醫療機構并優(yōu)先納入醫保定點(diǎn)范圍。二是支持醫療機構與養老機構融合發(fā)展。鼓勵部分有條件的醫療機構,增設或轉型設置護理院、康復醫院、老年病和臨終關(guān)懷等專(zhuān)科醫院。三是建立醫療巡診服務(wù)制度。市內養老機構應主動(dòng)謀求與周邊醫療機構的醫療巡診合作,為養老機構慢性病人、殘障老人等特殊群體提供巡診服務(wù)綠色通道。

  著(zhù)力加強養老服務(wù)人才隊伍建設。積極依托市職教中心培養老年護理、醫學(xué)、康復、營(yíng)養、心理和社會(huì )工作等各類(lèi)人才,推動(dòng)服務(wù)隊伍向職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展;建立社會(huì )工作者人才引入機制,可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,在市內養老服務(wù)行業(yè)中開(kāi)發(fā)設置養老社會(huì )工作崗位;積極扶持發(fā)展各類(lèi)養老服務(wù)志愿組織,開(kāi)展多種形式的養老服務(wù);倡導機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、大中小學(xué)生與養老機構建立結對幫扶機制,探索建立“養老服務(wù)義工銀行”“勞動(dòng)儲蓄”等互助體系。

  不斷提高養老服務(wù)信息化水平。在搭建市級社區養老服務(wù)綜合信息平臺方面,將社區養老服務(wù)信息化平臺建設納入市“智慧城市”發(fā)展規劃,努力解決好系統兼容和網(wǎng)絡(luò )協(xié)同問(wèn)題,力爭實(shí)現市社區養老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。在開(kāi)發(fā)和應用智能養老服務(wù)產(chǎn)品方面,倡導市內養老服務(wù)機構為老年人特別是慢性病患者使用智能腕帶、智能藥盒、智能血糖儀等相關(guān)智能化軟硬件產(chǎn)品,實(shí)現對老年人出行定位、突發(fā)事故報警、健康實(shí)時(shí)監控和日常用藥提醒等智能化看護服務(wù),提高機構養老服務(wù)管理水平。在開(kāi)發(fā)網(wǎng)格養老服務(wù)功能方面,依托市網(wǎng)絡(luò )化管理經(jīng)驗,以社區為單位建立養老服務(wù)智能化系統,以信息化平臺為轄區老年人和服務(wù)機構建立準確翔實(shí)的基礎信息數據庫和服務(wù)檔案,提高養老服務(wù)信息化水平。

  (作者單位:梧州市委黨校)