領(lǐng)航紅色旅游是國有企業(yè)的責任擔當

　　□陳亮

　　1999年，江西省首次提出“紅色旅游”概念，倡導將紅色人文景觀(guān)和綠色自然景觀(guān)相結合，把革命傳統教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，得到了社會(huì )各層面的廣泛認同，紅色旅游成為各地旅游市場(chǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。但是，歷經(jīng)近二十年的開(kāi)發(fā)培育，制約紅色旅游發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也日益凸顯，包括管理機制不順，資源整合力度不足，參與主體混雜，市場(chǎng)管理混亂，旅游綜合貢獻率偏低等等，許多紅色旅游目的地未能充分實(shí)現其傳承紅色基因的初衷。

　　筆者認為，進(jìn)入新時(shí)期，紅色旅游需要轉型升級，亟待各級政府發(fā)揮主導作用，國有旅游企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，才能破解紅色旅游市場(chǎng)發(fā)展中的諸多難題，實(shí)現紅色旅游市場(chǎng)發(fā)展格局的全面提升，使之真正成為影響久遠的政治工程、弘揚精神的文化工程、凝魂聚氣的民心工程和造福百姓的富民工程，完成習近平總書(shū)記“把紅色資源利用好、把紅色傳統發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”的殷切囑托。

　　一、紅色旅游獨有的政治特質(zhì)，需要國有企業(yè)擔當主力軍

　　作為一種具有特定內涵的旅游產(chǎn)品，“紅色旅游”具有區別于其他旅游產(chǎn)品的鮮明特性，這就是它的政治導向性。

　　紅色旅游是各級政府主導的創(chuàng )新旅游產(chǎn)品，要求國有旅游企業(yè)擔當市場(chǎng)的主力軍，充當市場(chǎng)秩序的維護者和政府對市場(chǎng)引導的執行者，才能從政治高度保證不丟“紅色旅游的底色”。筆者認為，國有企業(yè)要自覺(jué)履行責任擔當，始終將紅色旅游發(fā)展作為一項政治工程來(lái)抓，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記發(fā)展紅色旅游的思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨中央、國務(wù)院發(fā)展紅色旅游的戰略部署，堅持正確價(jià)值觀(guān)導向，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，增強“四個(gè)意識”，理順紅色旅游發(fā)展的總體思路，毫不動(dòng)搖地把社會(huì )效益放在首位，堅守紅色底色，與時(shí)俱進(jìn)資政育人，增強景區人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，努力走將精神財富轉化為社會(huì )財富最終造福于社會(huì )的可持續發(fā)展之路。

　　二、跳出紅色旅游粗放經(jīng)營(yíng)怪圈，需要國有企業(yè)擔當領(lǐng)航者

　　就我國旅游整體發(fā)展水平而言，現階段紅色旅游整體開(kāi)發(fā)水平仍處于小、散、弱的粗放經(jīng)營(yíng)的初級階段。

　　當下紅色旅游的粗放發(fā)展，首先表現為管理機制不順，旅游參與主體混雜，缺少具有行業(yè)自律的規范化管理。放眼全國紅色旅游景區，不難發(fā)現紅色旅游景區普遍存在重前期開(kāi)發(fā)、輕后期管理的問(wèn)題，一處紅色景區政府前期投入后，往往缺乏經(jīng)營(yíng)管理的長(cháng)期規劃，導致景區后續管理乏力，為各種不規范經(jīng)營(yíng)行為大開(kāi)方便之門(mén)，反映在旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，不少紅色景點(diǎn)無(wú)人管，有的則簡(jiǎn)單委托當地村民代管；很多納入旅游線(xiàn)路的紅色景點(diǎn)同樣經(jīng)營(yíng)很不規范，服務(wù)水平差、收費不合理。

　　旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要包括餐飲、旅館、交通運輸、零售業(yè)和娛樂(lè )服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，紅色旅游目的地通常經(jīng)濟欠發(fā)達，配套設施陳舊落后。更嚴重的是，相當多的紅色旅游目的地運營(yíng)方式落后，還停留在初級的靜態(tài)展示階段，產(chǎn)品缺乏新意，展示內容同質(zhì)化嚴重，展示方式單調僵硬，展品零散缺乏內在關(guān)聯(lián)性；旅游者缺少參與性，停留時(shí)間不長(cháng)，有的講解員缺乏黨史知識儲備，缺乏必要的解說(shuō)技巧訓練，講解枯燥乏味，甚至有的紅色景點(diǎn)為博游客一笑刻意說(shuō)段子，調侃英雄人物……凡此種種，游客很難獲得良好的旅游體驗，更談不上理想信念教育作用，這就有悖于當初建設紅色景點(diǎn)的初衷。

　　紅色旅游是聚集政治、文化、民生、富民于一體的系統工程，如何從行業(yè)規范高度整治規范紅色旅游景區，是擺在各級政府決策層面前的一項重大課題。在這方面，貴州遵義市作了積極的探索實(shí)踐，提供了一個(gè)可資借鑒的“遵義樣板”。遵義市突出強化國有企業(yè)在紅色旅游中的引領(lǐng)示范作用，量身定制銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品，提升紅色旅游服務(wù)標準化水平，狠抓講解員和導游員上崗培訓工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高紅色旅游服務(wù)管理能力和綜合監管水平，確保紅色旅游市場(chǎng)始終在政府的管控導引下，優(yōu)化紅色旅游資源整合配置，有效促進(jìn)紅色旅游與其他旅游生態(tài)資源的諧調發(fā)展，打破低水平開(kāi)發(fā)瓶頸，全面提升紅色旅游發(fā)展水平，最終實(shí)現紅色基因傳播效益的最大化。筆者認為，各地可以借鑒遵義經(jīng)驗，大力推進(jìn)紅色旅游標準化工作進(jìn)程，適度提高紅色旅游準入門(mén)檻，適時(shí)推行紅色旅游市場(chǎng)許可證制度，由國有企業(yè)主導引領(lǐng)紅色旅游市場(chǎng)，做大做強紅色旅游產(chǎn)業(yè)。

　　紅色旅游的粗放開(kāi)發(fā)還表現為旅游資源整合力度不足，無(wú)法形成紅色旅游目的地的聚集效應。

　　各地的紅色景區之間往往相互關(guān)聯(lián)，具有無(wú)法拆解的親緣性，但受現有行政區劃體制局限，導致相互關(guān)聯(lián)的紅色旅游資源難于整合配套，各地各自為政，互不往來(lái)，無(wú)法形成具有真正意義的紅色主題旅游路線(xiàn)。比如，眾所周知“遵義會(huì )議”是工農紅軍二萬(wàn)五千里長(cháng)征的轉折點(diǎn)，“轉折之城”遵義市也因此成為紅色旅游市場(chǎng)的熱點(diǎn)。其實(shí)廣西桂林是這個(gè)轉折點(diǎn)的起點(diǎn)，正因為有發(fā)生在桂林境內關(guān)系紅軍生死存亡的湘江戰役，才會(huì )有后來(lái)的遵義會(huì )議，桂林之“戰”與遵義之“會(huì )”是互為關(guān)聯(lián)的因果關(guān)系。筆者認為，假如業(yè)界能精心打造一條“桂林+遵義”的全程實(shí)景體驗式主題旅游線(xiàn)路，兩地合縱連橫共謀發(fā)展，定能碰撞出潛力無(wú)限的旅游價(jià)值來(lái)，這也必將成為桂林國際旅游勝地的最美“紅色旅游名片”。

　　這個(gè)問(wèn)題只能通過(guò)政府層面的協(xié)調，形成政府間的合作發(fā)展框架，由國有旅游企業(yè)落實(shí)實(shí)施才能得以實(shí)現。

　　三、打造紅色旅游高水平發(fā)展格局，需要國有企業(yè)擔當排頭兵

　　作為政府引導和政策推動(dòng)為主要驅動(dòng)力的主題旅游活動(dòng)，紅色旅游市場(chǎng)唯有從政府頂層設計入手，實(shí)現旅游資源的有效整合，通過(guò)國有企業(yè)的引領(lǐng)示范推動(dòng)，才有可能形成高水平的開(kāi)發(fā)格局。

　　與其他旅游產(chǎn)品不同，紅色旅游市場(chǎng)受到政府政策和市場(chǎng)需求波動(dòng)的雙重影響，要形成高水平的開(kāi)發(fā)發(fā)展格局更為困難。從政府政策層面上看，紅色旅游市場(chǎng)往往受節慶紀念周期波動(dòng)影響，每逢節慶就升溫趨熱，節慶過(guò)后往往降溫趨冷，紅色旅游產(chǎn)品往往難以保障產(chǎn)品生命周期的可持續性；從市場(chǎng)需求角度分析，紅色景區(點(diǎn))一直被簡(jiǎn)單當作思想教育基地，景點(diǎn)功能十分單一，許多紅色教育基地配套建設滯后，從業(yè)人員素質(zhì)不高，在旅游需求多元化的當下，這種單一性的旅游產(chǎn)品根本無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，很難得到不同年齡、文化和收入結構旅游消費者的青睞，究其因是對紅色景區的產(chǎn)品挖掘不夠透徹，未能突出產(chǎn)品文化內涵，未能形成其應有的價(jià)值譜系。

　　作為一種新興的旅游產(chǎn)品，紅色旅游應當順應旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律，將其恰當融入到民俗文化旅游、歷史文化旅游和生態(tài)旅游當中，形成復合性旅游產(chǎn)品，打造全域性旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，將紅色資源與當地歷史文化脈絡(luò )整合，把紅色旅游的主題回歸到歷史文化的人文精神中，充分展現歷史文化發(fā)展的傳承性和地域文化的獨特性，將其紅色人文傳統的主要內容融入到地域文化中，堅持紅色基調，突出旅游載體，貫穿文化靈魂，讓旅游者在良好體驗中體悟崇高、領(lǐng)略神圣。

　　如何有效達成這一預期目標呢？筆者認為：一是成立專(zhuān)門(mén)服務(wù)紅色旅游的紅色文化研究機構，對紅色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)包裝進(jìn)行深層次的探索發(fā)掘，構建完整價(jià)值鏈的價(jià)值譜系，使紅色旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)獲得高水平的理論支持和智力保障，生產(chǎn)出富有地域特色、歷史傳統和文化內涵的紅色旅游產(chǎn)品。二是成立專(zhuān)事紅色旅游業(yè)務(wù)的國有旅游企業(yè)，推出全系列可量身定制的訂單式旅游產(chǎn)品，根據國內紅色旅游先進(jìn)地區的經(jīng)驗，挖掘紅色人文傳統內涵，展現地域歷史文化脈絡(luò )，推出融參觀(guān)學(xué)習與實(shí)境體驗于一體的旅游模式，突出產(chǎn)品差異化，增強游客的參與互動(dòng)，大幅度提升游客的體驗度，延長(cháng)游客駐留時(shí)間，是一條紅色旅游可持續發(fā)展的新路子。

　　一個(gè)景區的發(fā)展格局優(yōu)化升級涉及方方面面：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善景區體系，規范運行管理，提升品牌效應，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量……這些都需要政府層面作出頂層規劃設計，由國有企業(yè)具體實(shí)施推動(dòng)才能得以實(shí)現。

　　(作者為桂林市文化體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司總經(jīng)理)