脫貧攻堅鏖戰正當時(shí)，指揮部作為作戰中心，既要有最前線(xiàn)的果敢，又要具備大后方運籌帷幄的能力。平桂區“四大戰役”(脫貧攻堅)指揮部力爭黨委政府部署到哪里就戰斗到哪里，群眾堵點(diǎn)在哪里就攻堅到哪里，前線(xiàn)攻堅到哪里就保障到哪里，強化“五大保障”引領(lǐng)全區眾志成城戰貧困、打硬仗。

　　打造一批組織保障

　　堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的責任擔當，建立黨政一把手負總責的脫貧攻堅工作責任制，健全“區為主體、鄉鎮執行、村屯落實(shí)、部門(mén)配合”的組織體系，形成“三級書(shū)記”一起抓的工作格局。嚴格落實(shí)區委書(shū)記、區長(cháng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組“雙組長(cháng)”責任制，明確由區委副書(shū)記日常主抓、區政府副區長(cháng)專(zhuān)職專(zhuān)責抓，其他處級領(lǐng)導全員配合的責任體系。區級抽調精兵強將成立脫貧攻堅總指揮部強化日常協(xié)調，16個(gè)專(zhuān)責小組主要指標單位主要領(lǐng)導、業(yè)務(wù)專(zhuān)家駐組辦公規范業(yè)務(wù)指導，各鄉鎮(街道)特派1名業(yè)務(wù)骨干入駐指揮中心暢通工作對接；鄉鎮(街道)成立脫貧攻堅分指揮部，將各級脫貧攻堅政策具體執行到村、落實(shí)到戶(hù)、受益到人。建立區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度，對各階段脫貧攻堅推進(jìn)過(guò)程中出現的疑難雜癥，及時(shí)研究及時(shí)明確解決對策，全面加強區級層面脫貧攻堅工作的綜合協(xié)調、督促指揮。

　　增強一個(gè)幫聯(lián)保障

　　堅持處級領(lǐng)導帶頭，區四家班子領(lǐng)導及其他副處級干部全部安排聯(lián)系指導鄉鎮(街道)和貧困村脫貧攻堅工作，嚴格執行處級領(lǐng)導每月參加鄉鎮脫貧攻堅例會(huì )制度、每月抽查10戶(hù)貧困戶(hù)制度、每月抽查基礎設施項目建設等“微制度”，以上率下，層層傳導壓力，明責履責盡責。明確各鄉鎮(街道)黨政主要領(lǐng)導要把90%的時(shí)間和精力放在抓脫貧摘帽上，分管領(lǐng)導要專(zhuān)職專(zhuān)責、專(zhuān)抓專(zhuān)管，集中精力抓扶貧。組織80個(gè)區直單位、17個(gè)市直單位參與結對幫扶工作，安排6461名干部職工與16744戶(hù)貧困戶(hù)結成“一幫一聯(lián)”對子，領(lǐng)導班子要對本單位干部幫扶的貧困戶(hù)全部遍訪(fǎng)。圍繞各級各部門(mén)脫貧攻堅主責主業(yè)，層層簽訂責任狀，制定出臺脫貧摘帽激勵獎勵辦法和績(jì)效考評辦法，將脫貧攻堅與績(jì)效掛鉤，進(jìn)一步將責任壓緊壓實(shí)。

　　搭建一個(gè)制度保障

　　進(jìn)一步完善“1+N”制度體系，以《平桂區關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區黨委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》為落腳點(diǎn)，制定《賀州市平桂區脫貧攻堅例會(huì )制度》《賀州市平桂區脫貧攻堅督查通報制度》《賀州市平桂區脫貧攻堅工作成效考核末位倒排問(wèn)責實(shí)施方案》等，健全完善脫貧攻堅工作協(xié)調和督導制度；制定《賀州市平桂區建檔立卡貧困戶(hù)信息數據管理工作制度(試行)》《賀州市平桂區脫貧攻堅干部教育培訓制度》等，健全完善干部幫扶能力培養；嚴格執行“扶貧工作日”“逐戶(hù)通關(guān)•村級會(huì )審”、80項錯點(diǎn)核查等系列制度，對幫扶干部工作落實(shí)、幫扶成效進(jìn)行全面體檢，查找病灶，點(diǎn)穴指導。

　　制定一套政策保障

　　進(jìn)一步完善脫貧攻堅政策體系，牽頭制定出臺并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧搬遷、教育扶智、就業(yè)培訓等一系列扶持政策。如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制定出臺了杉樹(shù)、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，對新種茶葉每畝補助2700元，大肉姜每畝補助900元，杉樹(shù)每畝補助500元；在教育扶智方面，不斷加大教育補助力度，對在平桂高中就讀的建檔立卡貧困學(xué)生每生每學(xué)期免除學(xué)雜費800元；在技能培訓方面，對“土瑤”貧困勞動(dòng)力參加技能培訓的，除享受交通費和誤工費補助外，還根據培訓工種每人給予額外獎勵200-500元。在就業(yè)獎補方面，貧困戶(hù)在平桂區范圍內工商、民政等部門(mén)登記的企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體務(wù)工，對企業(yè)給予10%的工資獎補、對貧困戶(hù)給予15%的工資幫扶獎補；土瑤群眾在平桂區經(jīng)登記備案的企業(yè)、合作社、新型經(jīng)營(yíng)主體等就業(yè)滿(mǎn)1年的，可享受一次性4500元就業(yè)實(shí)操補貼；等等。同時(shí)，精簡(jiǎn)規范了政策的申請辦理環(huán)節，優(yōu)化審批流程，并將政策匯編成服務(wù)手冊，每個(gè)事項均附有簡(jiǎn)單明了的流程圖，讓幫扶干部和貧困群眾“少跑腿”。

　　增加一個(gè)紀律保障

　　實(shí)行最嚴格的考核督查，以平桂區脫貧攻堅“5•8”方案為行動(dòng)指南，制定出臺了一套分別針對鄉鎮(街道)、扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)責小組、駐村工作隊、定點(diǎn)幫扶單位和幫扶干部的考核問(wèn)責辦法，根據承接脫貧攻堅任務(wù)的單位屬性和干部屬性實(shí)施專(zhuān)項考核，提高考核的科學(xué)性。同步執行脫貧攻堅“紅黑”榜獎懲暫行辦法，獎罰并舉，激勵干部擔當作為，全力營(yíng)造“干部?jì)?yōu)劣在扶貧中見(jiàn)證、工作好壞在扶貧中檢驗、黨政功過(guò)在扶貧中定論”的“唯扶貧論英雄”的濃厚氛圍。截至目前，該區約談了1個(gè)后進(jìn)鄉鎮的黨政主要領(lǐng)導，對脫貧攻堅工作不嚴不實(shí)的60名駐村工作隊員進(jìn)行了調整或撤換，對37個(gè)幫扶單位和53名幫扶干部進(jìn)行了通報。注重在脫貧攻堅工作中錘煉各級領(lǐng)導干部作風(fēng)，狠抓扶貧隊伍作風(fēng)和效能建設，嚴明工作紀律，隨機開(kāi)展督查暗訪(fǎng)，強化執紀監督問(wèn)責，以鐵的紀律服務(wù)保障脫貧攻堅。( 鄒川 陳觀(guān)姐)