新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習近平總書(shū)記對統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作作出一系列重要指示、一系列決策部署，要求我們全面權衡，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng )造機遇，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)興則百業(yè)興。后疫情時(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深刻變動(dòng)、趨于重塑，危和機同生并存，克服了危即是機。只有緊緊抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，把推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為培育壯大新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的主引擎，作為做好“六穩”工作落實(shí)“六保”任務(wù)的關(guān)鍵舉措，全力以赴“強龍頭、補鏈條、聚集群”，才能穩住經(jīng)濟加快恢復、持續向好態(tài)勢，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，為打贏(yíng)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩場(chǎng)硬仗、奪取雙勝利提供有力支撐。

　　抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　　長(cháng)期以來(lái)，廣西工業(yè)發(fā)展對資源消耗過(guò)度依賴(lài)，形成了以糖、鋁、錳、水泥、繭絲綢、林產(chǎn)林化、碳酸鈣等傳統資源型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)結構。這些傳統資源型產(chǎn)業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上中游，產(chǎn)品附加值低，環(huán)境污染大，資源消耗高，可持續發(fā)展能力較低。傳統資源型產(chǎn)業(yè)占比高，轉型升級不可能一蹴而就，必須在現有產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，依靠科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成上中下游銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導企業(yè)圍繞行業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快形成主導產(chǎn)業(yè)突出、配套產(chǎn)業(yè)豐富、產(chǎn)業(yè)附加值高、環(huán)境資源友好的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　強化科技創(chuàng )新支撐，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育新動(dòng)能、新優(yōu)勢和提升競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域。緊緊抓住新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)分工重塑的重大機遇，加快推動(dòng)供給側結構性改革，強化科技創(chuàng )新，在智能裝備制造、生物醫藥、新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大工程項目，促進(jìn)現有產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快完善科技管理體制、科技成果轉化機制、技術(shù)市場(chǎng)體系，深化政產(chǎn)學(xué)研用合作。主要依托大型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和協(xié)同創(chuàng )新平臺，集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢力量突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。扶持高新技術(shù)企業(yè)做大做強，培育一批具有較強競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

　　融合發(fā)展是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要規律，也是時(shí)代發(fā)展大勢。只有緊跟市場(chǎng)需求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合不斷培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，才能構筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　推動(dòng)工業(yè)和數字經(jīng)濟深度融合。緊抓國家“新基建”機遇，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設，推進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等新技術(shù)在工業(yè)企業(yè)中的廣泛運用。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析集成創(chuàng )新，在汽車(chē)、機械等行業(yè)率先推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用，實(shí)現跨企業(yè)、跨地區信息交互，支撐關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應鏈管理、智能產(chǎn)品全生命周期管理。加快制造、服務(wù)和生產(chǎn)環(huán)節數字化，發(fā)揮人工智能在工業(yè)轉型升級中的引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，在工業(yè)生產(chǎn)、工藝優(yōu)化、節能降耗、運行維護等技術(shù)成熟領(lǐng)域推廣一批成熟解決方案。

　　推動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。加快價(jià)值鏈向前端的研發(fā)、設計和后端的物流、金融、營(yíng)銷(xiāo)、檢驗檢測、售后服務(wù)、信息增值服務(wù)等環(huán)節延伸，構建全生命周期管理模式，力爭在傳統產(chǎn)業(yè)分類(lèi)邊界形成更多新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。

　　推動(dòng)工業(yè)和城市深度融合。依托廣西重點(diǎn)工業(yè)園區，扶持發(fā)展電商物流、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì )展、科技金融等業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　擴大高水平開(kāi)放，聚合工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

　　開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導致落后。習近平總書(shū)記強調，要以對外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)、贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)。圍繞加快構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”開(kāi)放發(fā)展新格局，在招商引資、招財引智上下更大功夫，積極向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

　　加快對接粵港澳大灣區發(fā)展。依托區位、語(yǔ)言、文化、習俗等優(yōu)勢，推進(jìn)“灣企入桂”，吸引大灣區產(chǎn)業(yè)向廣西轉移，積極引進(jìn)培育先進(jìn)制造業(yè)、電子信息、新材料、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，補齊廣西工業(yè)短板。重點(diǎn)聚焦工業(yè)行業(yè)強鏈補鏈項目，加強與大灣區重大項目和產(chǎn)業(yè)精準對接，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化承接。出臺與大灣區工業(yè)合作實(shí)施方案，依托臨近粵港澳大灣區的桂東地區，加快承接平臺和要素保障機制建設，不斷增強我區承接大灣區產(chǎn)業(yè)轉移的吸引力和競爭力。

　　深化以東盟為重點(diǎn)的開(kāi)放合作。以中國（廣西）自由貿易試驗區建設為契機，吸引一批國內外行業(yè)龍頭企業(yè)到自貿試驗區設立面向東盟的總部（基地），共同開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作機制，以中馬產(chǎn)業(yè)園和中國東興、憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等對外開(kāi)放平臺為重點(diǎn)，不斷深化產(chǎn)業(yè)合作，構建高水平開(kāi)放型工業(yè)體系。緊抓東盟國家在基礎設施建設和制造業(yè)發(fā)展等方面的旺盛需求，深化國際產(chǎn)能合作，加快廣西工程機械、汽車(chē)、鋼鐵、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口東盟。

　　加強與西南中南地區的開(kāi)放合作。以西部陸海新通道建設為契機，優(yōu)化現有工業(yè)園區布局，做大做強現代工業(yè)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟，增強腹地產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強通道聚集能力。與四川等通道沿線(xiàn)省區共建一批優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)合作園區，在電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工以及軍工等方面加強合作，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)發(fā)展。

　　深化要素市場(chǎng)化改革，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益

　　習近平總書(shū)記指出，理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。必須加快要素市場(chǎng)化改革，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機制障礙，擴大要素市場(chǎng)化配置范圍，大幅提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　深化推進(jìn)電力體制改革。進(jìn)一步完善電價(jià)形成機制，建立靈活的工業(yè)企業(yè)電力價(jià)格定價(jià)機制，有效降低企業(yè)用電成本。

　　保障重點(diǎn)工業(yè)項目建設用地。統籌安排年度土地利用計劃指標，適度向工業(yè)建設用地傾斜。鼓勵采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合等多種供地方式，減少占地規模，縮短占地年期，降低企業(yè)用地成本。引導社會(huì )主體規范運用產(chǎn)業(yè)用地政策，增加戰略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺等產(chǎn)業(yè)用地供給。

　　優(yōu)化資本要素市場(chǎng)配置。構建多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系，更好滿(mǎn)足不同類(lèi)型企業(yè)多樣化的金融需求。推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，引導金融機構擴大信貸投放，降低融資成本，加大對小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的支持力度。完善融資結構體系，增加直接融資占比，加快把我區的工業(yè)龍頭企業(yè)培育為上市后備企業(yè)。

　　培養和引進(jìn)各類(lèi)人才。全面落實(shí)人才政策，做好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化人才的培養、引進(jìn)和使用工作，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的人才支持和智力支撐。

　　營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)越條件

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存的土壤。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全球產(chǎn)業(yè)格局趨于重塑，對廣西工業(yè)發(fā)展，既是機遇也是挑戰。只有積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，才能吸引資源要素、激發(fā)投資熱情，凝聚工業(yè)發(fā)展力量。

　　打造精準高效的政務(wù)服務(wù)。持續創(chuàng )新服務(wù)方式和審批模式，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事手續，為重大工業(yè)項目建設提供全生命周期、全流程、全要素的高效便捷服務(wù)。

　　進(jìn)一步加強政務(wù)信息整合。加快接口開(kāi)放，打破信息孤島，構建跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務(wù)的一體化數據資源體系，全面提高政務(wù)服務(wù)的時(shí)效性。

　　落實(shí)企業(yè)減負降本政策。全面落實(shí)國家大規模減稅降費政策，細化優(yōu)惠政策，出臺可執行的操作措施，不斷降低制度性交易成本，降低企業(yè)負擔。建立企業(yè)重大問(wèn)題跟蹤研究機制、預防資金拖欠機制、違規涉企收費聯(lián)動(dòng)處置機制，為企業(yè)降本增效提供有力保障。

　　推進(jìn)誠信體系建設。強化法治建設，加強宣傳教育，建設誠信社會(huì )，積極營(yíng)造“知信、用信、守信”的社會(huì )氛圍。

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