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鐘恒欽:構建脫貧攻堅高效幫扶體系

  必須克服松懈、小進(jìn)即滿(mǎn)、盲目樂(lè )觀(guān)思想,保持定力、越是艱險越向前,一鼓作氣、決戰決勝,把扶貧工作做得更精準、更扎實(shí)、更有效;

  更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量,強化東西部扶貧協(xié)作,主動(dòng)對接,有力推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作在產(chǎn)業(yè)、人才、資金、技術(shù)等層面的協(xié)作

  廣西靖西市屬典型的老少邊山窮地區,自然條件惡劣,基礎差、底子薄。全市總人口67萬(wàn)人,經(jīng)過(guò)精準識別和動(dòng)態(tài)調整,“十三五”期間共有貧困村153個(gè),其中深度貧困村110個(gè),建檔立卡貧困人口137032人,貧困發(fā)生率為22.6%。貧困村數量、貧困人口數量分別排在全區第一位和第二位,是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、深度貧困縣、邊境貧困縣和石漠化集中連片特困地區。

  黨的十八大以來(lái),靖西市按照中央決策部署,堅決把脫貧攻堅作為大事來(lái)抓,狠下“繡花功夫”,做足“精準文章”,注重發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢。通過(guò)集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源,統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作,促進(jìn)脫貧興邊富民。2020年5月,靖西市順利通過(guò)國家第三方評估考核,摘掉了貧困縣帽子。

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是全面奔小康的起點(diǎn)。作為全區貧困村、貧困人口數量最多的縣(市)之一,靖西市目前脫貧任務(wù)仍然很艱巨。靖西市要在今年年底奪取脫貧攻堅戰全面勝利,需要構建起領(lǐng)導有力、組織有序、運轉高效的幫扶大體系。

  ——堅定不移推動(dòng)責任落實(shí)。習近平總書(shū)記強調,脫貧攻堅是一項歷史性工程,是中國共產(chǎn)黨對人民作出的莊嚴承諾;讓全國現有貧困人口全部脫貧,是我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰必須翻越的最后一座高山。翻越這座高山,兌現莊嚴承諾,干部是關(guān)鍵因素。必須克服松懈、小進(jìn)即滿(mǎn)、盲目樂(lè )觀(guān)思想,保持定力、越是艱險越向前,一鼓作氣、決戰決勝,把扶貧工作做得更精準、更扎實(shí)、更有效。靖西市在推進(jìn)下一步脫貧攻堅工作中,將堅持五級書(shū)記一起抓,加強扶貧干部隊伍建設;通過(guò)常委會(huì )、中心組學(xué)習、四套班子(擴大)學(xué)習會(huì )、集中研討、專(zhuān)題培訓、調查研究等形式,學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述,把思想和行動(dòng)統一到黨中央脫貧攻堅決策部署上來(lái)。

  ——堅定不移夯實(shí)責任鏈條。脫貧攻堅是政治任務(wù),靖西市明確要求各鄉鎮、職能部門(mén)主動(dòng)擔責盡責,按照“中央統籌、省區負總責、市縣抓落實(shí)”工作機制,夯實(shí)責任鏈條,成立脫貧攻堅戰指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導擔任指揮長(cháng),配齊配強指揮部16個(gè)專(zhuān)責小組,將全市19個(gè)鄉鎮劃分為19個(gè)戰區,形成統一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、兵團作戰的強大合力。同時(shí),全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導遍訪(fǎng)貧困村要求,帶頭打通聯(lián)系群眾最后“一百米”。加強高位調度,各級黨政主要領(lǐng)導主體責任、部門(mén)包村后援責任、第一書(shū)記抓常態(tài)責任和干部包戶(hù)結對幫扶責任得到全面落實(shí),讓全市上下形成“我努力,摘帽去”的工作導向和攻堅氛圍。

  ——堅定不移抓好特色黨建。靖西市通過(guò)“明確1個(gè)義務(wù)、壓實(shí)3項責任、實(shí)施5大工程”的“135”特色思路,進(jìn)一步拓展“邊關(guān)黨旗紅”“脫貧攻堅先鋒行”等黨建活動(dòng)激發(fā)一線(xiàn)內生動(dòng)力,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了堅強有力的保障。“1個(gè)”義務(wù),即固守邊關(guān)義務(wù),讓守邊固邊成為邊境黨員分內的神圣職責和光榮使命,主動(dòng)帶領(lǐng)群眾筑牢國防戰線(xiàn),決戰貧困,決勝小康。“3項”責任,即“穩邊固邊、興業(yè)建疆、帶富共富”,讓邊境脫貧攻堅一線(xiàn)黨員隊伍強起來(lái),讓每一位黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用,成為帶動(dòng)一方群眾脫貧致富的堅強堡壘。“5大”工程,即“屋頂一面旗的邊境國旗工程,村頭一盞燈的邊境照亮工程,墻上一片瓦的邊境安居工程,山上一座池的邊境飲水工程和地上一片綠的邊境產(chǎn)業(yè)工程”,夯實(shí)邊境群眾脫貧致富發(fā)展基礎。

  ——堅定不移聯(lián)通各方資源。“人心齊,泰山移”,脫貧攻堅不是一個(gè)人、一家人的事情,也不僅僅是幫扶干部、一個(gè)地方局部的事情,而是一個(gè)系統工程,也是全社會(huì )的事情。要更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量。應強化東西部扶貧協(xié)作,主動(dòng)對接,有力推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作在產(chǎn)業(yè)、人才、資金、技術(shù)等層面的協(xié)作。同時(shí),應讓“懶惰致貧可恥,勤勞致富光榮”的理念厚植人心,激發(fā)廣大群眾自力更生、艱苦奮斗的內生動(dòng)力。

  ——堅定不移強化督導督辦。為了建設強有力的干部隊伍,激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力,需要嚴管和關(guān)愛(ài)并舉,堅持問(wèn)題導向,加強督導督辦,嚴格實(shí)行紀檢、組織、扶貧“三方聯(lián)動(dòng)”考評機制,注重在脫貧攻堅一線(xiàn)考察、培養、鍛煉和使用干部,并以嚴格紀律助力脫貧攻堅工作高效有序推動(dòng)。同時(shí),要全面落實(shí)“四不摘”工作要求,強化產(chǎn)業(yè)培育、設施配套、政策支持、技能培訓、干部幫扶“五跟進(jìn)”工作,對已脫貧村和已脫貧人口全面開(kāi)展脫貧攻堅“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng),查找薄弱環(huán)節,采取措施補齊短板,尤其對脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)重點(diǎn)跟蹤關(guān)注,做到責任到人,工作到戶(hù),一人不漏,戶(hù)戶(hù)達標,不出現新的返貧戶(hù)和貧困戶(hù),確保脫貧穩得住、不反彈。

 。ū疚膩(lái)源:經(jīng)濟日報 作者鐘恒欽系廣西百色市委常委、靖西市委書(shū)記)