摘 要：高速公路施工現場(chǎng)精準化管理要求必須加強宣傳教育，提高自控意識；建章立制，明確目標，質(zhì)量為本，創(chuàng )新管理；把握過(guò)程控制，全程動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行進(jìn)度報告制，及時(shí)發(fā)現和問(wèn)題；實(shí)事求是，專(zhuān)業(yè)規范，精準管理材料；生命至上，安全施工；強化廉政管理，注重監管檢查，嚴格違規查處；突出激勵機制，激發(fā)創(chuàng )建動(dòng)力。

　　關(guān)鍵詞：高速公路施工 管理 精準

　　創(chuàng )文明班，修文明路，做文明人。在高速公路施工建設進(jìn)行精準化管理，是科學(xué)系統的精準化體系，是提高工程管理水平以及工程質(zhì)量，保證安全和環(huán)保的客觀(guān)要求。對高速公路施工進(jìn)行精準化管理，不僅能夠保證施工的安全以及質(zhì)量和進(jìn)度，還是使經(jīng)濟效益實(shí)現最大化，并對社會(huì )效益與環(huán)境效益進(jìn)行融合。同時(shí)，高速路施工現場(chǎng)管理作為工程建設的重要環(huán)節，水平高低不僅事關(guān)工程質(zhì)量安全，而且直接影響到行業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展，影響到建設的質(zhì)量和水平�？梢�(jiàn)，高速公路施工現場(chǎng)推行精準化管理是建設業(yè)管理方式的重大革新，是重塑建設業(yè)形象、提高行業(yè)競爭力的重大舉措，是行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　一、高速路施工現場(chǎng)精準化管理的意義

　　建設施工現場(chǎng)管理作為建設業(yè)運行的平臺和載體，既是矛盾的集中點(diǎn)，又是工作的著(zhù)力點(diǎn)。推行施工現場(chǎng)精準化管理既是抓住了建設業(yè)創(chuàng )新的關(guān)鍵點(diǎn)，又是新時(shí)期施工現場(chǎng)管理的最低要求，對轉變施工現場(chǎng)管理，提升行業(yè)形象，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提高政府監管水平和服務(wù)效能，具有深遠的社會(huì )意義和現實(shí)意義。實(shí)施“精準化管理”適應了構建和諧社會(huì )的需要，進(jìn)一步確保了工程質(zhì)量安全。適應了創(chuàng )建節約型社會(huì )的需要，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。;適應了建設文明社會(huì )的需要，提高了產(chǎn)業(yè)文明度，提升了行業(yè)新形象。適應了時(shí)代發(fā)展的需要，提高了企業(yè)管理水平和政府監管水平�！�1】

　　與此同時(shí)，高速公路實(shí)現施工的精準化管理是長(cháng)期而且比較艱巨的任務(wù)。雖然高速公路在施工技術(shù)方面不斷發(fā)展，但是其精準化管理還存在很多問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現較好的普及，需要相關(guān)人員努力進(jìn)行探索與創(chuàng )新，只有這樣才能保證高速公路的質(zhì)量。

　　二、高速路施工現場(chǎng)精準化管理的定義及內涵

　　高速路建設施工現場(chǎng)管理精準化就是借鑒工業(yè)生產(chǎn)精準化理念，通過(guò)引進(jìn)系統理論，對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量管理、工程監理、隊伍管理、合同履行等要素進(jìn)行整合熔煉、縝密規范，形成密切相關(guān)、交織科學(xué)的施工現場(chǎng)管理新體系。其目標是以實(shí)施施工現場(chǎng)管理精準化為突破口，整合管理資源，建立有效的預防與持續改進(jìn)機制，全面改革現場(chǎng)管理方式和施工組織方式，從而提高管理水平，提高政府監管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　其內涵和特點(diǎn)，一是將以往分割、獨立的安全生產(chǎn)文明施工管理、質(zhì)量管理、工程管理、隊伍管理進(jìn)行整合與熔煉，使四項管理互相滲透、互為作用，成為一個(gè)統一的管理體系，并將國際通行的質(zhì)量、安全、環(huán)保三大管理標準的管理理念與管理方法有機融入其中。二是對施工現場(chǎng)人、機、料、法、環(huán)五大生產(chǎn)要素的協(xié)調、有序管理做出精準化要求，注重建設施工對周邊環(huán)境的影響，體現可持續發(fā)展觀(guān)和綠色建筑的管理理念。三是體現“以人為本”的管理理念，把對從業(yè)人員的職業(yè)技能、職業(yè)素養、行為規范的要求貫穿于精準化的全過(guò)程。

　　四是提出工程建設活動(dòng)全過(guò)程的行為準則和檢查考核標準，建立監督制約機制，使企業(yè)對應做什么、如何做、做到何種程度明明白白。五是對工程活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節實(shí)行程序化管理，做到質(zhì)量與安全管理環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)，始終處于受控狀態(tài)；尤其是通過(guò)精準化管理體系的進(jìn)行，建立預防與持續改進(jìn)機制�！�2】

　　三、高速路施工現場(chǎng)精準化管理存在的問(wèn)題及原因

　　當前推行施工現場(chǎng)精準化管理發(fā)展水平存在較大差距，有的企業(yè)對精準化管理的理解還不夠深刻，認為創(chuàng )建精準化工地只是硬件投入，忽視了軟件建設。個(gè)別企業(yè)臨建達到一流水平，軟件處于二流狀態(tài)，內部管理一片混亂。主要表現在項目部人員不齊，工作渙散無(wú)力，總包指揮不動(dòng)分包；技術(shù)工人持證上崗率達不到規定要求；部分企業(yè)現場(chǎng)管理人員無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)社會(huì )保險；班前教育形同虛設，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热�；技術(shù)交底不詳細，沒(méi)有指導性、針對性，作業(yè)人員對危險因素不清楚、不明白；質(zhì)量管理控制措施未落實(shí)，工程實(shí)體仍存在部分質(zhì)量通病。

　　四、高速路施工現場(chǎng)精準化管理的幾個(gè)維度

　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，提高自控意識

　　推行品管，始于教育，終于教育。一是加強宣傳教育。把《建設施工現場(chǎng)管理標準》作為培訓教育的重點(diǎn)教材，通過(guò)專(zhuān)題培訓、職工業(yè)余學(xué)校、知識競賽、巡回演講等各種形式深入學(xué)習；通過(guò)觀(guān)摩會(huì )、交流會(huì )、總結會(huì )、加強現場(chǎng)指導等措施。二是加強精準化管理知識培訓。入海之前先探風(fēng)，上崗之前先練功。要重視對施工人員的管理，提高對建設高速公路的認識。要加強對施工人員的管理教育，使其認識到高速公路建設的 重要性，并不斷創(chuàng )新管理理念，提高施工效率和質(zhì)量。通過(guò)講座、觀(guān)摩、競賽等多種形式，組織企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等不同層面的人員對精準化管理知識進(jìn)行深入學(xué)習，提高其對精準化管理的認識水平和執行能力�！�3】

　　三是加強企業(yè)內部建設。要將精準化管理的理念、價(jià)值觀(guān)念、行為準則和企業(yè)形象貫穿于建設施工現場(chǎng)的全過(guò)程，把企業(yè)文化的滲透力、軟動(dòng)力轉化為對企業(yè)競爭力、企業(yè)形象的一致性目標上來(lái)。

　�。ǘ�）建章立制，明確目標，質(zhì)量為本，創(chuàng )新管理

　　不轉機制就轉崗，不換觀(guān)念就換人。要明確責任，落實(shí)標準化管理制度。高速公路以項目業(yè)主為首的各級從業(yè)單位應建立以領(lǐng)導為核心的管理體制，貫徹和落實(shí)好高速公路 施工標準化管理制度，進(jìn)一步建立健全施工過(guò)程。展望高速公路建設領(lǐng)域競爭激烈，保證施工質(zhì)量是施工單位在激烈競爭中脫穎而出的法寶，用質(zhì)量說(shuō)話(huà)才能使施工企業(yè)在高速公路建設市場(chǎng)中占有一席之地。合理有效的管理辦法，才能使施工質(zhì)量得到保證。因此，培養高素質(zhì)的管理者、應用先進(jìn)的管理體系是施工單位未來(lái)改善施工質(zhì)量的努力方向。

　　一是將專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量以及安全還有環(huán)保和廉政等方面的督查小組設立起來(lái)。主要的人員有籌建處以及總監辦還有駐地辦與施工單位中抽調出來(lái)的相關(guān)工程師，由他們負責對施工的全過(guò)程進(jìn)行循環(huán)的不間斷的檢查，對于這些人員要實(shí)行一崗四責的相關(guān)制度，管質(zhì)量必須要管安全以及環(huán)保和廉政。二是實(shí)行履約督查的相關(guān)制度，不定期對現場(chǎng)合同履約的具體情況進(jìn)行檢查，對工程現場(chǎng)實(shí)現質(zhì)量管理與質(zhì)量控制的控制工作。三是實(shí)行首件質(zhì)量認可的相關(guān)制度，即項目中的第一座涵洞或第一片梁預制或第一座隧道等在施工開(kāi)始前，要將管理以及監理還有技術(shù)等方面的人員召集起來(lái)，在現場(chǎng)將其中的施工難點(diǎn)以及控制點(diǎn)還有關(guān)鍵工序和工藝要求等進(jìn)行解決。四是針對混凝土容易產(chǎn)生的質(zhì)量通病加強治理。在施工中盡量使用性能較好的混凝土，對混凝土配合比進(jìn)行嚴格控制。五是對隱蔽工程做好驗收工作，監理工程師要及時(shí)對已經(jīng)完成的隱蔽工程進(jìn)行驗收，避免安全隱患。六是創(chuàng )新管理，完善評價(jià)體系。諸如教育集資費用、地名費用、人防費用等不合理的收費條目，此外，還應該避免政府部門(mén)重復收費。為此可以采取集中收費的方法進(jìn)行統一管理�！�4】

　�。ㄈ�）把握過(guò)程控制，全程動(dòng)態(tài)管理

　　加強現場(chǎng)工序管理，嚴謹過(guò)程因素控制。工序質(zhì)量控制點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量生命線(xiàn)。質(zhì)量在我心中，標準在我腦中，工藝在我手中。一是突出工作重點(diǎn)，把好重點(diǎn)環(huán)節。在工程招投標、辦理安全報監手續、日常的監督檢查和工程項目竣工驗收備案等重點(diǎn)環(huán)節，對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的撥付情況進(jìn)行嚴格把關(guān)。二是實(shí)行“全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理”。從工程辦理安全報監時(shí)，就全面落實(shí)精準化管理的各項要求。自示范工地申報至工程竣工的全過(guò)程，由質(zhì)檢、安監、隊伍管理、監理管理等精準化管理的相關(guān)部門(mén)做好日常的監督檢查�！�5】

　�。ㄋ模�實(shí)行進(jìn)度報告制，及時(shí)發(fā)現和問(wèn)題

　　老問(wèn)題，小地方，常是品質(zhì)致使傷。人人提案創(chuàng )新，成本自然減輕。要將有關(guān)工程進(jìn)度的相關(guān)日報以及周報還有月報等制度建立起來(lái)，對施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督檢查；將地方工作日的相關(guān)報告制度建立起來(lái)，便于及時(shí)發(fā)現以及協(xié)調和解決地方工作中的問(wèn)題，將矛盾提前化解，防止出現群體上訪(fǎng)和阻工事件；對精準化工法進(jìn)行推廣，保證重要的施工工序之間實(shí)現無(wú)縫隙的銜接；結合工程在建設中的各個(gè)階段的特點(diǎn)，有針對性地對勞動(dòng)競賽活動(dòng)進(jìn)行組織和開(kāi)展；針對工程進(jìn)度方面，實(shí)行月通報和評比的相關(guān)制度，在考核時(shí)，重獎重罰，鼓勵先進(jìn)并督促后進(jìn)。

　�。ㄎ澹�實(shí)事求是，專(zhuān)業(yè)規范，精準管理材料

　　一絲之差，優(yōu)劣分家。產(chǎn)品原料不放松，后道工序才輕松。質(zhì)量上，成本降，占領(lǐng)市場(chǎng)有希望。對施工材料進(jìn)行選擇時(shí)，要結合國家規定的施工用材標準選購。選擇的產(chǎn)生廠(chǎng)家要有好的聲譽(yù)且質(zhì)量較為可靠，還要對各個(gè)廠(chǎng)家做好規避，選擇優(yōu)秀的廠(chǎng)家；還要對產(chǎn)品的規格做好檢查，比如，對于鋼材，要對其厚度以及直徑還有硬度等方面做好檢驗工作；在對材料進(jìn)行存放時(shí)，要按照相關(guān)標準程序進(jìn)行，在對場(chǎng)地進(jìn)行選擇時(shí)，要保持其干燥，對不同的施工材料要做好分類(lèi)后進(jìn)行存放，避免材料接觸導致各種化學(xué)反應，還要將相應說(shuō)明牌設置好。對于比較危險的施工材料，在存放的時(shí)候必須要小心謹慎，還要將消防設備配置好，并由專(zhuān)門(mén)人員看守與提��；對于施工中需要使用的各種機器設備，也要進(jìn)行整齊停放�！�6】

　�。�六）生命至上，安全施工

　　幸福是棵樹(shù)，安全是沃土。安全是幸福的源泉，安全是效益的保障。雜草不除禾苗不壯，隱患不除效益難上。安全生產(chǎn)無(wú)小事，千方百計保平安。是的，在施工安全方面實(shí)現精準化管理方面，要嚴格按照相關(guān)安全標準操作。比如，在對橋梁進(jìn)行施工時(shí)，要設置高照燈，使施工人員在工作時(shí)能看到每一個(gè)地方。在高空進(jìn)行施工時(shí)，要注意對安全階梯與安全帶的設置。對于高速公路而言，其施工環(huán)境太復雜，對于地震以及泥石流等發(fā)生幾率較高的地段，要提前對其地質(zhì)狀況做好勘查工作，還要防止對非施工人員的危害。

　�。ㄆ撸�強化廉政管理，注重監管檢查，嚴格違規查處

　　嚴謹思考，嚴密操作，嚴格檢查，嚴肅驗證。在強化廉政方面實(shí)現精準化管理上，要將十公開(kāi)制度做好落實(shí)，定期對各個(gè)參建單位中對十公開(kāi)工作具體的執行情況進(jìn)行監督；要開(kāi)展職務(wù)犯罪的預防工作。對全線(xiàn)參建人員做好正面示范教育與反面警示教育工作，對工程建設中的資金使用以及材料供應和設計變更等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位做好監督與預防。

　　企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監察，群眾監督。要注重監管檢查，嚴格違規查處。一是嚴把開(kāi)工關(guān)口。將精準化管理的硬件設施作為工地開(kāi)工前的審查條件嚴格把關(guān)，凡是施工現場(chǎng)臨建設施作為工地開(kāi)工前的審查條件嚴格把關(guān)。二是強化日常監督。按照精準化年度工作目標，各建設行政主管部門(mén)實(shí)行嚴格的目標責任管理，各質(zhì)監、安監部門(mén)的監督員，對所監督的工程加大監督檢查力度和頻次。三是對薄弱區域強化監管。建立健全工程監管力量，科學(xué)合理地確定工作職責，劃分管理權限，明確相關(guān)人員責任。四是實(shí)行分級管理。對建設施工現場(chǎng)劃分不同等級進(jìn)行差異化管理，對被評為精準化示范工地不同等級的工程，按照獎罰政策進(jìn)行獎勵和懲處，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理�！�7】

　�。ò耍┩怀黾�勵機制，激發(fā)創(chuàng )建動(dòng)力

　　用賞貴信，用刑貴正。信賞以勸能，刑罰以懲惡。是非明而后可以施賞罰。一是完善獎勵機制。將精準化管理情況與市場(chǎng)主體管理考核緊密掛鉤。凡是創(chuàng )建精準化師范工地的企業(yè)和從業(yè)人員，在市場(chǎng)主體考核中給予業(yè)績(jì)加分，與企業(yè)資質(zhì)管理、執業(yè)資格管理、評先評優(yōu)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。二是建立硬件循環(huán)機制。引導成立臨建設施、防護設施的租賃公司，以提高資源利用率，降低企業(yè)成本。三是改進(jìn)硬件設施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在推廣現有臨建設施和防護性設施系列產(chǎn)品的基礎上，研制、開(kāi)發(fā)了設備防護棚、樓梯防護欄桿、腳手板固定夾等定型化、工具化安全防護裝置�！�8】

　　參考文獻：

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　　【3】施工現場(chǎng)標準化管理[EB/OL] 道客巴巴網(wǎng):2014年9月5日

　　【4】房地產(chǎn)學(xué)習資料之經(jīng)營(yíng)稅費對價(jià)格影響[EB/OL] 豆丁網(wǎng)

　　【5】房地產(chǎn)學(xué)習資料之經(jīng)營(yíng)稅費對價(jià)格影響[EB/OL]豆丁網(wǎng)

　　【6】高速公路施工標準化管理的思考[EB/OL]路橋論文網(wǎng)2017年4月21日

　　【7】淺談施工現場(chǎng)標準化管理[EB/OL]安全管理網(wǎng)　2011年9月15日

　　【8】施工標準化[EB/OL]安全管理網(wǎng)建筑網(wǎng) 2017-09-13

　　作　者：陳瑩峰，男， 巴馬縣講師團成員，縣委黨校講師，縣行政綜合執法局干部、執法員，縣高速公路征地拆遷工作指揮部干部。