習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上的講話(huà)中指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續”，為接續推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接指明了方向和路徑。眼下，右江區已經(jīng)進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關(guān)鍵節點(diǎn)，為能有序推進(jìn)各項銜接工作，筆者開(kāi)展了調研活動(dòng)，收集了脫貧攻堅工作的相關(guān)材料，對照黨的十九大報告中提出的鄉村振興20字“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 方針的要求進(jìn)行了探索和思考，對右江區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作提出自己粗淺的看法，供黨委政府決策參考。

　　一、右江區基本情況及脫貧攻堅工作成效

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　右江區位于廣西西部，珠江水系上游，是滇、黔、桂三�。▍^）重要交通樞紐和商品集散地，是百色市政治、經(jīng)濟、文化中心。全區土地總面積3713平方公里，轄3個(gè)鄉4個(gè)鎮2個(gè)街道101個(gè)村19個(gè)社區1630個(gè)村（居）民小組，總人口36.8萬(wàn)，少數民族人口占67.8%，是少數民族人口集聚區。2015年經(jīng)過(guò)精準識別，全區有建檔立卡貧困村40個(gè)，貧困戶(hù)7191戶(hù)，貧困人口26743人，貧困發(fā)生率11.97%，是自治區重點(diǎn)扶貧縣之一。

　�。ǘ�）脫貧攻堅工作成效

　　“十三五”以來(lái)，右江區全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )的重要講話(huà)精神，按照中央、自治區和百色市的工作部署，集全民之智、聚全區之力，謀脫貧之路、施治貧之策，以務(wù)實(shí)之舉推動(dòng)脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )各項工作任務(wù)落地落實(shí)。成立了以區委書(shū)記、區長(cháng)為總指揮的脫貧攻堅指揮部，組建了15個(gè)脫貧攻堅專(zhuān)項推進(jìn)組，構建起區、鄉、村“三級書(shū)記”抓脫貧攻堅工作格局。累計召開(kāi)脫貧攻堅各類(lèi)會(huì )議108次，研究制定各類(lèi)方案制度40余項，向9個(gè)鄉鎮（街道）120個(gè)行政村（社區）派駐工作隊，調集112個(gè)企業(yè)參與精準扶貧，籌集資金16.74億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會(huì )保障等各類(lèi)扶貧建設項目1058個(gè)，2900余名幫扶干部奮戰在扶貧一線(xiàn)，吹響了“精準、精準、再精準”的號角，忙碌的田間地頭活躍著(zhù)干部群眾的身影，“精準發(fā)力戰貧困，齊心協(xié)力謀發(fā)展”，用心用情譜寫(xiě)了一曲曲脫貧攻堅的壯麗篇章。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的苦戰、大戰、決戰，2017年實(shí)現區（縣）整體摘帽，2018年40個(gè)貧困村出列，2019年貧困發(fā)生率降至0.27%，2020年貧困人口全部“清零”，建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的3331.4元提高到2020年的10582.2元，增長(cháng)2.18倍，實(shí)現了全面小康路上一個(gè)都不掉隊，歷史性地告別了延續千百年的絕對貧困，在促進(jìn)人民共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)的一步。

　　二、實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有利條件和面臨的困難與問(wèn)題

　�。ㄒ唬┯欣麠l件

　　脫貧攻堅對推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎，提供了寶貴經(jīng)驗。

　　1、農林牧漁業(yè)經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展。截至2020年，全區水果種植面積達49.3萬(wàn)畝（其中芒果種植38.65萬(wàn)畝）；油茶種植26.85萬(wàn)畝；甘蔗種植18.5萬(wàn)畝；生豬年飼養量20余萬(wàn)頭，肉雞年飼養量1300萬(wàn)余羽；優(yōu)質(zhì)稻種植5.1萬(wàn)畝；八角種植23.67萬(wàn)畝。此外，還大力發(fā)展蔬菜、麻鴨、牛羊、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達98.6%；2020年實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.8億元。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)在穩定農民增收入方面起到了頂梁柱的作用。

　　2、農村基礎設施建設日趨完善。一是農村路網(wǎng)改善了群眾出行條件。建成農村道路（產(chǎn)業(yè)路）573條1676公里，120個(gè)行政村（社區）實(shí)現四級以上硬化路，公路通屯率100%，720個(gè)20戶(hù)以上的自然屯通屯路全部硬化，“晴天一身灰、雨天一身泥”成為歷史，“路運一體，客運同步、貨運聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)配套”的農村路網(wǎng)成為農村繁榮、民生改善、產(chǎn)業(yè)升級的幸福路、小康路；二是農村水電設施提升了群眾生活水平。新建和改造228處農村安全飲水工程，農村安全飲水覆蓋率達100%，自來(lái)水入戶(hù)率達91.85%，飲用水水質(zhì)全部達標，20余萬(wàn)農村群眾喝上了幸福水。農村電網(wǎng)改造使農村群眾實(shí)現了從“用上電”向“用好電”轉變，村（社區）屯實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；三是農村人居環(huán)境得到持續改善。實(shí)施“三改”（改廁、改廚、改圈）3萬(wàn)余戶(hù)，建成7個(gè)鄉鎮垃圾中轉站，鄉鎮生活垃圾逐步實(shí)現收集處理，756個(gè)自然屯農村生活垃圾正向“保潔清運一體化”邁進(jìn)。全區森林覆蓋率從2015年的72.5%上升級到2020年的80.72%，全區有4個(gè)村獲“國家森林鄉村”，2個(gè)村獲“廣西十大最美鄉村”，24個(gè)村獲自治區級生態(tài)村，41個(gè)村獲市級生態(tài)村。

　　3、文化惠民提升了農村精神生活。全區創(chuàng )建“新時(shí)代講習所”157所，建成農家書(shū)屋127家，實(shí)現村村建有籃球場(chǎng)等體育運動(dòng)場(chǎng)所，廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”，文化館、圖書(shū)館、鄉鎮（街道）文化站和村級農家書(shū)屋全部免費開(kāi)放，實(shí)現了自然村文化惠民全覆蓋，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，提升村民素質(zhì)提供了有力的支撐。

　　4、社會(huì )治理正向著(zhù)規范有序邁進(jìn)。一方面，加強對基層社會(huì )治理的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶頭學(xué)法守法用法。充分利用“新時(shí)代講習所”、農家書(shū)屋及電教等文化陣地對村民開(kāi)展法制教育，引領(lǐng)廣大農村群眾學(xué)法、尊法、知法、用法。整合人民調解、法律咨詢(xún)、法律援助、律師服務(wù)等職能開(kāi)展“村法律顧問(wèn)”工作，為村民提供公益、專(zhuān)業(yè)、便民的“一站式”服務(wù)，增強村民自身維權意識，遇事找法、辦事用法的法治觀(guān)念，初步形成崇德尚法的良好氛圍。另一方面，政法部門(mén)緊緊圍繞改革發(fā)展穩定大局，以推進(jìn)社會(huì )治理為抓手，發(fā)揮“政治”引領(lǐng)、“法治”保障、“德治”教化、“自治”基礎、“智治”支撐的作用，凝聚了社會(huì )治理合力，提高社會(huì )治理、服務(wù)群眾的能力和水平，推進(jìn)“平安右江、法治右江、和諧右江”建設水平，廣大人民群眾幸福感、獲得感和安全感不斷增強。龍川鎮平樂(lè )村榮獲2018年“全國民主法治示范村”稱(chēng)號，2020年，全區群眾安全感滿(mǎn)意度達99.09%，排名全廣西第一。

　　5、民生事業(yè)為人民美好生活夯實(shí)了基礎。教育扶貧成效明顯。“精準資助、優(yōu)質(zhì)均衡、控輟保學(xué)”三大重點(diǎn)工作成績(jì)喜人，全區新（遷）建義務(wù)教育學(xué)校24所，增加學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)，九年義務(wù)教育入學(xué)率達到99.75%，構建起從學(xué)前到大學(xué)的全覆蓋教育資助體系，確保農村家庭學(xué)子享受到公平教育，基本解決了貧困代際傳遞問(wèn)題；健康扶貧讓農村群眾“看病難、看病貴”成為歷史。逐步建立健全醫療保障機制，基本醫療保險、城鄉居民大病保險、城鄉醫療救助工作體系。開(kāi)展了大病慢性病分類(lèi)救治，做實(shí)做細家庭醫生簽約服務(wù)，全區農村群眾簽約參保率達100%。統籌解決全科醫師數量不足問(wèn)題，鄉村兩級醫療水平明顯提升，“198”醫療政策得到全面落實(shí)。落實(shí)了全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式和加強食品安全監管等措施提升了廣大群眾的抗病能力；住房安全有保障。建成迎龍和汪甸兩個(gè)“老鄉家園”，安置易地扶貧搬遷群眾1254戶(hù)5229人，并通過(guò)商業(yè)配套、貸資入股以及設置公益性崗位讓易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、能發(fā)展”。同時(shí)為農村755戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對象”實(shí)施危房改造，讓2161人貧困群眾住進(jìn)安穩的房子。

　�。ǘ�）面臨的困難與問(wèn)題

　　脫貧攻堅工作為鄉村振興奠定了基礎，提供了經(jīng)驗，但要實(shí)現與鄉村振興的有效銜接要面臨諸多的難點(diǎn)問(wèn)題，表現為：

　　1、產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位不夠準、層次不夠高、鏈條不夠長(cháng)、生產(chǎn)方式還比較粗放、規�；�進(jìn)展比較緩慢、產(chǎn)業(yè)化層次還比較低，利益聯(lián)結機制不完善、農業(yè)企業(yè)融資難、市場(chǎng)運營(yíng)機制差等方面的不利因素，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？v觀(guān)右江區近幾年的產(chǎn)業(yè)，短平快的項目占的比重較大，且多集中在種養業(yè)的前端，長(cháng)效產(chǎn)業(yè)項目極少，農產(chǎn)品加工業(yè)、農業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展比較緩慢，三產(chǎn)融合不夠到位，致使產(chǎn)業(yè)基礎不夠牢固；另一方面，資源要素不活。在資源利用上存在大量的耕地撂荒，大量林地微利流轉等問(wèn)題，自然資源條件好的山水林田湖很難得到增值，很大程度上影響了農村群眾的收益。

　　2、生態(tài)宜居鄉村建設進(jìn)展不夠理想。一是鄉村“生態(tài)宜居”規劃不完善。多數鄉村沒(méi)有制定一個(gè)有效和完善的規劃，有些僅僅停留在口頭設計和約定俗成階段，部分鄉村雖然制定了規劃，但由于經(jīng)費不足等原因造成規劃質(zhì)量不高，沒(méi)有考慮到自身的特色，對古老村落、自然優(yōu)勢、特色資源保護不夠，挖掘利用也不夠，甚至出現邊建設邊規劃再改進(jìn)的情況，很難做到一張藍圖繪到底；二是農村基礎設施建設滯后。一方面，“十三五”期間突擊建設的水、電、路、訊等基礎設施雖然可以滿(mǎn)足脫貧的需要，但與“生態(tài)宜居”的標準要求還有很大差距，比如農村道路還達不到“四好”要求，特別是道路安全防護方面缺陷較為突出，給群眾出行帶來(lái)一定的安全隱患；三是臟亂差現象沒(méi)有得到根治。由于民族習慣，長(cháng)期以來(lái)所處的環(huán)境等因素，污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑、房屋亂建的現象還未得到根治。這些現實(shí)問(wèn)題與“生態(tài)宜居”是格格不入的；四是群眾的積極性不高。由于鄉村群眾文化程度低，思想老舊，觀(guān)念落后和受當地風(fēng)氣和習俗影響，對生態(tài)宜居鄉村建設不熱心、不關(guān)心，“干部干，民眾看”的現象依然存在。此外，專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是關(guān)鍵的問(wèn)題，很大程度上影響著(zhù)生態(tài)宜居鄉村建設的進(jìn)程和拓展。

　　3、農村不良社會(huì )風(fēng)氣依然深厚。一是農村群眾的思想意識、價(jià)值取向、道德觀(guān)念等方面的錯位沒(méi)有完全糾正過(guò)來(lái)，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，缺少艱苦奮斗精神、勤勞致富思想，造成內生動(dòng)力不足。脫貧戶(hù)中缺少勞動(dòng)能力，因病因殘致貧等諸多風(fēng)險因素依然存在，剛擺脫貧困的農村群眾思想觀(guān)念跟不上發(fā)展需要，那些過(guò)慣了依賴(lài)國家政策扶持資金過(guò)日子的群眾還停留在“等靠要”的思維上。二是農村中陳規舊俗呈現持續蔓延趨勢。紅白喜事、厚葬薄養、大操大辦、鋪張浪費等現象依然濃厚。男女老少齊上陣賭博“六合彩”，圍著(zhù)桌子“打麻將”等不良現象隨處可見(jiàn)；三是農村人才短缺。由于城鎮化水平的提高和社會(huì )分工的演變，大量青壯年勞動(dòng)力、農村職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉村工匠、文化能人等流向城鎮，留守人員多為老人、兒童及殘疾人，村莊缺人氣、缺活力、缺生機，農村“空心化”“空巢化”“老齡化”“貧血癥”等問(wèn)題呈現日益加劇趨勢。

　　4、農村各類(lèi)矛盾糾紛日趨復雜化。一是隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村群眾的生產(chǎn)生活方式有了很大的改善，利益需求日益多元化，農村社會(huì )矛盾糾紛已經(jīng)由家庭鄰里關(guān)系轉向宅基地、土地承包、項目征地、林地收益，村民選舉、環(huán)境保護等方面的矛盾糾紛，由于利益啟動(dòng)，群眾參與和監督事務(wù)日趨強烈，各種利益訴求不斷出現，增加了化解矛盾難度；二是村級基層組織不夠強。黨組織呈現功能虛化、干部隊伍弱化、黨員隊伍老化，組織保障不夠到位，部分基層干部受“官本位”思想影響，習慣于行政命令推動(dòng)工作，影響了鄉村治理工作的開(kāi)展；三是農村法治建設面臨村民法治意識、公共法律服務(wù)體系、農村法治力量等方面的欠缺，造成村民自治能力不足、村規民約作用不彰、民間組織培育不夠等諸多不利因素，要實(shí)現“治理有效”的目標還有很多事情要做。

　　5、農村群眾與生活富裕的距離尚遠。生活富裕就是要讓農村群眾有持續穩定的收入來(lái)源，經(jīng)濟寬裕，衣食無(wú)憂(yōu)，生活便利，共同富裕。精準脫貧雖然解決了“兩不愁三保障”問(wèn)題，但目前的城鄉二元經(jīng)濟結構還很突出，發(fā)展不充分、城鄉發(fā)展不平衡的矛盾作用，造成農村群眾的增收不穩定。據了解，右江區已脫貧的人口中，相當部分群眾政策性收入的占的比重較高，有的群眾因就業(yè)的不穩定嚴重影響收入，加之教育、醫療等方面的壓力，隨時(shí)都有返貧的可能�？梢�(jiàn)，脫貧摘帽后的農村群眾要實(shí)現從“脫貧”到“致富”仍將是一個(gè)“任重而道遠”的過(guò)程。因此，增加產(chǎn)業(yè)收益、穩定就業(yè)收入、建強農村集體經(jīng)濟和完善農村社會(huì )保障等問(wèn)題仍將是我們要接續解決的首要問(wèn)題。

　　三、右江區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)踐路徑

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，建立農村低收入人口的幫扶機制，健全鄉村振興領(lǐng)導體制和工作體系，加快推進(jìn)脫貧村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的全面振興。根據形勢變化，理清工作思路，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實(shí)現“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興。按照中央《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》，緊密結合右江區實(shí)際，在抓好延續脫貧攻堅工作做法和部署好五年過(guò)渡期的同時(shí)，進(jìn)一步提質(zhì)擴面，聚力做好以下五個(gè)方面的工作。

　�。ㄒ唬�從培育特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn)，做好產(chǎn)業(yè)脫貧和產(chǎn)業(yè)振興的有機銜接。

　　一是因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。認真總結扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，科學(xué)編制區級及鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。依據當地資源稟賦和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和主導產(chǎn)業(yè)，鞏固提升“5+2”（芒果、甘蔗、油茶、生豬、肉雞和優(yōu)質(zhì)稻、八角）特色產(chǎn)業(yè)成果，重視發(fā)展柑橘、蔬菜、麻鴨、牛羊等其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育區域性農產(chǎn)品品牌，全力打造“一村一品、一鄉一業(yè)”的發(fā)展格局，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興區、產(chǎn)業(yè)強村；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持長(cháng)短結合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由短平快為主的特色種養產(chǎn)業(yè)向以二、三產(chǎn)業(yè)為牽引的長(cháng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展農副產(chǎn)品加工流通業(yè)，大力發(fā)展綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游、康養健身等多元業(yè)態(tài)。進(jìn)一步建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系、電子商務(wù)進(jìn)農村綜合服務(wù)體系和農科技術(shù)服務(wù)體系，幫助農村群眾實(shí)現持續穩定增收；三是進(jìn)一步培育壯大新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大對新型經(jīng)營(yíng)主體在資金、項目、金融、保險、用地、用電等方面的政策支持力度，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展能力和引領(lǐng)農戶(hù)致富能力，引導農戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體間加強合作，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，在產(chǎn)業(yè)鏈頂端抓研發(fā)、育種和繁育，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎。在產(chǎn)業(yè)鏈終端抓市場(chǎng)銷(xiāo)售，塑造右江產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品附加值。在產(chǎn)業(yè)鏈中端充分吸納農戶(hù)參與種植養殖業(yè)環(huán)節，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩定健康發(fā)展；四是著(zhù)力構建利益聯(lián)結機制。積極創(chuàng )新發(fā)展利益聯(lián)結機制，構建農企雙贏(yíng)新格局，以訂單農業(yè)、入股分紅等方式將小農戶(hù)融入產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農村資產(chǎn)股份化、土地股權化，提高農戶(hù)在土地增值收益中的分配比例，促進(jìn)農民增收。

　�。ǘ�）從基礎設施提升向生態(tài)宜居推進(jìn)，做好環(huán)境治理與生態(tài)改善的有機銜接。

　　生態(tài)宜居是鄉村發(fā)展質(zhì)量的具體體現，其內容涵蓋村容村貌整潔，自然生態(tài)完好，村內水、電、路等基礎設施完善，環(huán)境污染得到有效治理，人與自然和諧共生。因此，從基礎設施提升向生態(tài)宜居推進(jìn)，做好環(huán)境治理與生態(tài)改善的有機銜接要做好五個(gè)方面工作。一是重視做好生態(tài)宜居鄉村建設的規劃設計，要結合各鄉村不同的實(shí)際，因地制宜，充分考慮自身優(yōu)勢和特色資源的保護以及建設規模，確保做到一張藍圖繪到底；二是持續完善鄉村水、電、路和排污管網(wǎng)等基礎設施建設，推進(jìn)農村廁所改造提升和農村污水綜合利用工程建設，不斷提升鄉村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)的均等化；三是接續開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，進(jìn)一步完善垃圾分類(lèi)和資源化利用，通過(guò)推廣開(kāi)展垃圾分類(lèi)積分兌換活動(dòng)，推進(jìn)垃圾治理及綜合利用；四是開(kāi)展水系綠化工程，構建農村生態(tài)水網(wǎng)，推進(jìn)造林綠化和鄉村林果化；五是廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，培養村民的文明意識，提升村容村貌，向生態(tài)宜居邁進(jìn)。

　�。ㄈ�）從實(shí)現脫貧向鄉風(fēng)文明推進(jìn)，做好物質(zhì)脫貧與精神脫貧的有機銜接。

　　鄉風(fēng)文明是鄉村建設的靈魂，既包括農村文化教育、醫療衛生等事業(yè)發(fā)展，改善農村基本公共服務(wù)，也包括弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承遵規守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等鄉村良好習俗，鄉村傳統文化與現代文明的融合，實(shí)現鄉風(fēng)文明的與時(shí)俱進(jìn)。從實(shí)現脫貧向鄉風(fēng)文明推進(jìn)，做好物質(zhì)脫貧與精神脫貧的有機銜接要重視做好三個(gè)方面的工作。一是注重思想扶貧，樹(shù)立窮則思變觀(guān)念。區、鄉、村三級黨組織帶領(lǐng)社會(huì )組織和農村群眾共同營(yíng)造思想扶貧的濃厚氛圍，采取扶貧專(zhuān)欄和宣講活動(dòng)等方式廣泛深入宣傳脫貧致富典型案例，創(chuàng )新實(shí)施“以勞動(dòng)換積分，以積分換物品”的積分評價(jià)，引導和鼓勵農村群眾通過(guò)自己的勤奮勞動(dòng)實(shí)現致富；二是注重文明扶貧，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。依托鄉村公共服務(wù)中心、新時(shí)代講習所等文化陣地廣泛開(kāi)展思想道德教育，提高群眾文明素質(zhì)，通過(guò)文明創(chuàng )建活動(dòng)營(yíng)造文明鄉風(fēng)氛圍，結合開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理，提升鄉村文明程度；三是注重文化扶貧，厚植鄉村振興沃土。建立和完善鄉鎮綜合文化站和村級綜合文化服務(wù)中心，為農村人口集中的行政村（社區）培育文化人才，配備相應的文化活動(dòng)器材，不斷提高農村公共文化服務(wù)能力。通過(guò)“農家書(shū)屋”等開(kāi)展文化扶貧，采取多樣化文藝形式宣傳鄉村振興，引導農村群眾自覺(jué)遠離“六合彩”“麻將牌”，補齊農村“精神短板”，提升農村社會(huì )主義精神文明水平，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。

　�。ㄋ模�從基層治理向治理有效推進(jìn)，做好村民自治與鄉村善治的有機銜接。

　　治理有效是鄉村善治的核心，是自治、法治、德治相結合具體體現，是深化村民自治實(shí)踐，協(xié)調利益關(guān)系，建設平安鄉村，確保鄉村活力和諧有序，推進(jìn)鄉村振興的重要性工作。從基層治理向治理有效推進(jìn)，做好村民自治與鄉村善治的有機銜接要注重要抓好四個(gè)方面的工作。一是按照黨的十九大提出的健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，在脫貧后逐漸形成黨委政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法制保障，切實(shí)走好鄉村善治之路；二是構建“一中心四平臺”的區鄉兩級治理體系和社會(huì )治理綜合指揮系統，通過(guò)網(wǎng)格員做好鄉村社會(huì )治理問(wèn)題排查和掛賬解決工作，暢通城鄉治理信息渠道，提高城鄉社會(huì )治理精細化水平；三是按照自治為基、法治為本、德治為先、智治為輔的原則，制定“一約四會(huì )”（村規民約、道德評議會(huì )、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )）制度，推進(jìn)村民自治，實(shí)現村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)；四是實(shí)行村治保主任兼任一村一警和村民矛盾糾紛調解員制度，開(kāi)設道德講堂，建立調解中心，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)鄉村治理有效，實(shí)現社會(huì )和諧。

　�。ㄎ澹�從“兩不愁三保障”向生活富裕推進(jìn)，做好基本需求與全面發(fā)展的有機銜接。

　　一是全力支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾穩定就業(yè)，鼓勵沒(méi)有穩定就業(yè)能力的群眾勤勞致富，努力保持農民收入穩定較快增長(cháng)；二是搭建服務(wù)平臺促進(jìn)轉移就業(yè)和本地就業(yè)相結合，實(shí)現龍頭企業(yè)90%以上的本地就業(yè)率；三是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓、孵化基地建設及創(chuàng )業(yè)貸款發(fā)放，支持本土農民依托當地資源發(fā)展農村電商、民營(yíng)企業(yè)和家庭農場(chǎng)，構建多層次創(chuàng )業(yè)新格局；四是提升教育、醫療、居住“三保障”水平。將教育資源、醫療資源向農村傾斜，促進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展，全面提升鄉村衛生醫療水平，筑牢因學(xué)、因病返貧防線(xiàn)。同時(shí)推動(dòng)集中居住和農村社區化建設，提高農民居住品質(zhì)，向著(zhù)共同富裕的目標邁進(jìn)。

　　鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)，全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。我們必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，集全民之智、聚全區之力，謀發(fā)展之路、施振興之策，以務(wù)實(shí)之舉，扎實(shí)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、克難攻堅，在新征程上創(chuàng )造新的更輝煌的成就，推動(dòng)人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為實(shí)現中華民族的偉大復興貢獻力量。