2020年6月8日至10日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在寧夏考察。這是6月8日下午，習近平在吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮弘德村看望移民搬遷群眾，向村民們揮手致意。新華社記者 謝環(huán)馳/攝

　　全面建成小康社會(huì )是我們黨和國家在新時(shí)代團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活的一個(gè)階段性目標任務(wù)，是黨的十九大、十九屆五中全會(huì )和全國兩會(huì )反復提到的一個(gè)重要關(guān)鍵詞。全面建成小康社會(huì )，是黨向中華民族和中國人民訂立的一份“軍令狀”，也是一份莊嚴的“歷史契約”。 黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民共同努力，在迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，向人民、向歷史兌現了莊嚴承諾�；赝�風(fēng)雨兼程走過(guò)的路，準確闡釋全面建成小康社會(huì )的深刻內涵及其歷史、理論意義，總結全面建成小康社會(huì )的寶貴經(jīng)驗，將為我們戰勝各種艱難險阻，成功開(kāi)啟中華民族偉大復興的新征程提供深刻啟示。

　　一、從黨的十九大擘畫(huà)的宏偉藍圖看，全面建成小康社會(huì )是新時(shí)代宏偉藍圖中的第一步

　　在不同歷史階段，根據國際國內形勢和中國革命、建設、改革開(kāi)放的發(fā)展條件，提出相應戰略目標，是我們黨的優(yōu)良傳統和執政興國的重要經(jīng)驗。

　　早在革命時(shí)期，毛澤東就提出了中國革命必須分為兩個(gè)步驟（新民主主義革命、社會(huì )主義革命）。在1957年前后，他提出了分兩步完成100年實(shí)現社會(huì )主義現代化的戰略思想（用15年打基礎、用50至100年建成）。鄧小平在1987年提出了分三步走的發(fā)展戰略構想（20世紀走兩步，解決溫飽、進(jìn)入小康；21世紀中葉基本實(shí)現現代化）。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和深化，江澤民、胡錦濤、習近平在不同時(shí)期，在實(shí)施鄧小平第二、三步發(fā)展戰略步驟中相繼進(jìn)行了階段性目標細化。

　　習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中對我國新時(shí)代的發(fā)展宏偉藍圖進(jìn)行了新描繪，提出分“兩個(gè)階段”安排的“新三步走”戰略目標（全面建成小康社會(huì )、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化、建成社會(huì )主義現代化強國），這是對鄧小平“三步走”戰略目標既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的深化和推進(jìn)。同時(shí)，習近平總書(shū)記的兩個(gè)階段“新三步走”中的第一步全面建成小康社會(huì )，不僅與我們黨的第一個(gè)百年奮斗目標相關(guān)聯(lián)，而且是一個(gè)標志性歷史成就。需要著(zhù)重強調的是，從黨的十九大以來(lái)的3年里，我們黨帶領(lǐng)全國人民團結奮進(jìn)，脫貧攻堅工作和全面建成小康社會(huì )取得了歷史性成就，為此2020年10月召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì )指出，我們即將如期全面建成小康社會(huì )，這是我們黨對向人民、向歷史作出的莊嚴承諾的兌現。

　　還必須指出的是，習近平的兩個(gè)階段“新三步走”中的第一步全面建成小康社會(huì )，如同1987年黨的十三大確立鄧小平“三步走”戰略目標一樣，并不是一蹴而就的，而是實(shí)是求是分步驟分階段實(shí)施，全面建成小康社會(huì )這一步的時(shí)間段從2012年黨的十八大提出全面建成小康社會(huì )目標開(kāi)始，即從2012年黨的十八大到2020年為我國全面建成小康社會(huì )時(shí)期，其中從2017年黨的十九大到2020年則是全面建成小康社會(huì )的決勝期。

　　二、從全面建成小康社會(huì )的實(shí)踐要求看，全面小康關(guān)鍵在“全面”

　　“小康路上一個(gè)都不能掉隊！”讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )，既是我們黨的不變初心和莊嚴承諾，更是對中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)詮釋。

　　全面小康關(guān)鍵在“全面”。一個(gè)都不能少，是“全面”的內在要求；全面小康，強調的不僅是“小康”，更為關(guān)鍵的是“全面”。這是習近平總書(shū)記對新時(shí)代全面建成小康社會(huì )所提出的要求。“全面小康路上一個(gè)也不能少”，是對全面建成小康社會(huì )的形象表達。全面建成小康社會(huì )的一個(gè)重要指標，就是到2020年底我國現行標準下農村貧困人口已實(shí)現全部脫貧。因此，在建黨一百周年時(shí)全面建成小康社會(huì )，充分體現了黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。還必須要指出的是，黨的十九屆五中全會(huì )提出要“全面推進(jìn)鄉村振興”，無(wú)疑是進(jìn)一步拓展豐富了新時(shí)代全面建成小康社會(huì )的內涵。

　　全面建成小康社會(huì )是我們黨十八大以來(lái)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)全面建成小康社會(huì )各項工作的落實(shí)，打響了一場(chǎng)前所未有的脫貧攻堅戰，確保了我國全面建成小康社會(huì )穩步向前推進(jìn)。習近平總書(shū)記更是用腳步丈量著(zhù)全國貧困地區。貧困人口、貧困群眾是總書(shū)記最牽掛的人。黨的十八大以來(lái)，他每年都到貧困地區考察調研，從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到云貴高原，他幾乎走遍了全國14個(gè)集中連片特困地區。8年間他30次到全國各地的貧困地區開(kāi)展調研考察，尤其2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年， 脫貧“攻堅戰”又疊加新冠肺炎疫情“阻擊戰”，他先后到浙江、陜西、山西、寧夏、安徽、湖南等地對如期實(shí)現脫貧目標進(jìn)行再部署、再“督戰”，充分體現了我們黨的初心和責任擔當。

　　三、從全面建成小康社會(huì )的成效啟示看，全面小康最根本保證在于黨的領(lǐng)導

　　在迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就。全面建成小康社會(huì )之所以取得偉大歷史性成就，最根本原因在于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢，使全面小康始終沿著(zhù)正確的方向勝利前進(jìn)，使改革成果更多更公平惠及全體人民。

　　加強黨的領(lǐng)導是決勝全面小康的根本保證。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要保證，是全面建成小康社會(huì )的政治保障。因此，要不斷加強黨的領(lǐng)導，保證全面小康始終沿著(zhù)正確方向勝利前進(jìn)，即全面建成小康社會(huì )要沿著(zhù)習近平總書(shū)記提出的“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局穩步前進(jìn)；要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導力、號召力、凝聚力，最廣泛地把群眾組織、動(dòng)員起來(lái)，團結一切可以團結的力量，為全面小康凝聚堅強力量。在我國如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )之后，還要在“全面推進(jìn)鄉村振興”中，充分發(fā)揮黨的強大組織力號召力。

　　發(fā)揮政治優(yōu)勢確保全面小康如期實(shí)現。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。要充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，在黨中央的統一指揮下，堅持全國一盤(pán)棋，廣泛凝聚全國各族人民的意志和力量，為全面建成小康社會(huì )凝聚強大動(dòng)能；要始終堅持以人民為中心，把人民的利益放在首位，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng )造偉力，為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標奠定堅實(shí)群眾基礎；要加強干部隊伍建設，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢；要增強政治意識與全局觀(guān)念，著(zhù)力補齊全面小康的短板，為全面小康營(yíng)造良好環(huán)境。

　　要用制度和機制鞏固現有的脫貧成果。當前我國已經(jīng)取得了脫貧攻堅戰的偉大勝利，但在絕對貧困人口消除的同時(shí)，相對貧困問(wèn)題就日益凸顯出來(lái)。因此，在消除深度貧困的基礎上，各級各部門(mén)還要因地制宜地建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制，打出持續幫扶的“組合拳”，做實(shí)做細脫貧攻堅的“下半篇文章”，鞏固現有的脫貧成果，確保脫貧成效得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。一方面要堅持精準扶貧精準脫貧基本方略和“兩不愁三保障”的脫貧標準，一手抓脫貧成果鞏固，一手抓返貧致貧預防，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。另一方面要構建穩定脫貧長(cháng)效機制，著(zhù)力鞏固脫貧成果，全面提升脫貧質(zhì)量。比如，探索建立返貧監測和幫扶機制，持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧；建立干預代際貧困傳遞的阻斷性機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升群眾內生發(fā)展能力；建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，持續推進(jìn)全面脫貧和鄉村振興有效銜接。

　�。ㄗ髡呦祻V西馬克思主義理論研究和建設工程自治區黨�；�地辦主任，研究員）