“人民”“江山”是習近平總書(shū)記反復強調的高頻詞。今年2月，他在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上強調：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。”5月13日，他在河南考察時(shí)指出：“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過(guò)上好日子。”7月1日，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”習近平總書(shū)記有關(guān)“人民”“江山”的重要觀(guān)點(diǎn)論述，既是我們黨“全心全意為人民”的新時(shí)代表述，又是對百年黨史、七十多年新中國史、四十多年改革開(kāi)放史的歷史回溯，映照出百年大黨的赤子之心，為新時(shí)代堅持以人民為中心提出了新要求、指明了前進(jìn)方向。

　　一、展示了新時(shí)代以人民為中心的豐富內涵

　　全心全意為人民、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中，以人民為中心居于基礎性的突出地位，貫穿于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的各個(gè)方面。習近平總書(shū)記關(guān)于“人民”“江山”的重要論述，反映了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的終極價(jià)值關(guān)懷，是馬克思主義唯物史觀(guān)的歷史傳承和創(chuàng )新發(fā)展，有著(zhù)豐富和深刻的思想內涵。

　　習近平總書(shū)記以人民為中心的重要論述的深刻內涵可以從以下七個(gè)方面來(lái)理解。一是目標宗旨觀(guān)，即中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類(lèi)謀和平與發(fā)展；二是歷史動(dòng)力思想，即人民是創(chuàng )造歷史的動(dòng)力，只有依靠人民，才能創(chuàng )造歷史偉業(yè)；三是人民利益至上觀(guān)，即黨的全部奮斗就是為了實(shí)現全體人民的根本利益，要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位；四是以人民為中心的發(fā)展思想，即發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，要不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；五是保障改善民生思想，即民生關(guān)系到人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，必須把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的；六是人民當家作主思想，即加強黨的集中統一領(lǐng)導，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家，依法擴大人民有序參與政治，用制度體系保證人民當家作主；七是群眾路線(xiàn)思想，即堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。以上七個(gè)方面相互聯(lián)系、相輔相成。

　　堅持以人民為中心，是習近平總書(shū)記在黨的十八大以后，在多個(gè)場(chǎng)合、多次會(huì )議上反復闡述、一再強調的一個(gè)重大命題。在習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)中，以人民為中心的理念貫穿全篇。透過(guò)習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，可以看出中國共產(chǎn)黨的人民觀(guān)，是真摯的人民觀(guān)，是無(wú)私的人民觀(guān)，是廣泛的人民觀(guān)，是徹底的人民觀(guān)。

　　二、濃縮了黨一百年、新中國七十多年和改革開(kāi)放四十多年的歷史

　　中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，為絕大多數人謀利益是其一以貫之的價(jià)值追求。習近平總書(shū)記指出：“我們共產(chǎn)黨打江山、守江山，都是為了人民幸福，守的是人民的心。”習近平總書(shū)記關(guān)于“人民”“江山”的重要論述，體現了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是工人階級政黨本質(zhì)規定的當代表達，是新時(shí)代給力而生動(dòng)的精辟表述。

　　以人民為中心不是一句空洞的口號，而是歷史地和具體地體現在黨一百年、新中國七十多年和改革開(kāi)放四十多年歷史進(jìn)程之中。從人民利益的歷史縱坐標看，我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過(guò)上幸福生活。新中國成立前，以人民為中心，就是團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命推翻“三座大山”，獲得民族獨立和人民解放。經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰和頑強奮斗，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民打下了江山，成立了新中國，實(shí)現了人民當家作主。社會(huì )主義時(shí)期，以人民為中心，就是團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會(huì )主義革命、建設和改革開(kāi)放，鞏固和建設好人民的江山，實(shí)現國家繁榮富強、人民共同富裕。新中國成立70多年來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)中國人民完成社會(huì )主義革命，確立社會(huì )主義基本制度，進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，使中國大踏步趕上時(shí)代，實(shí)現了從溫飽不足到總體小康、全面小康，再到國家富強、人民幸福的歷史性跨越。特別是黨的十八大以來(lái)，中國共產(chǎn)黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得新的歷史性成就，實(shí)現了全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，廣大人民群眾的生活更加幸福美好，進(jìn)一步展示出以人民為中心的發(fā)展思想的時(shí)代張力。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，中國共產(chǎn)黨一百年、新中國七十多年、改革開(kāi)放四十多年的歷史，就是黨領(lǐng)導人民打下江山、建設好江山，忠實(shí)地代表和守護好中國人民利益的奮斗歷程，充分體現了以人民為中心的價(jià)值觀(guān)。因此，習近平總書(shū)記關(guān)于“人民”“江山”的重要論述，既體現了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，又是對黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗的深刻總結。

　　三、描繪了新時(shí)代以人民為中心的目標指向與要求

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是習近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)作出的莊嚴承諾�？梢哉f(shuō)，中國共產(chǎn)黨打江山、守江山，都是為了人民幸福，是為了帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，這也是新時(shí)代人民利益和堅持以人民為中心的目標指向。這一目標指向也充分體現在黨的十九大報告和習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)的字里行間。比如，必須團結帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗，著(zhù)力解決好發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題；必須堅持人民主體地位，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中；要用兩個(gè)15年奮斗階段逐步實(shí)現人民美好生活目標；要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　與此相對應，新時(shí)代堅持以人民為中心推進(jìn)國家治理現代化，在具體工作實(shí)踐中，需要從三個(gè)維度準確把握其目標要求。

　　要從黨、國家和民生的層面把握。堅持黨的集中統一領(lǐng)導和全面從嚴治黨，將以人民為中心貫穿黨的建設全過(guò)程；堅持和完善中國特色社會(huì )主義行政體制，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府；堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　要從實(shí)現人民美好生活層面把握。美好生活是一個(gè)總體概念，它不僅包括物質(zhì)生活層面，還包括人的精神生活層面和社會(huì )生活層面，是人的全面發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步。這就要求我們在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等方面日益增長(cháng)的需要，努力創(chuàng )造新時(shí)代屬于人民的美好生活。

　　要從國家治理現代化層面把握。這就要求我們在價(jià)值取向上把保障人民當家作主作為根本，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，努力增進(jìn)人民福祉；要充分發(fā)揮政府、社會(huì )組織和個(gè)人等不同主體作用，通過(guò)人民代表大會(huì )制度、協(xié)商民主、基層民主等渠道實(shí)現人民群眾的主體作用；要讓人民群眾參與到各種治理活動(dòng)中，擴大人民有序參與立法的過(guò)程，使其成為治理體系中最重要的主體。

　　四、提出了新時(shí)代堅持以人民為中心的新辦法新舉措

　　習近平總書(shū)記反復強調“人民就是江山”，這一重要論述既是馬克思主義群眾觀(guān)的新時(shí)代表達，也是對黨的群眾路線(xiàn)的莊嚴宣示。面對新時(shí)代的新形勢新任務(wù)新要求，“人民就是江山”深刻回答了“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的歷史之問(wèn)，指引著(zhù)我們不斷探索推進(jìn)以人民為中心的國家治理現代化的新辦法新舉措。從黨的十八大以來(lái)習近平治國理政的豐富實(shí)踐活動(dòng)和理論創(chuàng )新來(lái)看，新時(shí)代推進(jìn)以人民為中心需要從以下六個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)。

　　第一，要堅持以人民為中心深化黨和國家機構改革。在新時(shí)代深化黨和國家機構改革，就是要緊緊圍繞人民關(guān)心的問(wèn)題、影響人民切身利益的問(wèn)題而展開(kāi)，革除不相適應的部分，以滿(mǎn)足新時(shí)代的發(fā)展和人民群眾對美好生活的需要。

　　第二，要堅持以人民為中心發(fā)展社會(huì )主義民主政治。習近平總書(shū)記強調，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主。這就要求從我國政治發(fā)展的基本價(jià)值、建設路徑和重要保障等方面做出實(shí)踐探索，更加突出人民群眾的主體地位，以制度保證人民廣泛參與國家治理和社會(huì )治理，加強黨的領(lǐng)導和支持人民當家作主。

　　第三，要以改革為動(dòng)力增強人民群眾的獲得感。習近平總書(shū)記強調：“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，必須團結帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗。”這就要求我們堅持用改革與發(fā)展的思路和方法，解決突出矛盾，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。一方面深化教育和醫療衛生體制機制改革，不斷增強人民群眾的教育和健康獲得感；另一方面以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　第四，要堅持以人民為中心構筑生態(tài)文明制度體系。這是人民群眾對美好生活的向往、對更優(yōu)美環(huán)境的需求的必然要求。我們既要從科學(xué)規范、運行高效等方面加強生態(tài)文明制度體系建設，又要將綠色發(fā)展理念貫穿政府治理、企業(yè)創(chuàng )新、行業(yè)發(fā)展、公眾生活各方面。

　　第五，要用制度鞏固以人民為中心推進(jìn)國家治理現代化的成果。制度是定國安邦的根本，成就偉業(yè)的保障。以人民為中心推進(jìn)國家治理現代化，就是要堅持以人民為中心的鮮明指向，用制度建設鞏固改革成果，鞏固脫貧攻堅成果。要建立相對貧困人口發(fā)展的基礎性機制，充分發(fā)揮基本公共服務(wù)的作用；依靠社會(huì )資源和市場(chǎng)力量，推動(dòng)形成政府力量同社會(huì )力量相結合的貧困治理機制；建立干預代際貧困傳遞的阻斷性機制，既要對貧困家庭實(shí)施物質(zhì)援助，又要注重提升貧困家庭的人力資本。

　　第六，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。習近平總書(shū)記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。因此，黨的領(lǐng)導是我們在新時(shí)代堅持以人民為中心的根本政治保證。一方面要在黨的領(lǐng)導下，用制度體系保證和支持人民當家作主，扎實(shí)推進(jìn)以人民為中心的國家治理現代化建設；另一方面要把牢堅持黨的領(lǐng)導和以人民為中心的政治原則，把兩者統一到各方面制度的安排之中。

　�。ū疚南�2021年廣西哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃課題總書(shū)記重要講話(huà)精神研究專(zhuān)項“多維度詮釋習近平總書(shū)記百年慶典‘七一’重要講話(huà)精神的內涵要求”階段性研究成果。作者系廣西馬克思主義理論研究和建設工程自治區黨�；�地辦公室主任、研究員）