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準確把握中央民族工作會(huì )議的三大內涵要求

  2021年8月27日,習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上的重要講話(huà),立意高遠、思想深邃、內涵豐富,科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題,具有很強的政治性、思想性、理論性,是黨的治國方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現,是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。在學(xué)習、宣傳和貫徹落實(shí)中,需要準確把握以下三大內涵要求。

  要準確把握中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的內涵要求

  習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中指出,回顧黨的百年歷程,黨的民族工作取得的最大成就,就是走出了一條中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。這一偉大歷史成就和經(jīng)驗啟示我們,在新時(shí)代做好黨的民族工作,最根本的就是要堅定不移走好中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。準確把握其內涵要求,是我們走好這條正確道路的切入點(diǎn)。

  走這條正確道路是基于我國多民族國家的基本國情和實(shí)際。走好正確道路,對基本國情和實(shí)際的準確把握至關(guān)重要。從多民族的國情來(lái)看,我國自古以來(lái)就是一個(gè)統一的多民族國家,各民族共同創(chuàng )造了上下五千年的中國歷史、中華文化。也正是我國歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn),形成了中華民族和各民族是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系。這樣,多民族既成為我國的一大特色,更是我國發(fā)展的一大有利因素。從我國民族地區的實(shí)際看,我國的民族地區多是集水系源頭區、生態(tài)屏障區、資源富集區、文化特色區、邊疆地區、貧困地區于一身,這個(gè)實(shí)際既亮明了我國民族工作的“家底”,也凸顯了民族工作的地位作用。因此,深刻認識我國是統一多民族國家的基本國情和實(shí)際,有利于增強對中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路的自信和認同,有利于將其優(yōu)勢和作用更好地運用好、發(fā)揮好。

  這條正確道路的核心內涵要求是堅持和完善民族區域自治。從歷史來(lái)看,民族區域自治制度是我們黨在革命、建設和改革開(kāi)放的歷史實(shí)踐中所形成和不斷發(fā)展完善的,是馬克思主義民族理論同中國實(shí)踐相結合的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新相統一的成果,是我們黨解決中國民族問(wèn)題的一大制度創(chuàng )舉。從政治制度來(lái)看,我國是社會(huì )主義國家,我國解決民族問(wèn)題所設計的民族區域自治制度,是中國特色社會(huì )主義制度的有機組成部分,是中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內容。從實(shí)踐來(lái)看,新中國70多年的光輝實(shí)踐深刻表明,民族區域自治制度在維護國家統一、領(lǐng)土完整、加強民族團結、促進(jìn)民族地區發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面發(fā)揮了重要作用,特別是同世界上許多國家因民族問(wèn)題動(dòng)蕩不安、分崩離析的失敗教訓相比較,更展現了民族區域自治制度的鮮明中國風(fēng)格和制度優(yōu)越性。

  堅持黨的領(lǐng)導是走好這條正確道路的根本保證。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。加強和完善黨的全面領(lǐng)導,是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。堅持黨的領(lǐng)導是走好中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的根本保證。必須堅定不移地把黨的全面領(lǐng)導貫穿到民族工作的全過(guò)程和各方面。在新時(shí)代譜寫(xiě)堅持中國特色解決民族問(wèn)題正確道路的新篇章,要始終堅持和認真落實(shí)黨的基本民族理論、政策,大力推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè),加強少數民族干部和人才隊伍建設,毫不動(dòng)搖地維護民族團結和社會(huì )穩定大局。歷史經(jīng)驗表明,只有中國共產(chǎn)黨才能實(shí)現中華民族的大團結,只有中國特色社會(huì )主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。在中國解決民族問(wèn)題、做好民族工作,始終離不開(kāi)中國共產(chǎn)黨這一塊“堅硬的鋼鐵”。只要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,就沒(méi)有任何人任何政治勢力可以挑撥我國的民族關(guān)系,民族團結統一就有充分政治保障。

  要準確把握關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的“十二個(gè)必須”的內涵要求

  習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中指出,改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái),我們黨既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策,積累了把握民族問(wèn)題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗,形成了黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想。習近平總書(shū)記在講話(huà)中用“十二個(gè)必須”高度概括了這一重要思想。

  一是必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位,以實(shí)現中華民族偉大復興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。

  二是必須把推動(dòng)各民族為全面建設社會(huì )主義現代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù),促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐,共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

  三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn),推動(dòng)各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的高度認同,不斷推進(jìn)中華民族共同體建設。

  四是必須堅持正確的中華民族歷史觀(guān),增強對中華民族的認同感和自豪感。

  五是必須堅持各民族一律平等,保證各民族共同當家作主、參與國家事務(wù)管理,保障各族群眾合法權益。

  六是必須高舉中華民族大團結旗幟,促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

  七是必須堅持和完善民族區域自治制度,確保黨中央政令暢通,確保國家法律法規實(shí)施,支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,實(shí)現共同發(fā)展、共同富裕。

  八是必須構筑中華民族共有精神家園,使各民族人心歸聚、精神相依,形成人心凝聚、團結奮進(jìn)的強大精神紐帶。

  九是必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一,守望相助、手足情深。

  十是必須堅持依法治理民族事務(wù),推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化。

  十一是必須堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益,教育引導各民族繼承和發(fā)揚愛(ài)國主義傳統,自覺(jué)維護祖國統一、國家安全、社會(huì )穩定。

  十二是必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導,提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平。

  這“十二個(gè)必須”,是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結晶,是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結,是黨的治國方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現,是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循,全黨必須完整、準確、全面把握和貫徹。

  要準確把握中央民族工作會(huì )議所作出重大決策部署的內涵要求

  每當重要關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)中央民族工作會(huì )議,適時(shí)對民族工作作出一系列重大決策部署,是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。8月27日至28日召開(kāi)的第五次中央民族工作會(huì )議,是在中國共產(chǎn)黨成立一百周年、我國全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家的新發(fā)展階段、實(shí)現中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì )議,會(huì )議明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導思想、戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措,為做好新時(shí)代黨和國家的民族工作指明了前進(jìn)方向,為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步,具有十分重大現實(shí)意義。

  要牢牢抓住新時(shí)代黨的民族工作的“綱”。習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中指出,做好新時(shí)代黨的民族工作,要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”,所有工作要向此聚焦。要抓住新時(shí)代黨的民族工作的“綱”,必須充分認識和把握鑄牢中華民族共同體意識的重大意義,準確把握“鑄牢中華民族共同體意識,就是要引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念”的深刻內涵,推動(dòng)各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的高度認同,不斷推進(jìn)中華民族共同體建設。要抓住新時(shí)代黨的民族工作的“綱”,還必須自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái),把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作全過(guò)程各方面。

  要牢牢把握推進(jìn)新時(shí)代民族工作的措施要求。習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中對全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設、促進(jìn)各民族交往交流交融、推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平、堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患等方面提出了明確要求,對于推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導意義。其中全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設,就要引導各族群眾在思想觀(guān)念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進(jìn);促進(jìn)各民族交往交流交融,就要統籌城鄉建設布局規劃和公共服務(wù)資源配置,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一;推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化,就要完善差別化區域支持政策,加大對民族地區基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調整支持力度,推進(jìn)民族地區鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,促進(jìn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展;提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平,就要根據不同地區、不同民族實(shí)際,突出區域化和精準性的依法治理民族事務(wù);堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,就要守住意識形態(tài)陣地。

  要牢牢把握新時(shí)代民族工作的創(chuàng )新發(fā)展要求。干事創(chuàng )業(yè),既需要有干勁和熱情,更需要富有科學(xué)和智慧。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中,要以新思路新方法解決民族領(lǐng)域中的新問(wèn)題。對此,習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中指出,黨的民族工作創(chuàng )新發(fā)展,就是要堅持正確的,調整過(guò)時(shí)的,更好保障各民族群眾合法權益。重要的是正確把握四對關(guān)系問(wèn)題,讓中華民族共同體牢不可破。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系,增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性;要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系,引導各民族始終把中華民族利益放在首位;要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系,讓中華文化根深干壯、各民族文化枝繁葉茂起來(lái);要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系,讓所有改革發(fā)展彰顯中華民族共同體意識的意義、凝聚人心的意義。

  要牢牢把握推進(jìn)新時(shí)代民族工作的根本保證要求。中國共產(chǎn)黨100年、新中國70多年的歷史表明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,黨的領(lǐng)導是實(shí)現中華民族偉大復興的根本保證。對此,習近平總書(shū)記強調指出,加強和完善黨的全面領(lǐng)導,是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。要確保在中國解決民族問(wèn)題、做好民族工作,始終離不開(kāi)中國共產(chǎn)黨這一塊“堅硬的鋼鐵”。各地各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作全過(guò)程,形成黨委統一領(lǐng)導、政府依法管理、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、民族工作部門(mén)履職盡責、各部門(mén)通力合作、全社會(huì )共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。要堅持新時(shí)代好干部標準,努力建設一支維護黨的集中統一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動(dòng)特別堅定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區干部隊伍。要加強民族地區基層政權建設,夯實(shí)基層基礎,確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

  藍圖已繪就,奮斗正當時(shí)。全黨全國上下要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下,牢牢把握中央民族工作會(huì )議作出的重大決策部署,以昂揚的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措,推動(dòng)各項重大決策部署在中華大地落地生根、開(kāi)花結果,讓中國民族區域自治制度發(fā)揮出治國安邦的巨大效能。