“這500萬(wàn)元貸款，解決了我們公司技改的燃眉之急。”11月11日，站在即將投產(chǎn)的年12萬(wàn)噸餐廚垃圾處理生產(chǎn)線(xiàn)前，廣西藍德再生能源公司總經(jīng)理唐水秀握著(zhù)南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心投融資部副部長(cháng)黃超的手說(shuō)。

　　2012年，藍德公司在南寧投資建設廣西首家餐廚垃圾處理廠(chǎng)，設計規模為日處理餐廚廢棄物200噸。隨著(zhù)近年來(lái)南寧城市規模不斷擴大，原有的設施日顯落后。“2016年2月，公司技改項目獲批，計劃投資1.6億元，而當時(shí)我們的年產(chǎn)值還不到5000萬(wàn)元，自有資金吃緊。”唐水秀告訴記者，為了湊齊這筆錢(qián)，公司質(zhì)押了機器設備向銀行貸款，但項目尚未完工，貸款卻已經(jīng)用完。

　　焦頭爛額的唐水秀想到了技改補助，但根據相關(guān)政策，這筆補助必須等技改完成后方能發(fā)放，可謂“遠水難解近渴”。關(guān)鍵時(shí)刻，在轄區走訪(fǎng)企業(yè)的黃超帶來(lái)了南寧市工信局印發(fā)的《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造“投貸補”聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》。

　　“原有的政策必須在企業(yè)技改完工、政府部門(mén)驗收后方能發(fā)放補助，難以解決企業(yè)在技改期間的資金困難。”黃超介紹，南寧市發(fā)揮財政資金杠桿效應，創(chuàng )新“投貸補”聯(lián)動(dòng)機制，采用企業(yè)先期投資、政府部門(mén)設置“資金池”引導金融機構投放貸款、完工后技改補助資金優(yōu)先還貸的良性循環(huán)機制，有效解決企業(yè)無(wú)抵押、資金“青黃不接”狀態(tài)下的融資難題，在技改關(guān)鍵階段即給予資金扶持，變“錦上添花”為“雪中送炭”。

　　“雪中送炭”的新政策，迅速融化了融資的“堅冰”。藍德公司提交“投貸補”貸款需求申請一個(gè)月后，通過(guò)“兩臺一會(huì )”貸款平臺(即南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心為融資平臺，市南方擔保公司為擔保平臺，市企業(yè)信用協(xié)會(huì )為推介平臺)，獲得一筆500萬(wàn)元純信用技改貸款，解決了新項目上馬的最后一個(gè)瓶頸。“新的生產(chǎn)線(xiàn)投運后，公司將基本實(shí)現市區餐廚垃圾應收盡收，預計2020年年產(chǎn)值可以翻一番。”唐水秀滿(mǎn)懷信心。

　　藍德公司的成功范例，增強了南寧市實(shí)施“投貸補”的信心，但也引來(lái)一些質(zhì)疑：

　　——貸款企業(yè)抵質(zhì)押物不足，會(huì )不會(huì )增加金融機構的風(fēng)險？記者采訪(fǎng)到中國建設銀行南寧高新支行副行長(cháng)劉德康，他表示，銀行會(huì )實(shí)地詳細了解企業(yè)技改的投資情況和項目進(jìn)度，“政府的風(fēng)險補償資金池和企業(yè)將獲得的技改補貼形成‘雙保險’，總體上風(fēng)險可控、效益可期。”

　　——政府出面協(xié)調，會(huì )不會(huì )成為“背鍋俠”？“‘投貸補’是‘救急優(yōu)于救窮’，企業(yè)必須先拿出‘真金白銀’和實(shí)際行動(dòng)，我們才會(huì )給予相應支持。”南寧市工信局中小企業(yè)發(fā)展科科長(cháng)牙肖珊介紹，除了實(shí)地調查全面掌控各方面情況，該市還要求企業(yè)定期上報技改進(jìn)度，加強對技改項目的全程監管。

　　——政府資金有限，如何幫助更多企業(yè)？南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心主任白國盛算了這樣一筆賬：自今年5月實(shí)施“投貸補”聯(lián)動(dòng)以來(lái)，該中心從“兩臺一會(huì )”平臺中累計調配財政配套資金1.32億元，已引導金融機構向44家企業(yè)發(fā)放貸款11.36億元；上述企業(yè)技改項目總投資達60.42億元，預計年新增收入140.74億元。“也就是說(shuō)，1.3億元撬動(dòng)11億元貸款、帶來(lái)逾140億預計新增效益。”白國盛說(shuō)。

　　“‘投貸補’聯(lián)動(dòng)可操作性強、撬動(dòng)的資金多，有效提升了企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的積極性。”南寧市工信局局長(cháng)汪東明說(shuō)，今年以來(lái)，該市共實(shí)施技改項目330項，超過(guò)2017年和2018年的總和。“接下來(lái)我們將進(jìn)一步完善‘投貸補’聯(lián)動(dòng)機制，并以此為抓手持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、拓寬招商引資渠道、培育壯大本土優(yōu)勢企業(yè)。”