記者前言：一場(chǎng)由“沼氣”引發(fā)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)變革，使昔日窮山惡水的恭城變成了“金窩窩”。在恭城，沒(méi)有貧困，沒(méi)有暴富，沒(méi)有“空殼村”和“空巢家庭”，外出打工的農民極少，“農民不用進(jìn)城，就過(guò)上了城里人的生活”。

　　但不沿江、不沿海、不沿邊、遠離鐵路線(xiàn)、公路干線(xiàn)的地理位置制約，又讓恭城每年在曬招商引資成績(jì)單時(shí)，總有些許失落：鄰居陽(yáng)朔、臨桂、靈川、興安大手筆投資接踵而至，恭城卻鮮有大資金大企業(yè)光顧，“短腿”的恭城工業(yè)無(wú)法突破，去年工業(yè)總產(chǎn)值僅20多億元。

　　今年，恭城不僅區、市、縣三級大兌現項目的履約率為100%，開(kāi)竣工率為78%，資金到位率51%，且實(shí)現了“央企入恭城”項目零的突破——南方水泥項目有望當年開(kāi)工、當年建設、當年投產(chǎn)，并為桂林市招商引資大兌現項目放出“第一顆衛星”，項目投產(chǎn)后，將帶動(dòng)恭城工業(yè)快速發(fā)展，包括物流等第三產(chǎn)業(yè)都將因此受益。

　　工業(yè)藍圖

　　以“生態(tài)立縣”的恭城瑤族自治縣手里握有不少金字招牌：“全國生態(tài)農業(yè)示范縣”、“全國無(wú)公害水果生產(chǎn)示范基地縣”、“國家級生態(tài)示范區”、“國家級可持續發(fā)展實(shí)驗區”、“全國特色食品基地創(chuàng )建縣”。

　　盡管生態(tài)農業(yè)很出色，但恭城更想把工業(yè)做好做大�！爱吘篃o(wú)工不富，發(fā)展工業(yè)能解決就業(yè)，讓財政增收，讓百姓更富�！�，恭城瑤族自治縣副縣長(cháng)譚傳良說(shuō)。

　　“恭城發(fā)展工業(yè)將依托自有的資源優(yōu)勢”，譚傳良介紹，恭城有水果，有礦產(chǎn)，有極好的水泥原材料，未來(lái)恭城將發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè)：以鉛鋅冶煉加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)，以月柿和柑橙規模深加工為主的農產(chǎn)品加工業(yè)，以水泥規模生產(chǎn)為主的建材業(yè)。在保護生態(tài)的同時(shí)，有針對性地引進(jìn)一批“帶動(dòng)能力強、市場(chǎng)前景好、科技含量高、財稅貢獻大、能源消耗少、環(huán)境污染小”的項目，構建有恭城特色的現代產(chǎn)業(yè)體系，形成恭城工業(yè)發(fā)展“新一極”。

　　與央企聯(lián)姻

　　招商引資，恭城每年都小有斬獲，但招不到更多的大企業(yè)總讓恭城很遺憾。

　　這次，機會(huì )被恭城把握住了。

　　“取之不盡，用之不竭”用以形容恭城水泥原材料絕不夸張�！肮С侨�面是山，皆為含鈣量很高的石灰巖，純石灰巖的碳酸鈣含量為56%，恭城的石灰巖品位達到了53%左右，可用的高品位石灰巖真的量非常非常大”，桂林南方水泥有限公司總工程師祝永忠說(shuō)。

　　“當年海螺進(jìn)廣西布局的時(shí)候，因為興安通鐵路，所以把海螺水泥吸引了過(guò)去�！惫С强h委副書(shū)記鐘麟說(shuō)，“恭城當時(shí)有個(gè)小水泥廠(chǎng)，年產(chǎn)僅10萬(wàn)噸水泥，屬于被淘汰的小建材企業(yè)，縣里一直想通過(guò)技改或者引資新建環(huán)保、技術(shù)水平高的水泥企業(yè)”。

　　2008年，有人向鐘麟推薦了央企——中國建材集團旗下的南方水泥公司。2007年8月，中國建材集團斥資百億組建了南方水泥公司。南方水泥迅速進(jìn)軍浙江、福建、江西、湖南，頻頻重組并購，2008年底其水泥年產(chǎn)能已達1億噸。

　　廣西當然也在南方水泥公司的視野范圍內�！昂Ｂ菟�泥已落子興安，但桂林的南面沒(méi)有大的水泥廠(chǎng)，受運輸半徑所限，南方水泥布局恭城還是很有發(fā)展空間的�！弊Ｓ乐艺f(shuō)。

　　恭城與南方水泥公司一拍即合。談了兩個(gè)多月后，雙方正式簽訂城下之盟。

　　“這是南方水泥公司成立三年來(lái)首條自己新建的水泥生產(chǎn)線(xiàn)，一期工程總投資6.47億元，一條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，將年產(chǎn)水泥240萬(wàn)噸，工程還預留了兩條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)�！辩婘虢榻B。

　　“金融危機并沒(méi)放緩南方水泥的建設速度和擴張步伐，低潮時(shí)期搞建設，因為成本低，高潮時(shí)期出產(chǎn)品，因為每次金融危機后，都會(huì )有一波建設高潮期，企業(yè)正好能投產(chǎn)搶市場(chǎng)�！弊Ｓ乐艺f(shuō)。

　　祝永忠表示，南方水泥非�？春脧V西的發(fā)展，“廣西基礎不錯，盡管起步晚，經(jīng)濟較落后，可終究是要啟動(dòng)的，現在布局廣西，將會(huì )從廣西經(jīng)濟起飛中受益。未來(lái)廣西將建設大量的高速鐵路、高速公路，城市化進(jìn)程加速，新農村建設全面推進(jìn)，需要大量水泥，對南方水泥是個(gè)大機會(huì )，南方水泥已經(jīng)考慮，不久的將來(lái)，要像在別的省市那樣，單獨組建‘廣西南方’�！�

　　服務(wù)暖人心

　　“是恭城的資源優(yōu)勢、投資軟環(huán)境、當地的高效與誠意最終吸引了我們過(guò)來(lái)�！弊Ｓ乐艺f(shuō)。

　　“在桂林的12個(gè)縣中，恭城的投資軟環(huán)境是很突出的”，桂林市投資促進(jìn)局大兌現辦公室副主任張綱要評價(jià)認為。為發(fā)展“短腿”的工業(yè)，恭城下大力氣抓投資軟環(huán)境建設，以誠信換信心，成立幫扶小組，實(shí)行“終身服務(wù)制”。

　　曾有一年，為幫助一家企業(yè)把超長(cháng)超寬的設備從遠在北方的大連運回恭城，恭城派人到大連跟車(chē)，沿途遇到問(wèn)題，一路打電話(huà)向途經(jīng)的省市招商部門(mén)求援，最終把設備安全運回。

　　“恭城投資軟環(huán)境好，與當地政府的執行力強很有關(guān)系”張綱要說(shuō)，“恭城領(lǐng)導班子團結，干部真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，一喊就動(dòng)，政策執行不變樣、不走型、不托沓，更不會(huì )變阻力”。

　　誠心與誠信

　　“南方水泥是個(gè)大項目，遇到的各種困難和問(wèn)題難以想象，政府的誠信與誠心非常重要”，恭城縣委副書(shū)記鐘麟說(shuō)，接觸初期有很多事情需要解決協(xié)調，“要找銀行談貸款，要與大小股東談判，要修改項目規劃，要考慮拆遷征地……來(lái)來(lái)回回搞了兩個(gè)多月”，在這期間，鐘麟去了三趟南方水泥的總部所在地杭州，一次街都沒(méi)逛過(guò)。

　　2008年10月的一天終于要簽合同了，鐘麟頭天晚上半夜11點(diǎn)從桂林起飛，次日1點(diǎn)左右到上海，3點(diǎn)半到杭州，上午8點(diǎn)半開(kāi)始談判，中午就近吃一盒快餐，繼續談到晚上9點(diǎn)，第二天早上10點(diǎn)才把合同簽訂下來(lái)。

　　回到恭城后，審批辦證和建設更加繁雜。按企業(yè)的初步估計，正常情況下，所有證照辦下來(lái)，至少要兩年時(shí)間。          為讓項目及時(shí)落地，恭城成立幫扶小組，指派有經(jīng)驗的干部全程幫辦，通過(guò)各種辦法，半年就辦好了所有的證照。

　　在村民的支持下，項目今年2月開(kāi)工，記者11月20日到項目現場(chǎng)看的時(shí)候，南方水泥大部分土建主體工程已完工，現處于主機設備安裝、電氣設備安裝階段。

　　“項目進(jìn)展如此快速出乎意料，建設這樣一條生產(chǎn)線(xiàn)，行業(yè)正常速度是18個(gè)月，但在廣西只用了10個(gè)月。目前公司的市場(chǎng)啟動(dòng)已經(jīng)在做，已派了從當地招收的200多員工到湖南、浙江培訓，照目前的情況看，今年12月底點(diǎn)火應該沒(méi)問(wèn)題”，祝永忠說(shuō)，“項目開(kāi)工后，當地得益的不僅僅是稅收，每年300多萬(wàn)的物流量，對當地的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起極大的推動(dòng)作用�！�

　　“恭城太需要帶頭的工業(yè)型大企業(yè)了”，鐘麟說(shuō)，“2008年，恭城工業(yè)總產(chǎn)值24億元，其中規模以上工業(yè)30個(gè)，產(chǎn)值17.9億，這30個(gè)企業(yè)提供的稅收才8000多萬(wàn)。而南方水泥一個(gè)項目，一期工程就能上繳超過(guò)1億元的利稅。另一個(gè)自治區重點(diǎn)培育的千億元產(chǎn)業(yè)支撐性項目之一的桂林龍星集團年產(chǎn)10萬(wàn)噸電鋅項目，明年達產(chǎn)后，也有超過(guò)1億元的利稅�！�

　　恭城因“生態(tài)”聞名，發(fā)展工業(yè)也十分注重生態(tài)環(huán)保。南方水泥將配套建設純低溫余熱發(fā)電系統，將可滿(mǎn)足自身40%的用電量，龍星電鋅項目的工業(yè)污水將實(shí)現“零排放”。

　　為保護企業(yè)周邊的生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)，緊臨南方水泥公司四周的山一律不開(kāi)采，公司另投資400萬(wàn)建設了一條1公里長(cháng)的“皮帶廊”，從后山運石料進(jìn)廠(chǎng)生產(chǎn)。鐘麟說(shuō)：“不能因發(fā)展工業(yè)破壞了生態(tài)，恭城的生態(tài)環(huán)保名片不會(huì )丟失�！�