那坡訊 “按照一年集中攻堅、三年決戰貧困、五年決勝小康的要求，確保到2020年全縣5.3768萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，59個(gè)貧困村全部摘帽，貧困農民人均純收入比2010年翻一番以上。”這是今年年初召開(kāi)的中共那坡縣第十三屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議向全縣人民作出的承諾。

　　為實(shí)現這一目標，該縣實(shí)行黨政“一把手”負總責的脫貧攻堅責任制，層層簽訂脫貧攻堅責任書(shū)，逐級立下軍令狀，倒排工期，掛圖作戰，把脫貧攻堅責任貫穿脫貧攻堅全過(guò)程。

　　實(shí)施基礎設施建設行動(dòng)。該縣建立各專(zhuān)項規劃重大項目庫，加快項目建設進(jìn)度，到2016年底，實(shí)現建制村全部通水泥路，到2018年全部實(shí)現通屯道路硬化、巷道硬化。同時(shí)，優(yōu)先解決59個(gè)貧困村群眾飲水困難和不安全問(wèn)題。2016~2018年，規劃新建422處農村飲水安全鞏固提升項目工程，受益人口3萬(wàn)人以上，改造維修1079處農村飲水安全鞏固提升項目，受益人口15萬(wàn)人以上。2016~2020年，實(shí)施一批小型農田水利工程，改善灌溉面積4.2萬(wàn)畝，項目涉及9個(gè)鄉鎮，受益人口9萬(wàn)人。統籌推進(jìn)農網(wǎng)升級改造，力爭到2020年，貧困地區用戶(hù)年均停電時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)，綜合電壓合格率達97%。此外，大力推進(jìn)農危改工程，每年計劃實(shí)施農危改2000戶(hù)，每年投入縣級配套資金400萬(wàn)元，幫助農村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。到2020年，完成全縣9個(gè)鄉鎮的污水處理設施建設，全部完成1000人以上集中供水水源保護區劃定和500人以上集中供水水源保護區劃定，農村人飲自來(lái)水普及率達75%。

　　實(shí)施金融扶貧行動(dòng)。按照“一村一品”、“一鄉一業(yè)”規劃布局，推動(dòng)桑蠶、水果、畜禽、中草藥等產(chǎn)業(yè)在貧困村穩步發(fā)展。每年扶持產(chǎn)業(yè)“以獎代補”3500戶(hù)，每戶(hù)3000元，共計1050萬(wàn)元。利用貼息貸款政策發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，確保到2020年，實(shí)現產(chǎn)業(yè)全覆蓋59個(gè)貧困村。結合小額信貸獎補資金，配套縣本級財政共400萬(wàn)元作為擔�；�金，協(xié)調金融部門(mén)按1：5比例發(fā)放貸款額度，每年發(fā)放貸款不少于2000萬(wàn)元，扶持農民合作社、貧困戶(hù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大財政資金貼息力度，為貧困戶(hù)提供免抵押、免擔保的小額貸款，為考上大學(xué)、高職(專(zhuān)科)貧困家庭學(xué)生每生每學(xué)年提供5000元以?xún)壬�源地信用助學(xué)貼息貸款。

　　實(shí)施扶貧移民搬遷行動(dòng)。“十三五”期間，全面建成科冬創(chuàng )業(yè)園扶貧移民搬遷安置小區、百合鄉扶貧移民搬遷安置小區、百南鄉扶貧移民搬遷安置小區、百文園區扶貧移民搬遷安置小區4個(gè)扶貧移民安置點(diǎn)。對移民搬遷后轉為城鎮居民的，納入城鎮就業(yè)保障體系，與當地城鎮居民享有同等的教育、醫療衛生、社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利和慈善等社會(huì )保障政策。對移民搬遷后仍保留農村戶(hù)籍的，制定完善后續扶持政策，移民在原住地享受的最低生活保障、醫療救助、新農合補助、養老保險等政策保持不變。

　　實(shí)施農民工培訓創(chuàng )業(yè)行動(dòng)。對貧困戶(hù)“兩后生”(指初、高中畢業(yè)生未能繼續升入大學(xué)或中專(zhuān)院校就讀的農村貧困家庭中的富余勞動(dòng)力)開(kāi)展2~3年職業(yè)技能學(xué)歷教育，按規定給予培訓補助和生活補助，到2017年，對新增“兩后生”和貧困地區有需求的勞動(dòng)力基本實(shí)現全員培訓。到2020年，全縣城鎮新增就業(yè)0.5萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.8萬(wàn)人;城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?全縣技能勞動(dòng)者人數達到1.5萬(wàn)人。到2020年，實(shí)現全縣有實(shí)際需求的貧困村幼兒園全覆蓋。

　　實(shí)施村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。建立鄉鎮、村黨員干部、教師聯(lián)系幫扶“三留守”人員“一對一”聯(lián)系對接制度，組建關(guān)愛(ài)農村家庭互助隊伍，做好兒童福利保障、社會(huì )保護和留守老人、婦女的維權工作，加大對農村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設施的投入力度和運營(yíng)保障。“十三五”期間，全縣五保集中供養率達50%以上，貧困群眾受助率達100%，新型農村合作醫療覆蓋率達100%，貧困人口健康卡建卡率達100%;設立醫療救助基金并每年安排救助基金100萬(wàn)元，使貧困人口大病醫治得到有效保障。

　　□陸治蓉