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[天峨縣]助推農村集體經(jīng)濟發(fā)展

創(chuàng )新模式 深度融合 破解難題

  近年來(lái),天峨縣充分發(fā)揮農村基層黨組織優(yōu)勢,積極探索黨建助推經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展新路子,創(chuàng )新推行5種扶貧模式,實(shí)現黨建工作與精準扶貧深度融合,破解貧困戶(hù)增收和村級集體經(jīng)濟“空殼”難題。

  “黨支部+村級合作社+光伏發(fā)電”模式。2016年以來(lái),天峨縣由縣委組織部牽頭,引導六排鎮索法村“第一書(shū)記”實(shí)施“借光脫貧”項目試點(diǎn),采取“項目配套、多方籌資、共同受益、滾動(dòng)發(fā)展”的方式和“黨支部+村級合作社+光伏發(fā)電+貧困戶(hù)”的運作模式建設村級光伏扶貧發(fā)電站。這一創(chuàng )新項目試點(diǎn)成功后,又在全縣35個(gè)貧困村進(jìn)行推廣,并制定了《2016年—2018年貧困村分布式光伏扶貧項目實(shí)施方案》,縣財政補助每個(gè)貧困村項目經(jīng)費3萬(wàn)元,購買(mǎi)3KW光伏發(fā)電設備。

  項目建成后,資產(chǎn)歸村集體所有,年收益由貧困戶(hù)和村集體按照比例分配。目前,天峨縣35個(gè)貧困村已全部安裝光伏發(fā)電設備,實(shí)現正式并網(wǎng)發(fā)電。僅此一項,每個(gè)貧困村一年可增加村級集體經(jīng)濟收入5000多元。

  “黨支部+村級合作社+國企”模式。為壯大村級集體經(jīng)濟,該縣整合1750萬(wàn)元資金,按每個(gè)貧困村50萬(wàn)元安排給全縣35個(gè)貧困村專(zhuān)用于發(fā)展集體經(jīng)濟。其中,引導每個(gè)貧困村入股城投公司20萬(wàn)元,年底至少有2萬(wàn)元的村級集體經(jīng)濟收入;10萬(wàn)元用于實(shí)施“借光脫貧”項目擴容;另外20萬(wàn)元用于因村施策、因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟。

  “黨支部+村級合作社+企業(yè)+基地+農戶(hù)+科技”模式。在探索實(shí)施“空店”精準扶貧模式的基礎上,推行“黨建+合作社+企業(yè)+基地+農戶(hù)+科技”股份制農村合作經(jīng)濟體的模式。一是縣委組織部引導“第一書(shū)記”帶領(lǐng)5名黨員2名積極分子+7戶(hù)貧困戶(hù)共14人,前期投入資金16萬(wàn)元,成立天峨縣五福谷福緣果品農民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉,建設210畝的中藥材生態(tài)種植及鄉村旅游示范基地。二是利用綠色生態(tài)種植技術(shù)和農業(yè)云平臺,套種無(wú)籽羅漢果、黑老虎、黃精等中藥材,減少土地空置率,提高貧困農民收入。三是合作社積極與科研院所和研發(fā)企業(yè)對接,引進(jìn)桂林亦元生現代生物技術(shù)有限公司的優(yōu)質(zhì)中藥材種植項目,公司提供種苗和技術(shù)、合作社負責種植、村級集體經(jīng)濟入股、貧困戶(hù)參與入股和務(wù)工、公司以兜底價(jià)負責產(chǎn)品回收,實(shí)現公司、合作社成員、村級集體經(jīng)濟、貧困戶(hù)多方共贏(yíng)。

  “黨支部+村級合作社+空店”模式。首先通過(guò)基層組織引領(lǐng)搭橋,由貧困村黨支部牽頭,與廣西空店資源管理有限責任公司對接,在村委所在地掛牌成立“空店”,落實(shí)場(chǎng)地和設備,黨支部定期公布和組織“空店”收貨時(shí)間及土特產(chǎn)品價(jià)格,組織引導廣大貧困戶(hù)參與“空店”開(kāi)圩賣(mài)貨,搭建“空中農貿市場(chǎng)”。同時(shí),重視培訓指導,面對群眾文化素質(zhì)參差不齊,接收新事物能力不強的問(wèn)題,縣脫貧攻堅指揮部組織電商銷(xiāo)售專(zhuān)題培訓4場(chǎng)次,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和電話(huà)等形式聘請專(zhuān)業(yè)人員隨時(shí)進(jìn)行指導,確保電商銷(xiāo)售健康運行,打造天峨“空店”電商平臺硬技術(shù)。此外,加強宣傳包裝。在社區和村委會(huì )設立電子商務(wù)專(zhuān)欄,利用微信、微博、QQ等手段對銷(xiāo)售網(wǎng)站進(jìn)行宣傳包裝,打造天峨“空店”電商平臺金品牌。天峨縣從谷福緣合作社的成功中獲得啟發(fā),與區內互聯(lián)網(wǎng)科技公司、南寧學(xué)院展開(kāi)三方協(xié)同合作,升級打造 “空中農貿市場(chǎng)”2.0版,并在坡結鄉龍鳳村試點(diǎn),建立農產(chǎn)品質(zhì)檢標準和品控體系,農民按標準流程生產(chǎn)農產(chǎn)品,產(chǎn)品上市前在村級店采集數據,建立農產(chǎn)品溯源和質(zhì)量信用保障體系,對每一件農產(chǎn)品精準溯源到戶(hù)。截至今年3月底,天峨縣共掛牌成立35個(gè)“鄉村空店”,實(shí)現35個(gè)貧困村全覆蓋,幫助貧困戶(hù)賣(mài)出農產(chǎn)品108萬(wàn)余元,收入超過(guò)2000元的貧困戶(hù)達150戶(hù)。

  “黨支部+村級合作社+公司+鄉村生態(tài)游”模式。按照貫徹“民辦、民管、民享”的辦社原則,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節的優(yōu)勢,通過(guò)合理分享利益,避免了過(guò)度商業(yè)化,保護了本土文化,增強了當地居民的自豪感。具體來(lái)講,政府負責鄉村旅游的規劃和基礎設施建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;鄉村旅游公司負責經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運作;農民旅游協(xié)會(huì )負責組織村民參與地方戲的表演、導游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等,并負責維護和修繕各自的傳統民俗,協(xié)調公司與農民的利益;旅行社負責開(kāi)拓市場(chǎng),組織客源,引領(lǐng)群眾增收致富。三堡鄉三堡村流行青瓦白墻、花窗紅燭獨具南方農舍的裝修風(fēng)格,部分村民將自家的房屋裝修后開(kāi)起了農家樂(lè )。飼養的土雞土鴨,房前屋后無(wú)公害的綠色蔬菜,吸引了不少客源,生意日漸紅火。