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[港南區]“一十百千萬(wàn)”理念構筑產(chǎn)業(yè)脫貧大格局探秘

敢闖先試激活力

  亞計山現代生態(tài)養殖(核心)示范區貧困戶(hù)生豬養殖模式,輻射至南寧、百色等地,帶動(dòng)2.3萬(wàn)貧困人口脫貧致富,成為港南區踐行習總書(shū)記視察廣西重要講話(huà)“五個(gè)扎實(shí)”中,“扎實(shí)推進(jìn)民生建設和脫貧攻堅”的典范。

  “港南區把脫貧攻堅納入全面深化改革和推進(jìn)供給側結構性改革的重要內容,敢闖先試探索出‘一十百千萬(wàn)’精準扶貧新模式,激發(fā)出新活力,在廣西2016年度脫貧摘帽推進(jìn)大會(huì )上得到自治區黨委書(shū)記彭清華的高度肯定。”港南區委書(shū)記楊亞俊說(shuō)。

  創(chuàng )新組織形式

  實(shí)現就業(yè)“零”距離

  龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量。揚翔股份有限公司是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),專(zhuān)注養豬事業(yè),專(zhuān)注于給中小養豬戶(hù)在母仔豬領(lǐng)域提供整體解決方案,以科技創(chuàng )新為支撐,為農戶(hù)“快樂(lè )養豬、輕松賺錢(qián)”不斷注入新動(dòng)力,歷經(jīng)18年的發(fā)展,已成為集種豬、肉豬、豬精、飼料養豬設備、動(dòng)保一體化大型的農牧企業(yè)。

  港南區在產(chǎn)業(yè)扶貧中充分發(fā)揮揚翔公司的輻射帶動(dòng)作用,引導揚翔公司將生態(tài)養殖與扶貧理念有機結合,從剛開(kāi)始的安排技術(shù)骨干下鄉對貧困戶(hù)進(jìn)行“科技扶貧”、“飼料扶貧”等單一模式,敢搶先試,逐步探索出“一十百千萬(wàn)”生態(tài)養殖扶貧新理念、新模式并在全區推廣應用。

  “一”即由龍頭企業(yè)統一規劃建設生態(tài)養豬場(chǎng)并組建1個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社;“十”即每個(gè)合作社最少吸納10戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)入社;“百”即每個(gè)合作社最少流轉100畝土地;“千”即每個(gè)合作社每年最少出欄1000頭肉豬;“萬(wàn)”即每個(gè)入社貧困戶(hù)年收入不少于10000元。

  該模式簡(jiǎn)單易行可復制,一經(jīng)推出即在港南乃至全廣西得到推廣。新塘鎮、木格鎮示范基地幫助630多戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富,天等縣龍茗鎮示范基地安排300多戶(hù)貧困戶(hù)就近就業(yè),田陽(yáng)縣五村鎮天陽(yáng)村示范基地吸納500多戶(hù)貧困戶(hù)入社,眾多貧困戶(hù)從中獲得實(shí)惠。

  這一以集團“作戰”的養殖新模式,打破了以往貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自為戰的舊藩籬,使加入合作社的貧困戶(hù)同時(shí)獲得股金分紅、土地流轉、投工投勞三重收益,在家門(mén)口實(shí)現就近參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從根本上改變了貧困戶(hù)以往“在家辛苦種地養殖一年,不如外出打工半載”的觀(guān)念。

  創(chuàng )新運行模式

  實(shí)現經(jīng)營(yíng)“零”風(fēng)險

  科學(xué)的運行機制是降低產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險的關(guān)鍵。該區在“一十百千萬(wàn)”扶貧模式中,搭建起“動(dòng)車(chē)式”精準扶貧新機制。

  政府搭建平臺,穿針引線(xiàn)。該區幫助揚翔公司和中山大學(xué)、華中農業(yè)大學(xué)等高校,組建地方種豬創(chuàng )新研究院、院士工作站等平臺,引進(jìn)博士13名,開(kāi)展生物安全、遺傳育種、生態(tài)養殖等方面的研究,大大提高企業(yè)的核心競爭力。

  企業(yè)即“動(dòng)車(chē)頭”,重在服務(wù)。龍頭企業(yè)是整個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的核心中樞,負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的服務(wù)工作,為合作社提供統一規劃、統一建設、統一供苗、統一供料、統一技術(shù)服務(wù)、統一回收產(chǎn)品“六統一”服務(wù),最大限度降低養殖成本,提高經(jīng)濟效益。據統計,通過(guò)“六統一”服務(wù),該區合作社平均生豬出欄存活率達95%,比全國平均水平高6個(gè)百分點(diǎn);養殖效率達2.2批/年。

  合作社即“動(dòng)車(chē)廂”,貸款入股。由合作社發(fā)動(dòng)社員進(jìn)行以小額信貸入股,實(shí)現貧困戶(hù)的“零”負擔。目前,該區入股的貧困戶(hù)每天可獲得80-100元的勞動(dòng)報酬,通過(guò)利用政府貼息貸款入股,每年還可獲得合作社分紅5000—10000元。

   動(dòng)車(chē)頭和動(dòng)車(chē)廂同時(shí)發(fā)力,助推貧困戶(hù)致富奔小康。目前,“一十百千萬(wàn)”扶貧模式已在廣西區內多個(gè)縣(市、區)陸續推廣,建成養殖小區20多個(gè),為貧困戶(hù)創(chuàng )造經(jīng)濟效益10億元。

  創(chuàng )新資金籌措

  實(shí)現投入“零”成本

  創(chuàng )業(yè)資金缺乏是制約貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)成功的主要瓶頸。針對這一問(wèn)題,該區一方面充分發(fā)揮上級財政專(zhuān)項扶貧資金的引導作用,利用扶貧貼息貸款、小額貸款獎補和保費財政補貼等方式,搭建平臺讓農村信用合作社、農發(fā)行、郵政儲蓄等金融機構,為專(zhuān)業(yè)合作社提供小額信貸資金支持;另一方面,積極創(chuàng )新資金使用機制,通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社吸納貧困戶(hù)小額信貸資金,建設標準化養殖基地,調動(dòng)貧困戶(hù)參與的積極性。目前,僅揚翔公司通過(guò)“一十百千萬(wàn)”精準扶貧養殖小區模式,就累計吸納貧困戶(hù)小額信貸2.6億元,幫扶貧困戶(hù)5236戶(hù)。同時(shí),農發(fā)行累計給企業(yè)、合作社扶貧貸款27.5億元,實(shí)現了合作社和貧困戶(hù)的“零”成本投入。

  港南區區長(cháng)曾健清說(shuō),到2018年,港南區的“一十百千萬(wàn)”模式將輻射到廣西周邊省市,建成 “一十百千萬(wàn)”精準扶貧養殖小區150個(gè),幫扶建檔立卡貧困戶(hù)3萬(wàn)戶(hù),幫助貧困人口脫貧15萬(wàn)人。