學(xué)習貫徹兩會(huì )精神 加快精準脫貧步伐

　　□楊恩維

　　融水苗族自治縣作為全區、全市脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，脫貧攻堅是我們最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，我們一定要堅持以脫貧攻堅為統領(lǐng)，緊緊圍繞增收、減貧、摘帽目標，借助外力，強化內力，精準發(fā)力，堅決打贏(yíng)科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。

　　一、抓好黨建促脫貧，夯實(shí)脫貧攻堅基礎

　　一是加強組織領(lǐng)導，轉變作風(fēng)助力精準脫貧。落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，構建縣負總責、鄉鎮為主體、村抓落實(shí)、部門(mén)配合的工作機制，實(shí)行“三級書(shū)記”一起抓，從嚴從實(shí)確保脫貧攻堅工作扎實(shí)推進(jìn)。二是注重培樹(shù)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞現代農業(yè)、生態(tài)鄉村旅游等工作，著(zhù)力提升“民族風(fēng)情黨建示范帶”，打造“示范帶+示范村+示范屯”的特色黨建示范群，實(shí)施“村級黨組織帶頭人帶富工程”，強化農村基層黨組織引領(lǐng)作用和服務(wù)功能。三是強化規范管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極探索“黨員+”服務(wù)模式，大力推廣“金融+黨員+產(chǎn)業(yè)+扶貧”等扶貧模式，大力回引優(yōu)秀人才，培育富民產(chǎn)業(yè)，提升黨員扶貧幫困帶領(lǐng)致富的能力。

　　二、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，找準脫貧攻堅路徑

　　一是加快現代特色農業(yè)(核心)示范園區建設。改變農業(yè)發(fā)展方式，將資金、項目、政策重點(diǎn)放在現代特色農業(yè)示范區建設，通過(guò)示范區輻射帶動(dòng)，增強貧困農民的致富能力。二是推動(dòng)生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品發(fā)展壯大。圍繞靈芝、黑香豬、糯米柚、禾花鯉等8個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品和融水香鴨等2個(gè)國家地理標志保護產(chǎn)品，充分利用林地面積大、資源豐富的優(yōu)勢，打造有地理標志的特色品牌，將特色優(yōu)勢產(chǎn)品轉化為貧困群眾實(shí)實(shí)在在的收入。三是大力發(fā)展旅游扶貧。全面加強旅游基礎設施建設，創(chuàng )新“旅游+”模式，全力打造旅游扶貧示范點(diǎn)，引導貧困群眾走“以旅扶貧”“以旅富民”的新路子。

　　三、加強基礎設施建設，打牢脫貧攻堅堡壘

　　一是加快推進(jìn)城鎮化步伐。注重規劃引領(lǐng)，將城鎮化建設與旅游發(fā)展、易地扶貧搬遷相結合，著(zhù)力推動(dòng)城鄉協(xié)同一體化發(fā)展，力爭年內城鎮化率增長(cháng)2個(gè)百分點(diǎn)，完成投資10億元以上。推進(jìn)水東新區市政基礎設施、高速公路出入口景觀(guān)帶、汽車(chē)站、市民廣場(chǎng)等項目建設;加快城南片區老子山—老君洞文化生態(tài)休閑旅游帶、“千戶(hù)苗寨”易地扶貧搬遷等項目建設;統籌推進(jìn)城北片區融水三橋及連接線(xiàn)、碧桂園等重點(diǎn)項目建設。全力推進(jìn)落久水利樞紐工程。大力推進(jìn)“特色小鎮”建設，注重保護民族特色，打造輻射帶動(dòng)能力強的經(jīng)濟文化集鎮。二是完善城鄉基礎設施建設。堅持交通優(yōu)先，依托自治區“縣縣通高速”規劃實(shí)施和改善貧困地區基礎設施建設的重大機遇，加快外聯(lián)路網(wǎng)建設，加快推進(jìn)羅城—洞頭二級公路(融水段)建設步伐，配合做好融水—河池高速公路等項目前期工作。加快內聯(lián)路網(wǎng)建設，不斷完善縣域“五縱兩橫三支線(xiàn)”路網(wǎng)結構，形成縣境內公路互聯(lián)互通。切實(shí)改善農村基礎設施建設，全面推進(jìn)村屯道路建設，加快實(shí)施“鄉與鄉、鄉與村、村與村”聯(lián)網(wǎng)公路建設，大力推進(jìn)20戶(hù)以上自然屯通屯道路硬化，全面提升縣鄉村道路服務(wù)水平。同時(shí)，加強農村飲水安全、提高電視網(wǎng)絡(luò )覆蓋、完善公共服務(wù)設施，統籌推進(jìn)農村基礎設施建設，全面改善農村人居環(huán)境。三是推進(jìn)生態(tài)移民搬遷。圍繞“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障、有出路”的目標，不斷探索實(shí)踐，大力實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程。以“縣城集中安置為主，鄉鎮、中心村安置為輔”的原則，2017年計劃實(shí)施易地扶貧搬遷項目40個(gè)，完成搬遷近2200戶(hù)9200人(其中貧困戶(hù)近2000戶(hù)8500人)。

　　四、抓好民生保障工程，筑牢脫貧攻堅基石

　　一是落實(shí)教育扶持優(yōu)惠政策。加大控制輟學(xué)保學(xué)力度及貧困戶(hù)學(xué)生入學(xué)幫扶力度，繼續認真落實(shí)好“雨露計劃”“兩后生”職業(yè)培訓等教育扶持政策，健全農村留守兒童的關(guān)愛(ài)措施，完善教育幫扶檔案，確保不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)。二是強化新農合新農保工作，確�；�本醫療保障全覆蓋。加強新農合、新農�；I資工作，落實(shí)好貧困戶(hù)參合、參保有關(guān)補助政策，力爭城鄉居民養老保險完成率達到90%以上、貧困村農戶(hù)參合率達98%以上、貧困戶(hù)家庭成員參合率達100%。三是加強農村實(shí)用技術(shù)培訓，推進(jìn)勞動(dòng)力轉移就業(yè)。年內完成農村實(shí)用技術(shù)培訓10000人，其中涉及貧困人口6000人;實(shí)現貧困人口家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)2200人。四是繼續抓好低保政策兜底，實(shí)現扶貧與低保機制有效銜接。

　　(作者單位：中共融水苗族自治縣委)