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[巴馬縣]精準發(fā)力打好脫貧攻堅戰

配強隊伍 搭建平臺 完善機制

  一直以來(lái),巴馬瑤族自治縣高度重視脫貧攻堅工作,通過(guò)筑牢基層堡壘、完善體系建設、打造先鋒隊伍、組建攻堅平臺、建立督戰機制等措施,充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,從嚴從實(shí)從穩打贏(yíng)脫貧攻堅戰。僅2016年就實(shí)現了貧困戶(hù)3662戶(hù)16559人脫貧,貧困發(fā)生率比2015年降低了約5個(gè)百分點(diǎn)。

  完善一批體系建設。全面開(kāi)展農村金融改革。積極發(fā)展農村普惠金融和貧困地區特惠金融,進(jìn)一步完善和提升農村金融組織體系、信用體系、服務(wù)體系等建設,全面理順縣域金融機構的支農機制。深化農村集體產(chǎn)權制度改革。全面推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、農房所有權及各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)等產(chǎn)權確權登記發(fā)證及抵押融資工作,建設巴馬農村產(chǎn)權交易中心,完善農村產(chǎn)權交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),擴大交易品種,創(chuàng )新服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革。建立和完善“新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”發(fā)展模式,引導群眾將土地經(jīng)營(yíng)權等向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉,充分發(fā)揮經(jīng)濟組織和能人的優(yōu)勢,帶動(dòng)貧困戶(hù)成立合作社,打造一批新型經(jīng)營(yíng)主體。大力推進(jìn)投融資體制改革。全面盤(pán)活該縣國有資產(chǎn),整合各類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)資源,做強做大巴馬國際旅游區投資發(fā)展(集團)有限公司,充分利用國家政策性銀行貸款,全面理順投融資機制。

  打造一支先鋒隊伍。配齊配強基層黨組織“領(lǐng)頭羊”。把黨性強、作風(fēng)好、致富帶富能力強的帶頭人培養成村級黨組織骨干,及時(shí)調整撤換不勝任現職、脫貧攻堅不力的貧困村黨組織書(shū)記。同時(shí),注重從大學(xué)生村官、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和復員退伍軍人中發(fā)現和培養后備干部。堅持培訓先行,富腦聚力促發(fā)展。定期開(kāi)展干部夜校培訓班,邀請金融專(zhuān)業(yè)人士授課,受訓人員達3000多人次,切實(shí)提高了縣、鄉、村干部脫貧工作能力和水平。管好用好駐村工作隊員特別是駐村黨組織“第一書(shū)記”。選派了57名駐村工作隊員或貧困村黨組織“第一書(shū)記”,發(fā)揮他們在脫貧攻堅中的“尖兵”作用。

  搭建一組攻堅平臺。積極籌建投融資平臺,切實(shí)解決脫貧攻堅項目建設資金不足問(wèn)題,為決勝脫貧攻堅戰提供堅實(shí)的投融資保障。鼓勵各商業(yè)金融機構進(jìn)駐巴馬,探索成立村鎮銀行、資金互助社、小額貸款、擔保公司、政策性保險公司等。規范招投標管理,對200萬(wàn)元以下不需要招投標的項目全部放到鄉鎮,充分發(fā)揮鄉鎮抓項目推進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。

  建立一套督戰機制。實(shí)行掛圖作戰機制。對每個(gè)鄉鎮有多少貧困村、每個(gè)村貧困戶(hù)是多少,貧困村按照“十一有一低于”、貧困戶(hù)按照“八有一超”指標進(jìn)行細化,對貧困村項目建設內容、投入資金、責任單位、完成時(shí)間等項目建設情況表和貧困戶(hù)“九項指標”分析圖進(jìn)行掛圖作戰,接受群眾的監督。強化督察考核機制。注重發(fā)揮督查考核,層層傳導壓力,全面調動(dòng)干部的脫貧攻堅“戰斗力”。強化考核結果的運用,以嚴的標準倒逼領(lǐng)導干部進(jìn)一步履行好自身責任。同時(shí),重點(diǎn)打好易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設三大攻堅戰,科學(xué)制定脫貧摘帽工作方案,確保貧困群眾真正脫貧奔小康。