近日，根據《廣西壯族自治區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于反饋2018年貧困人口貧困村脫貧摘帽實(shí)地核驗結果的通知》(桂扶領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕9號)、《崇左市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于同意2018年貧困人口、貧困村脫貧摘帽的批復》(崇扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕4號)文件通知精神，經(jīng)自治區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織核查組對扶貧對象脫貧摘帽情況開(kāi)展實(shí)地核驗并報自治區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審核同意，核定崇左市2018年脫貧104494人、摘帽103個(gè)貧困村。其中，寧明縣脫貧24659人、摘帽21個(gè)貧困村。

　　寧明縣地處桂西南邊陲，屬滇桂黔石漠化片區縣和廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2015年底，全縣共有貧困村52個(gè)、貧困戶(hù)17562戶(hù)、貧困人口71949人，貧困發(fā)生率18.9%。2016年脫貧摘帽5個(gè)村、4415戶(hù)19609人，貧困發(fā)生率降至13.83%；2017年脫貧摘帽11個(gè)村、4695戶(hù)20009人，貧困發(fā)生率降至8.9%；2018年脫貧摘帽21個(gè)村、5961戶(hù)24659人，貧困發(fā)生率降至2.32%。經(jīng)過(guò)三年不懈努力，寧明縣脫貧摘帽各項指標任務(wù)已全部達標。

　　強化組織領(lǐng)導，眾志成城打響脫貧總攻戰

　　寧明縣黨委政府切實(shí)提高政治站位，強化頂層設計，加強組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，確保脫貧攻堅扎實(shí)有序高效推進(jìn)。

　　建立健全脫貧攻堅機制。制定出臺了《中共寧明縣委員會(huì )關(guān)于打好脫貧攻堅戰的決定》《寧明縣“十三五”脫貧攻堅規劃》《寧明縣脫貧攻堅工作隊管理辦法》等一系列政策文件；建立脫貧攻堅責任、研判、激勵、問(wèn)責四大機制，實(shí)施“周會(huì )旬查月評”、“紅黑榜”通報、流動(dòng)“紅黃旗”評比、脫貧攻堅量化評分、脫貧光榮戶(hù)評比等制度，確保脫貧攻堅各項工作落到實(shí)處。

　　大力推行“黨建+扶貧”工作。創(chuàng )新組建脫貧攻堅縣、鄉鎮、村三級臨時(shí)黨組織，強化黨的領(lǐng)導，構建全縣一盤(pán)棋、網(wǎng)格化管理的脫貧攻堅作戰體系；落實(shí)“五級書(shū)記”抓扶貧，建立實(shí)行黨員聯(lián)戶(hù)制度，全面開(kāi)展“我是黨員，脫貧攻堅跟我上”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)打實(shí)解決問(wèn)題，黨建促脫貧作用得到了充分發(fā)揮。

　　全力提高群眾滿(mǎn)意度。落實(shí)一線(xiàn)工作法，組織開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調研、大排查大解決、環(huán)境大整治、滿(mǎn)意度大提升“五大行動(dòng)”，解決群眾訴求4600多個(gè)，處理矛盾糾紛問(wèn)題1115個(gè)；同時(shí)以村為單位，組建脫貧攻堅“愛(ài)心超市”，目前已建成165家村級“愛(ài)心超市”，增強群眾的主體意識和獲得感，提高群眾滿(mǎn)意度。2018年黨度政扶貧開(kāi)發(fā)成效考核及省際交叉考核中，群眾滿(mǎn)意度均達90%以上。

　　瞄準“兩不愁三保障” 精準發(fā)力脫貧攻堅

　　面對脫貧攻堅這場(chǎng)輸不起的硬仗，寧明縣黨委、政府緊緊圍繞國家“兩不愁三保障”的要求，采取有力高效的舉措，攻下了一座座貧困堡壘。

　　因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾吃穿不愁增收致富。寧明縣結合本地區域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施蔗區、林區、景區、邊貿區、現代農業(yè)區“五大戰區”優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣162個(gè)行政村，產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%，累計帶動(dòng)貧困戶(hù)6.7萬(wàn)多人。同時(shí)，在全縣創(chuàng )新推行“廠(chǎng)房式”“居家式”“田間式”“混合式”四類(lèi)扶貧車(chē)間，解決貧困群眾就近就地就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現穩定增收。目前，全縣共有扶貧車(chē)間77個(gè)，其中就業(yè)扶貧車(chē)間45個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)332人，人均月收入1200-1800元。

　　狠抓住房、教育、醫療工作，確保貧困戶(hù)精準脫貧有保障。一是認真抓好實(shí)施危房改造安居工程工作。2015年-2018年，全縣共投入資金3.37億元，實(shí)施危房改造14664戶(hù)；建成城中鎮、愛(ài)店鎮2個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，安置貧困戶(hù)1181戶(hù)4734人，入住率100%。二是認真抓好教育扶貧工作。嚴格落實(shí)困難學(xué)生資助政策，確保所有符合條件的貧困戶(hù)學(xué)生均獲得相應補助。2018年，全縣義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生應享受資助9026人已全部享受，受助率100%，補助資金1024萬(wàn)元；“雨露計劃”補助2022人，補助資金577萬(wàn)元。目前全縣貧困戶(hù)家庭適齡兒童無(wú)輟學(xué)現象，義務(wù)教育鞏固率95.5%。三是認真抓好醫療健康扶貧工作。目前，全縣應參加新農合的農村居民382580人，已參保382577人，參保率99.99%。符合參保條件的建檔立卡貧困人口92449人已全部參加基本醫療保險；貧困患病人口住院報銷(xiāo)比例90.84%，慢病門(mén)診報銷(xiāo)比例81.27%；貧困戶(hù)家庭醫生簽約服務(wù)率100%。全縣13個(gè)鄉鎮衛生院、142個(gè)行政村衛生室已全部完成標準化建設，解決了群眾“就醫難”的問(wèn)題。

　　創(chuàng )新模式，打造亮點(diǎn)，苦干實(shí)干摘下脫貧累累碩果

　　蔗區循環(huán)經(jīng)濟成為扶貧新模式。糖料蔗是寧明縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是最大的扶貧產(chǎn)業(yè)。寧明縣將蔗區作為最大的扶貧戰區，狠抓“雙高”基地建設，成功打造了用蔗葉養牛、用牛糞種植茶樹(shù)菇、再把產(chǎn)完茶樹(shù)菇后的菌棒和牛糞加工成肥料的“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。目前，全縣共完成“雙高”基地建設23.48萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶(hù)5609戶(hù)；全縣肉牛存欄4.3萬(wàn)頭，帶動(dòng)貧困戶(hù)5378戶(hù)。

　　邊境貿易走出扶貧新路子。立足邊境實(shí)際，寧明縣著(zhù)力做好“易地扶貧搬遷+駐邊守疆+邊貿扶貧”相結合的大文章，走出了一條“駐邊、守邊、富邊、穩邊”可持續發(fā)展的邊貿扶貧新路子：一方面不斷完善愛(ài)店國家一類(lèi)口岸建設，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟；另一方面，抓好易地扶貧搬遷安置工作，創(chuàng )新建立13個(gè)邊民互助組，帶動(dòng)邊境群眾1033人抱團參與邊境貿易增收致富，其中貧困戶(hù)370人，每人日均收入40-60元左右。

　　旅游扶貧產(chǎn)業(yè)取得顯著(zhù)新成效。借助世界文化遺產(chǎn)——花山巖畫(huà)品牌名片，寧明縣大力推進(jìn)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。編制全縣鄉村旅游發(fā)展規劃，制定出臺《寧明縣鄉村旅游示范區扶貧行動(dòng)方案》。加快推進(jìn)花山景區創(chuàng )5A、花山實(shí)景演出等重點(diǎn)項目，吸納當地貧困群眾投工投勞2000多人次，幫助650多名貧困群眾實(shí)現就業(yè)增收。目前，全縣建成鄉村旅游扶貧示范點(diǎn)18個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾1200戶(hù)；組建花山銅鼓、仙琴、山歌傳唱等民俗表演隊10支，帶動(dòng)村民直接就業(yè)500多人，間接就業(yè)2000多人。

　　基礎設施建設打造人居環(huán)境新高度。創(chuàng )新推行“村決策、鄉統籌、縣審批”項目建設模式，將項目下放到鄉村一級，村屯基礎設施建設村民說(shuō)了算，提高了群眾的參與度、積極性和獲得感。2018年，全縣累計整合投入2.49億元，實(shí)施162個(gè)村(社區)基礎設施建設村屯巷道、飲水安全、排水排污、垃圾處理等項目3250個(gè)，改善了群眾的生活、生產(chǎn)條件，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　精準扶貧在路上，不忘初心砥礪前行。脫貧攻堅路上，寧明縣黨委、政府帶領(lǐng)全縣各族人民將繼續保持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)，以不破樓蘭誓不還的斗志、背水一戰的決心、抓鐵有痕的作風(fēng)，全力決戰決勝脫貧攻堅，與全國人民同步進(jìn)入全面小康。(陸鐵山)